王慧敏

（甘肅省成縣農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理站，甘肅成縣742500）

隨著人們生活水平的提高及醫(yī)療水平的進步，藥材質量問題逐漸引起社會大眾的高度重視，是一個極其敏感的話題。針對這一現(xiàn)象，相關部門需結合當?shù)貙嶋H狀況，強化對中藥材質量安全的管控，構建質量安全追溯體系，著重管理中藥材的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流動環(huán)節(jié)及使用環(huán)節(jié)。換而言之，就是對中藥材的種植、加工、采購、運輸、儲存、銷售全過程建立質量安全可追溯鏈條，一旦發(fā)現(xiàn)問題，能夠立即追溯到某個環(huán)節(jié)的主體責任。只有這樣，才可以從根源上提高中藥材質量。

1 成縣中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

目前，成縣藥用植物已達到137 科、479 屬、724種。適宜成縣種植的中藥材主要有桔梗、苦參、金銀花、黃芩、柴胡、杜仲、半夏、防風、豬苓、金銀花等。2018 年，成縣中藥材種植面積已達到0.383 萬hm2（包括2017 年留存面積0.246 萬hm2，新發(fā)展面積0.137 萬hm2），種植戶28 000 多戶，13.96 萬人，采挖總產(chǎn)量達1 860 萬kg，銷售收入7 390 萬元。其中，全縣桔梗種植面積0.165 萬hm2，苦參種植面積0.055 萬hm2，柴胡種植面積0.033 萬hm2，優(yōu)勢品種已基本形成規(guī)模。中藥材加工企業(yè)有3 家，其中成縣鑫園中藥材種植合作社是成縣中藥材龍頭企業(yè)，國家級示范社，主要從事中藥材種植、加工、銷售、中藥材種子繁育等工作，始終圍繞“農業(yè)增效、農民增收”的目標，不斷提高生產(chǎn)質量，全力打造特色品牌，通過“電商+合作社+公司+農戶”的經(jīng)營模式，積極引領群眾脫貧致富，為推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展作出積極貢獻。

2 中藥材質量安全追溯體系建設的意義及重要性

2.1 意義

構建中藥材質量安全追溯體系能夠實現(xiàn)地方乃至全國中藥材種植、加工、流通、運輸及使用過程不同環(huán)節(jié)重要信息的綜合管控與可追溯查詢，從而規(guī)范中藥材的種植過程，切實加強甘肅省成縣中藥材產(chǎn)品的安全與質量，提高產(chǎn)品競爭力，保障人民群眾都能用上安全放心的中藥材。

2.2 重要性

中藥有別于西藥，其是我國傳統(tǒng)特產(chǎn)資源之一，在華夏五千年的歷史長河中留有濃重而絢麗的身影。無論是野生，還是規(guī)模化種植，中藥在我國都有著較大的種植面積，其具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎。為充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，從根本上提高中藥材產(chǎn)品質量安全，并創(chuàng)造“中國品牌”效應，建設中藥材質量安全追溯體系極其重要且必要，有助于相關部門實時掌握并把控各地中藥材的質量安全狀況，有助于構建一條原料種植規(guī)范、加工生產(chǎn)安全、使用標準規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)鏈。只有這樣，才可以提高國內消費者對中藥材的認識度，潛移默化提高品牌效應。

3 中藥材質量安全追溯體系建設的對策

3.1 建設完善的流通環(huán)節(jié)追溯體系

當?shù)赜休^多的中藥材集貿市場，可以把集貿市場和中藥材農民專業(yè)合作社結合起來，采取中藥材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)先行試點的方式。在這個環(huán)節(jié)中需要對中藥材流通的每一個環(huán)節(jié)實施索證索票，采用電子化的方式購銷臺賬。除此之外，還要提高對流通節(jié)點的管理，加強對中藥材的倉儲，防止出現(xiàn)售賣假貨、制作假貨、摻假的現(xiàn)象發(fā)生，從根本上保障中藥材的品質[1]。

對中藥材進行運輸、存儲和購買的企業(yè)，要建立完善的銷貨臺賬。臺賬中需要仔細記錄好產(chǎn)品的供貨商姓名、聯(lián)系方式、是什么產(chǎn)品、產(chǎn)品的數(shù)量、時間等。此外，在銷貨臺賬中需要確保記錄的真實性，產(chǎn)品的流向也可以記錄上去，方便進一步查證。在對中藥材進行運輸、收購時，不可以使用國家禁用的著色劑、防腐劑等，確保中藥材的質量和安全。

在中藥材購買、運輸和存儲過程中，應讓供貨方提供相應的產(chǎn)地準出證明，只有提供了準出證明才能進一步進行收購和運輸。在取得相應的農產(chǎn)品證件后需要建立檔案，接受相應機構的檢查和監(jiān)督。

3.2 建設規(guī)范的生產(chǎn)環(huán)節(jié)追溯體系

規(guī)范化、體系化是確保中藥材安全追溯體系建設的重要保證，這就需要制定完善的中藥材標準化措施，確保中藥材產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境規(guī)范化、對中藥材的選種栽培系統(tǒng)化、對中藥材的采購和初步加工完善化?？梢越柚F(xiàn)代信息技術，對中藥材的種植進行產(chǎn)地登記，使中藥材的種植更加規(guī)范化、系統(tǒng)化、規(guī)?；?。除此之外，還可以鼓勵企業(yè)建立自己的原料基地，從而實現(xiàn)原料到藥品的產(chǎn)業(yè)體系。

3.3 建設完善的使用環(huán)節(jié)追溯體系

可以不斷完善中藥材使用的查詢體系，采取電話查詢、短信查詢和網(wǎng)絡在線等多種方式，不斷加強社會監(jiān)督作用，進而確保中藥材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展[2]。

4 中藥材質量安全追溯體系的應用效果分析

在相應的中藥材集貿市場和中藥材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行先行試點工作。針對一些帶動能力比較強的企業(yè)，將其作為農民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營主體。做好這些工作后，需要完善安全追溯體系，以甘肅省中藥材流通追溯體系平臺為基礎，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定完善的建設方案和標準，并招聘專業(yè)人員進行軟件開發(fā)，從而建立一個全國的中藥材門戶網(wǎng)站系統(tǒng)[3]。當中藥材原料轉變?yōu)橹兴幉漠a(chǎn)品之后，藥品企業(yè)可以在上面粘貼二維碼或者是可識別標簽，企業(yè)就可以實現(xiàn)信息的共享，確保產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通的全部過程都可以查詢，形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系，這個體系中包括種植、加工、生產(chǎn)、銷售全部環(huán)節(jié)。使用中藥材質量安全追溯體系之后，不僅可以大大提高中藥材產(chǎn)品的質量，還可以讓消費者放心購買，增加其對產(chǎn)品的信任度，從而全面提升中藥材的產(chǎn)品競爭力。

5 結語

綜上所述，為了確保中藥材質量安全，甘肅省成縣利用現(xiàn)代信息技術和經(jīng)濟、法律途徑，建立并完善了相應的追溯平臺，實現(xiàn)了監(jiān)管方式創(chuàng)新，使中藥材的標準化生產(chǎn)更加規(guī)范，使中藥材產(chǎn)業(yè)得到了更好發(fā)展。