曲芳芳 劉洋

為深入貫徹落實“普惠金融”發(fā)展戰(zhàn)略，助力鄉(xiāng)村振興，中國人民銀行南陽市中心支行（以下簡稱“人行南陽市中支”）秉承“支付為民”理念，積極推動移動支付便民工程在縣域鄉(xiāng)村落地深耕，指導轄內(nèi)中國人民銀行西峽縣支行（以下簡稱“人行西峽縣支行”）通過“部門聯(lián)動、重點推動、創(chuàng)新驅(qū)動”深入推進移動支付便民工程取得了積極成效。

政府支持，部門聯(lián)動整合資源聚“力”

爭取政府支持。人行西峽縣支行從縣域經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展的高度，高起點謀劃移動支付便民工程，主動向縣委、縣政府匯報，成立了以常務(wù)副縣長為組長、相關(guān)部門和各商業(yè)銀行為成員的移動支付便民工程建設(shè)工作領(lǐng)導小組，推動縣政府出臺《西峽縣移動支付便民工程建設(shè)工作實施方案》，明確各方職責任務(wù)，形成了政府搭臺、中國人民銀行主導、銀聯(lián)和銀行具體實施的“四輪驅(qū)動”推進機制。

強化部門聯(lián)動。人行西峽縣支行著力組織協(xié)調(diào)，強化銀聯(lián)、銀行、企業(yè)等多方協(xié)作，形成移動支付推廣合力。定期牽頭召開推進會，協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門與金融機構(gòu)加強對接，為支付場景建設(shè)掃清障礙。科學配置金融資源，層層分解工作任務(wù)，督促各銀行加強內(nèi)部資源的統(tǒng)籌分配，完善配套的實施方案及考核激勵措施，對主辦銀行的工作開展情況納入考核評價，形成既能守好“責任田”，又能良性競爭、可持續(xù)發(fā)展的局面。

聚焦場景，重點推動受理環(huán)境做“全”

全面挖潛，實現(xiàn)“一碼”通收通付。打通社保、醫(yī)療、交通、教育、旅游、消費等領(lǐng)域的支付場景，推進商業(yè)消費、公共服務(wù)、交通出行和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的移動支付建設(shè)，實現(xiàn)“一碼”通行。積極推廣高速公路ETC業(yè)務(wù)，加大自助設(shè)備布放，最大限度地發(fā)揮賬戶結(jié)算、融資支持、財富管理和產(chǎn)品線下銷售等全方位的金融服務(wù)能力。提升不同場景的技術(shù)兼容，各家銀行推出聚合二維碼，無論何種應(yīng)用程序，均能實現(xiàn)“一碼通掃”。推動應(yīng)用場景多點開花，實現(xiàn)了全縣4個標準菜場，96個菜場內(nèi)商戶支持銀聯(lián)二維碼支付，264個惠農(nóng)站點、118個超市便利店、58個餐飲品牌支持銀聯(lián)二維碼。

重點突破，實現(xiàn)場景全覆蓋。人行西峽縣支行按下移動支付便民工程快進鍵，高效率推進，引導銀行機構(gòu)本著共享、互補、共贏的原則，全面挖掘政府數(shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)和運營商數(shù)據(jù)，以銀行卡為載體將民生需求從線下延伸到線上，補位傳統(tǒng)金融生態(tài)圈下缺失的普惠金融客層，在“智慧城市”新模式下尋找普惠金融坐標。創(chuàng)建“無障礙支付”示范零售商圈，輻射帶動6家大型商場、1911家示范商戶實現(xiàn)全縣移動支付無障礙;與西峽一高、二高及南陽職業(yè)學院推行了校園一卡通業(yè)務(wù)，鞏固擴大銀校合作成果;與西峽公交公司合作完成全部公交設(shè)備改造實現(xiàn)智慧公交支付;與西峽縣人民醫(yī)院合作成功上線運行“銀醫(yī)通”業(yè)務(wù)，實現(xiàn)銀聯(lián)“云閃付”和各行App掃碼掛號、結(jié)算等服務(wù);開通非稅繳納應(yīng)用場景，支持客戶使用“云閃付”掃碼繳納非稅收入，實現(xiàn)了縣直各非稅執(zhí)收單位“一站式”政務(wù)服務(wù)改革，助力繳費收費服務(wù)互聯(lián)互通。

活動推進，實現(xiàn)支付常態(tài)化。延伸移動支付服務(wù)受理范圍，縱向拓展場景應(yīng)用，支付建設(shè)與場景建設(shè)有機融合、互相促進，打造出了移動支付生態(tài)圈?！耙环皱X坐公交”“滿100元減30元”“使用‘云閃付’隨機立減”等優(yōu)惠活動在各大場景迭出，為用戶帶來恰到好處的實惠。同時，推進“云閃付”宣傳深入示范商圈街區(qū)，覆蓋圈內(nèi)小微商戶，營銷活動的激勵也不斷提升消費者和商家使用“云閃付”的意愿，便捷有序的支付生態(tài)快速形成。截至2021年5月末，西峽縣已累計注冊“云閃付”用戶超10萬戶，實現(xiàn)移動支付交易61萬筆，交易金額19億元。

打造亮點，創(chuàng)新驅(qū)動圍繞應(yīng)用做“透”

“旅游商圈+特色小鎮(zhèn)”打造示范景區(qū)。結(jié)合西峽縣域旅游資源豐富優(yōu)勢，陸續(xù)推動老界嶺、西峽恐龍遺跡園、龍?zhí)稖系戎攸c旅游景區(qū)移動支付應(yīng)用場景建設(shè)，實現(xiàn)票務(wù)、停車場、超市、餐飲、住宿及景點周邊商戶等多種消費場景全覆蓋。同時成功打造出以太平鎮(zhèn)、二郎坪鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)、丹水鎮(zhèn)為代表的鄉(xiāng)村旅游移動支付特色小鎮(zhèn)，與多個景區(qū)直接對接，完成200多戶旅游服務(wù)類和餐飲類商戶受理升級，構(gòu)建智慧旅游服務(wù)圈。

“農(nóng)村支付服務(wù)點+云閃付”探索助農(nóng)新模式。開展移動支付進鄉(xiāng)村活動，將“云閃付”與農(nóng)村支付服務(wù)點相結(jié)合，為鄉(xiāng)村居民提供“家門口”支付服務(wù)。推動建立“黨建聯(lián)盟+智慧金融”，指導西峽農(nóng)商銀行搭建“黨建聯(lián)盟+惠農(nóng)自助”農(nóng)村支付服務(wù)點，依托村級黨建服務(wù)中心深入扎根村部，集成支付服務(wù)、金融宣傳、社保繳費、智慧黨建及農(nóng)民工特色金融服務(wù)，成為鄉(xiāng)村振興普惠金融服務(wù)驛站。截至發(fā)稿，西峽縣共建立238個農(nóng)村支付服務(wù)站點，其中黨建聯(lián)盟服務(wù)點86個，共布放3200臺智能POS終端，完成非接、雙免和受理銀聯(lián)二維碼2967臺，占比92.71%。開辟農(nóng)產(chǎn)品進城和農(nóng)資、工業(yè)品下鄉(xiāng)的支付渠道，積極引導企業(yè)和經(jīng)紀人通過手機銀行、“云閃付”等辦理購銷結(jié)算，目前移動支付已逐漸滲透進農(nóng)村超市、電商等交易平臺，當?shù)?0%以上的“果藥菌”購銷均通過移動支付完成。

“移動支付+適老服務(wù)”提升服務(wù)人性化。督促金融機構(gòu)在保留傳統(tǒng)金融服務(wù)方式的基礎(chǔ)上，大力提升網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的“適老化”。引導多家銀行對手機銀行進行適老化改造，提供短流程、可切換的簡潔大字版界面和語音輔助功能;同時提升手機銀行產(chǎn)品的易用性和安全性，便利老年人網(wǎng)上購物、生活繳費、家政等日常消費;推動支付機構(gòu)加強對老年人移動支付的知識宣傳、教育、普及推廣，引導老年人加強支付安全和個人支付敏感信息保護。

下一步，人行西峽縣支行將不斷健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，繼續(xù)強化與地方政府溝通協(xié)作，指導各參與主體在做深做透做實各場景建設(shè)的同時，加大宣傳推廣力度，推動“云閃付”關(guān)鍵指標不斷攀升，推進移動支付便民服務(wù)水平持續(xù)提升，全力打造西峽縣移動支付生態(tài)圈。

作者供職于中國人民銀行南陽市中心支行

責任編輯：葛辛晶