萬金勝

摘要：現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的一個重要特征是金融促進經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展需要資金支持，隨著北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的深入，對資金的需求越來越大，金融發(fā)展作為資本配置的重要手段變得越來越重要。北部灣處于中國南海的西北部，半封閉的海灣為其帶來了優(yōu)越的地理位置優(yōu)勢，但與此同時，北部灣經(jīng)濟區(qū)中經(jīng)濟發(fā)展具有明顯的非均衡性，要實現(xiàn)北部灣經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，必須不斷優(yōu)化和完善本地區(qū)的金融合作。金融穩(wěn)定是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，金融發(fā)展有利于促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展，具有十分重要的作用。筆者通過對相關(guān)策略研究，有利于發(fā)揮金融對經(jīng)濟的支撐作用，實現(xiàn)資源的合理流動與發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用。本文對北部灣金融系統(tǒng)存在結(jié)構(gòu)性問題進行分析并提出相關(guān)策略，為進一步推進北部灣金融結(jié)構(gòu)合理化提供智力支持。

關(guān)鍵詞：北部灣;金融結(jié)構(gòu);合理化

1.北部灣地區(qū)金融結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

1.1金融結(jié)構(gòu)中金融工具的數(shù)量與質(zhì)量不斷發(fā)展由于近年來計算機技術(shù)和經(jīng)濟知識的不斷提高，可以應(yīng)用于金融發(fā)展的金融工具也得到了快速發(fā)展，尤其是數(shù)量和質(zhì)量的快速發(fā)展。這種良性發(fā)展不僅使北部灣地區(qū)金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展更加順暢，而且有效地提高了其有效性。然而，北部灣地區(qū)金融市場的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟發(fā)展，相關(guān)性經(jīng)濟發(fā)展與金融之間的關(guān)系不高，難以滿足當(dāng)?shù)厥袌鼋?jīng)濟發(fā)展的要求。

1.2金融經(jīng)濟發(fā)展速度快由于北部灣地區(qū)大力發(fā)展金融經(jīng)濟，通過相關(guān)政策扶持，促進當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)加工與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，籌措資金合理運用于金融經(jīng)濟中，促使金融經(jīng)濟高速發(fā)展，再加上北部灣地區(qū)自身優(yōu)越的地理位置，外商投資活動頻繁，金融經(jīng)濟在整體上實現(xiàn)短時間內(nèi)的大跨步。

1.3金融要素配置比例相對協(xié)調(diào)金融要素配置比例相對協(xié)調(diào)主要原因是金融工具不僅具有較強的多樣性和適用性，而且具有較強的時效性。在發(fā)揮自身功能和功能的過程中，北部灣地區(qū)的金融工作主要以政府資金為基礎(chǔ)，在一定程度上，地方政府在金融機構(gòu)尤其是國有銀行的金融流通中具有更強的主導(dǎo)作用。國有銀行在區(qū)域金融機構(gòu)優(yōu)化中處于主導(dǎo)地位，這就為各地的金融要素配置提供了一定公平性，北部灣地區(qū)各地的金融要素配置比例相對協(xié)調(diào)。

通過本文的研究，我們不難看出，北部灣金融體系發(fā)展主要影響因素在于金融結(jié)構(gòu)難以滿足經(jīng)濟進一步發(fā)展的需要，以更好的適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)化下的經(jīng)濟發(fā)展。優(yōu)化北部灣金融結(jié)構(gòu)，北部灣地區(qū)必須遵守適應(yīng)性原則與市場化原則，并以當(dāng)?shù)貙嶋H情況為依據(jù)。因此，筆者提出了以下金融結(jié)構(gòu)合理化的原則：

適應(yīng)性原則適應(yīng)性原則最重要的一點是要求北部灣地區(qū)的金融結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整必須要和國內(nèi)政策、經(jīng)濟環(huán)境和金融結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，然后，再根據(jù)北部灣地區(qū)的特有經(jīng)濟與金融結(jié)構(gòu)以及未來發(fā)展規(guī)劃，采取相關(guān)政策和措施，找到一條適合北部灣地區(qū)發(fā)展的金融之路。在北部灣地區(qū)金融結(jié)構(gòu)的優(yōu)化過程中，第一要遵循金融發(fā)展的內(nèi)生規(guī)律，強調(diào)實體經(jīng)濟的重要性，實現(xiàn)實體經(jīng)濟和金融結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

北部灣金融結(jié)構(gòu)合理化優(yōu)化策略：市場化原則市場化原則意味著隨著北部灣地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式的調(diào)整，未來金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化應(yīng)主要依靠市場的內(nèi)生動力。采取以市場為導(dǎo)向的金融發(fā)展路徑，輔之以政府行政手段推進，通過調(diào)動市場力量在金融領(lǐng)域發(fā)展優(yōu)化作用。北部灣金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)該是通過發(fā)揮市場作用提高金融系統(tǒng)中各個組成部分的市場化程度，促使金融結(jié)構(gòu)整體運作向更好方向發(fā)展，促進金融機構(gòu)的有序、充分競爭。毫無疑問，金融機構(gòu)在金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中起到非常重要的作用，金融機構(gòu)以市場為導(dǎo)向進行創(chuàng)新，并在并在商業(yè)，產(chǎn)品，管理和組織體系中不斷創(chuàng)新，那么金融結(jié)構(gòu)必然會遵循經(jīng)濟結(jié)構(gòu)演化的規(guī)律，向著均衡性，合理化發(fā)展。

優(yōu)化整體金融結(jié)構(gòu)現(xiàn)階段北部灣地區(qū)的金融結(jié)構(gòu)仍然脆弱，存在很大的安全隱患。當(dāng)以國家商業(yè)銀行為主導(dǎo)的銀行業(yè)嚴(yán)重逆轉(zhuǎn)時，大規(guī)模的經(jīng)濟波動將導(dǎo)致整個經(jīng)濟的風(fēng)險蔓延。在這種情況下，為了提高財務(wù)功能和效率，增強預(yù)防和解決金融風(fēng)險的能力，有必要建立一個相對均衡和分散的金融結(jié)構(gòu)。與此同時，依據(jù)北部灣地區(qū)經(jīng)濟形勢，在基本國情和金融發(fā)展基本情況的影響下，北部灣地區(qū)銀行體系的現(xiàn)狀在很長一段時間內(nèi)不會發(fā)生實質(zhì)性變化。因此，“整體”“系統(tǒng)”“穩(wěn)步”的發(fā)展顯得尤為重要。

系統(tǒng)的穩(wěn)步發(fā)展有利于保證金融系統(tǒng)功能健全的發(fā)展，有利于增加運行良好的金融系統(tǒng)的市場規(guī)模，使其成為銀行系統(tǒng)的補充和補充。穩(wěn)步擴大金融體系融資體系，提高資源配置效率，才能夠降低銀行體系風(fēng)險概率，保障北部灣地區(qū)金融市場安全。

2.優(yōu)化金融機構(gòu)結(jié)構(gòu)北部灣地區(qū)金融機構(gòu)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主要體現(xiàn)在以下四個方面

2.1發(fā)展民營銀行。新時代背景下，中國民營企業(yè)所產(chǎn)生的國民生產(chǎn)總值居高不下，在市場經(jīng)濟中民營經(jīng)濟的比重不斷上升，成為區(qū)域經(jīng)濟增長的巨大助動力。北部灣地區(qū)金融改革可以擴大金融資本私有化比重，在實踐過程中，政府鼓勵私有資本進入，激發(fā)國有銀行內(nèi)生動力，助推整個金融體系的改革。

2.2建立中小銀行金融機構(gòu)。針對北部灣地區(qū)金融機構(gòu)結(jié)構(gòu)化不平衡的問題，政府應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與金融結(jié)構(gòu)相互影響的理論，在政府宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上發(fā)揮市場“無形的手”的作用，加大非國有金融機構(gòu)進入金融體系的支持，特別是中小銀行金融機構(gòu)，以彌補現(xiàn)代金融體系的不足，通過提高中小金融機構(gòu)金融扶持力度，使得市場經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.3發(fā)展非銀行金融機構(gòu)。鑒于北部灣地區(qū)金融機構(gòu)結(jié)構(gòu)不平衡的現(xiàn)實情況，政府在允許市場充分競爭的同時，應(yīng)該根據(jù)市場經(jīng)濟多元化需求制定相關(guān)政策引導(dǎo)其他非銀行金融機構(gòu)的發(fā)展，根據(jù)世界金融發(fā)展史中的眾多金融危機來看，金融危機大多是風(fēng)險過于集中導(dǎo)致的，由于國有商業(yè)銀行其自身強大的優(yōu)勢可以壟斷更多的金融資源，導(dǎo)致市場環(huán)境的不公平競爭，同時也加重了發(fā)生金融危機的概率，增加了金融風(fēng)險高度集中，政府有必要引導(dǎo)其他非銀行金融機構(gòu)的發(fā)展。

2.4增強銀行體系競爭力，穩(wěn)步推進混業(yè)經(jīng)營混業(yè)經(jīng)營是中國新時代金融體系建設(shè)和提升北部灣地區(qū)金融國際競爭力的制度要求，當(dāng)完成了混業(yè)改革之后，金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍擴廣，資金渠道多樣、業(yè)務(wù)能力提高，機制更加市場化。它將主要與國內(nèi)金融業(yè)在中間業(yè)務(wù)上展開激烈競爭。第二，爭取好客戶，千方百計爭奪成長型公司。第三，爭奪業(yè)務(wù)骨干，爭奪人才。

2.5優(yōu)化金融市場結(jié)構(gòu)新時代背景下推動金融工具多元化，優(yōu)化金融市場結(jié)構(gòu)是功能性強，實體經(jīng)濟融合力強的合理化區(qū)域金融體系的必要條件，與此同時，優(yōu)化金融市場結(jié)構(gòu)也是北部灣地區(qū)金融重組的主要任務(wù)之一。加快債券市場的發(fā)展，促進債券市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加快債券市場發(fā)展，推動公司債券和機構(gòu)債券市場合理資源分配，對金融經(jīng)濟發(fā)展有很多積極影響：

第一，加快融資渠道多樣化的建設(shè)，使得經(jīng)濟活動中經(jīng)濟組織和居民的閑散資金獲得更多的投資渠道，滿足經(jīng)濟建設(shè)中資金的需求，以促進經(jīng)濟的可持續(xù)增長;

第二，通過加快債券市場的發(fā)展，倒閉以銀行為主的金融機構(gòu)進行內(nèi)部改革以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展;

第三：債券市場的規(guī)范化、制度化有利于減少政府干預(yù)，降低金融市場中不確定因素的影響。

進一步發(fā)展股票市場，提升過程規(guī)范性。首先，鼓勵和引導(dǎo)更多大型公司通過股票市場籌集資金，通過融資范圍的擴大發(fā)揮股票市場的籌資作用。其次，在股票市場積極穩(wěn)妥開放科創(chuàng)板市場，創(chuàng)造高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的新環(huán)境，為其他民營企業(yè)和混合所有制企業(yè)提供多種多樣的資金籌集渠道。而后，繼續(xù)加大引進外資渠道，以資本市場的開放化促進國內(nèi)資本市場的成熟。最后，加強證券市場監(jiān)管，設(shè)立第三方機構(gòu)進行上市公司監(jiān)管，更好地保護投資者利益，解決上市公司募集資金不單純應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)投資的問題。

優(yōu)化財政政策支持措施政府應(yīng)不斷建立和完善金融發(fā)展機制，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)政策和商品化，加強政府財政支持，擴大專業(yè)金融投資，增加弱勢地區(qū)金融服務(wù)比重和薄弱環(huán)節(jié);通過減稅政策和金融結(jié)構(gòu)調(diào)整，避免金融發(fā)展不平衡，建立穩(wěn)定的金融金融體系。

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