盧秉輝

中國銀聯(lián)聯(lián)合上海市社會保障卡服務(wù)中心及新版社?？ǚ?wù)銀行開展上海新版社保卡持卡人回饋活動。即日起至今年12月31日，上海地區(qū)新版社?？ǔ挚ㄈ碎_通社?？ń鹑诠δ懿⑹褂谩霸崎W付”App綁定上海新版社保卡，可領(lǐng)取20元“立減券”和每月5元“還款券”。活動支持工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行、光大銀行、浦發(fā)銀行、上海銀行、上海農(nóng)商銀行發(fā)行的上海新版社?？ǎ▓D1）。

數(shù)字化手段賦能社保服務(wù)體系升級迭代

“銀聯(lián)方案”驅(qū)動社保繳費服務(wù)“加速度”。習(xí)近平總書記曾說：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。社保卡的發(fā)展便是這句話在公共服務(wù)方向上的具體實踐。時代在變，科技在變，人民需求在變，社?？氨澈蟮姆?wù)體系也在變。

個人社保繳費是與廣大人民群眾切身利益相關(guān)的、做不好可能影響未來生活品質(zhì)的民生服務(wù)之一。根據(jù)稅務(wù)總局初步統(tǒng)計，全國每年個人社保繳費業(yè)務(wù)的總體繳費需求約為21億人次。作為承載民生生活的巨梁大柱，個人社保繳費的傳統(tǒng)服務(wù)手續(xù)復(fù)雜、流程繁瑣、耗時較長，顯然難以適應(yīng)當(dāng)下的用戶普遍需求和市場發(fā)展規(guī)律。在大智云移時代，線下業(yè)務(wù)線上化已成為發(fā)展的必然選擇，而以前沿技術(shù)為抓手，打破現(xiàn)有個人社保繳費服務(wù)體系的新格局呼之欲出。

面對個人社保繳費服務(wù)乃至整個社保服務(wù)體系的變革訴求，中國銀聯(lián)深入分析社保工作中的根本訴求，在積極對接稅務(wù)總局及各省級稅局的基礎(chǔ)上，制定了自然人社保繳費業(yè)務(wù)的綜合解決方案，同時通過銀聯(lián)社保繳費前置平臺對接各省級稅局社保費系統(tǒng)，以支持社保繳費業(yè)務(wù)開通銀聯(lián)支付。

自2019年初，中國銀聯(lián)便早早地啟動了個人社保繳費業(yè)務(wù)的數(shù)字化拓展。截至2020年10月末，中國銀聯(lián)累計支持17家分公司正式上線社保征繳業(yè)務(wù)，并在天津、新疆、福建、江西、遼寧（錦州市）、上海、河北、山東、陜西、廈門、河南、山西、吉林、寧夏等全國14個地區(qū)開通“云閃付”App社保繳費渠道，以此將惠民的觸達面鋪得更開、鋪得更廣。

數(shù)字政務(wù)成為新基建關(guān)鍵驅(qū)動力。在線上化服務(wù)與數(shù)字政務(wù)結(jié)合得越發(fā)緊密的當(dāng)下，政府辦公也從線下人工模式向線上化、數(shù)字化、智能化方向延伸、擴展。黨的十九大報告中提出了新時代建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會的發(fā)展戰(zhàn)略，要求各級政府快速適應(yīng)數(shù)字化社會環(huán)境，建設(shè)數(shù)字政府，推動增強政府執(zhí)政能力。數(shù)字政務(wù)已然成為“數(shù)字中國”建設(shè)中最具代表性的領(lǐng)域之一，同時也是推動新基建發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容及重要動力（圖2）。

這股強大的動力在2020年助力中國成功走出新冠肺炎疫情的“泥潭”，拉動金融民生服務(wù)、推動公共服務(wù)效率、加速國家經(jīng)濟復(fù)蘇，向世界彰顯了中國韌性，打出了強大的“中國實力牌”。在此過程中，中國銀聯(lián)積極響應(yīng)國家“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路”“放管服”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”等一系列優(yōu)化服務(wù)改革、政府職能轉(zhuǎn)變要求，努力打造便捷、安全、智慧的銀聯(lián)政務(wù)解決方案，致力于推動數(shù)字政務(wù)走向平臺、數(shù)據(jù)、應(yīng)用和生態(tài)的融合發(fā)展新方向。

近年來，銀聯(lián)“數(shù)字政府”業(yè)務(wù)持續(xù)推進，陸續(xù)開展了稅款繳納、非稅收繳（含交罰）、社保繳費、一網(wǎng)通辦、健康碼、跨境電商支付單申報、電子發(fā)票等多種場景化解決方案，協(xié)助政府機構(gòu)在政務(wù)流程再造、便捷服務(wù)群眾等方面取得了較好的進展。

“云閃付”成社保繳費便民新利器

社?？ǚ?wù)線下、線上協(xié)同應(yīng)用的根基依然聚焦于“為民服務(wù)”。而這就要求服務(wù)機構(gòu)在前一代社?？ǚ?wù)所搭建的資金安全、數(shù)據(jù)安全、隱私安全的“底座”上，“鑲嵌”包含快速識別、便捷操作、數(shù)據(jù)貫通等多樣性功能，切實滿足數(shù)字時代下的人民需求。截至2020年10月，“云閃付”App在全國14個地區(qū)開通社保繳費渠道便是政務(wù)數(shù)字化成功發(fā)展的有力證明。

“云閃付”的接入，加速了社保繳費的數(shù)字化進程。據(jù)悉，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險或養(yǎng)老保險參保居民可通過“云閃付”App首頁的搜索欄或“城市服務(wù)”進入“社保繳納”界面，輸入繳費人信息后點擊“查詢”按鈕，繼而再完成選擇繳費類型、年份、基數(shù)、時間等操作，在核對信息無誤后，便可輕松完成信息查詢等繳費常用事項。

社保繳費的線上化擴容猶如多開了一扇惠民的數(shù)字政務(wù)大門，但服務(wù)創(chuàng)新萬萬不可采取“一刀切”式的闊步邁進，還需要關(guān)注用戶需求的多樣性，打造多面兼容的創(chuàng)新服務(wù)。對此，中國銀聯(lián)堅持“支付為民”理念，亦將橄欖枝遞向那些需要線下繳費的居民，在新疆、江西、吉林等多地社保征繳點及稅務(wù)大廳網(wǎng)點線下繳費窗口提供銀聯(lián)支付產(chǎn)品繳費渠道，部分地區(qū)用戶還可使用“云閃付”App在稅務(wù)社保智能終端、大廳自助機掃碼繳費（圖3）。

不同于傳統(tǒng)模式的繁瑣、耗時，“云閃付”社保征繳業(yè)務(wù)帶來了四大創(chuàng)新突破點。一是百分百覆蓋社保業(yè)務(wù)種類?！霸崎W付”社保征繳業(yè)務(wù)全面支持城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險、靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險，以及多地參保等特殊情形繳納。二是支持任意銀聯(lián)卡支付。在實際繳費的過程中，用戶可選擇任意銀行的銀聯(lián)儲蓄卡、銀聯(lián)信用卡均可繳納。三是全面保障資金安全。作為金融支付體系內(nèi)“國家隊”，中國銀聯(lián)具有完備的金融級系統(tǒng)平臺、全方位的風(fēng)險防控支持，有效保障每筆交易的支付安全。四是惠民利民更舒心?；顒悠陂g，用戶通過“云閃付”App內(nèi)“社保繳費”功能繳費，更有機會獲取立減優(yōu)惠。

中國銀聯(lián)勇?lián)鷶?shù)字政務(wù)拓展之重任

匯社會之氣，凝人民之需。近年來，“云閃付”持續(xù)完善“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用功能，提供查詢公積金明細(xì)、教育資格證書、婚姻預(yù)約登記等政務(wù)事項，以及社保繳費、稅款繳納、非稅繳款、交罰處理等事項繳費，合計可提供包括健康碼申領(lǐng)等在內(nèi)的1000余項高頻便民服務(wù)。在“云閃付”數(shù)字化便民服務(wù)能力持續(xù)提升的背后是中國銀聯(lián)積極響應(yīng)政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”建設(shè)號召，深耕數(shù)字政務(wù)領(lǐng)域，打造便民利民惠民服務(wù)的真實展現(xiàn)。

這其中離不開中國銀聯(lián)踐行“支付為民”理念，以及打通銀聯(lián)普惠金融“最后一公里”的目標(biāo)，也離不開眾多工作人員在背后的默默付出，通宵達旦，他們攻下的每一程與每一城，都映射著中國銀聯(lián)在數(shù)字政務(wù)藍(lán)圖下抒寫的新篇章。

數(shù)字政府的藍(lán)圖之廣闊，銀聯(lián)服務(wù)仍任重道遠(yuǎn)。在數(shù)字政府的未來建設(shè)中，中國銀聯(lián)將繼續(xù)以數(shù)字化助手為目標(biāo)，不斷完善數(shù)字政府業(yè)務(wù)開放平臺，并將自身的平臺能力、技術(shù)能力和用戶觸達能力賦能給合作伙伴，助力合作伙伴更簡單、更靈活地構(gòu)建政務(wù)行業(yè)應(yīng)用，擴寬業(yè)務(wù)場景，通過承擔(dān)起“連接器”和“生態(tài)共建者”的重任，加速政務(wù)生態(tài)的全方位發(fā)展，交出一份讓群眾更加滿意的答卷。

責(zé)任編輯：鐘立群