英子

長達(dá)2個月的暑假來了，你的孩子是怎么度過的呢？

調(diào)查顯示，有的家長把孩子送到老家讓老人看管，有的家長把孩子送到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上培訓(xùn)班，有的家長則放任孩子在家。

近日，全國多地出臺了有關(guān)暑期托管班的政策。截至7月9日，北京、上海、江蘇、河南等多地均針對暑期托管出臺了相應(yīng)措施。

顯然，暑期托管可以解決一些家長的現(xiàn)實(shí)難題。在一定程度上，今年夏天各類課外培訓(xùn)班或許不再占據(jù)中小學(xué)生暑假的“C位”，取而代之的是回學(xué)校托管。

不過，也有學(xué)生感嘆，假期未到，“第三學(xué)期”已來！暑期托管來了，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還有機(jī)會嗎？

教育部支持探索暑期托管服務(wù)

為滿足廣大家長需求、解決學(xué)生暑期“看護(hù)難”問題，教育部印發(fā)了《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》（以下簡稱《通知》），引導(dǎo)支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務(wù)工作。

《通知》提出，地方教育部門要從本地實(shí)際出發(fā)，鼓勵有條件的學(xué)校積極承擔(dān)學(xué)生暑期托管服務(wù)工作。地方教育部門和學(xué)校要積極引導(dǎo)和鼓勵教師志愿參與學(xué)生暑期托管服務(wù)，不得強(qiáng)制，對志愿參與的教師應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。要統(tǒng)籌合理安排教師志愿參與托管服務(wù)的時間，保障教師權(quán)益，既要保障教師暑假必要的休息時間，也要給教師參與暑期教研、培訓(xùn)留出時間。

《通知》明確，暑期托管服務(wù)堅持學(xué)生自愿參加，主要面向確有需求的家庭和學(xué)生，并由家長學(xué)生自愿選擇參加，不得強(qiáng)制要求學(xué)生參加。地方教育部門和學(xué)校要主動向家長宣傳告知具體安排。

各地紛紛試水暑期托管

近日，北京市教委發(fā)布公告，將由各區(qū)教委組織面向小學(xué)一至五年級學(xué)生的暑期托管服務(wù)。以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定托管服務(wù)承辦學(xué)校，學(xué)生以就近的原則參加托管服務(wù)。

北京市西城區(qū)教委向家長們發(fā)出了暑期托管報名通知，時間為7月5日上午9：00至7月8日下午5：00。有需要的家長可在孩子的現(xiàn)就讀學(xué)校進(jìn)行報名。

在北京之外，武漢、上海及河南的部分縣市也發(fā)布了提供暑期托管服務(wù)的相關(guān)信息。

上海市的愛心暑托班為小學(xué)生提供公益性暑期看護(hù)服務(wù)，從最基本的學(xué)生暑期托管到學(xué)生作業(yè)輔導(dǎo)，進(jìn)而到學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展，層層遞進(jìn)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。具有上海學(xué)籍的小學(xué)生（不含小升初學(xué)生）均可報名，無戶籍限制。

武漢市暑假社區(qū)托管項(xiàng)目圍繞紅色教育、傳統(tǒng)文化教育、藝術(shù)美育教育、成長教育等方面開展社區(qū)托管服務(wù)。全市193個市級托管室和82個區(qū)級托管室服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)的小學(xué)階段青少年均可報名參加，重點(diǎn)是雙職工家庭、外來務(wù)工家庭和中低收入家庭子女，無戶籍限制。

寧波市北侖區(qū)托管班依托于小學(xué)、幼兒園和社區(qū)假日學(xué)校的三位一體暑期托管體系。托管期間對學(xué)生開放學(xué)校操場、圖書館、教室等功能室、功能設(shè)施。

河南省已有漯河、駐馬店、安陽等地由政府牽頭組織公益性質(zhì)的暑期托管班。

根據(jù)駐馬店市總工會印發(fā)的通知，計劃在2021年暑期對400名小學(xué)階段職工子女開展為期一個月的愛心托管服務(wù)。全市共設(shè)置4個托管地點(diǎn)，時間為7月6日至8月5日。

漯河市總工會印發(fā)《關(guān)于開展職工子女愛心托管服務(wù)工作的通知》，動員基層單位參與開辦暑期托管班。計劃開設(shè)托管班30家，服務(wù)職工子女1200名。

6月17日，安陽市教育局在官網(wǎng)發(fā)布文件《安陽市教育局關(guān)于做好2021年中小學(xué)暑假工作的通知》，要求鼓勵學(xué)校暑假向?qū)W生開放，在確保安全的前提下，鼓勵各學(xué)校將課后服務(wù)延伸至暑假期間，開放圖書館、閱覽室、操場等場所設(shè)施，為學(xué)生提供暑期自主學(xué)習(xí)、閱讀、體育運(yùn)動及其他興趣活動。

7月16日，筆者接到孩子班級老師通知，可自愿報名參加學(xué)校組織的暑期托管服務(wù)，服務(wù)時間是7月19日至8月13日的周一至周五。

成為學(xué)生們的“第三學(xué)期”？

在各地暑托政策出臺后，不少網(wǎng)友表示，擔(dān)心暑托班會擠壓孩子的暑假時間，甚至成為“第三學(xué)期”。

還有網(wǎng)友表示暑托班的開辦，也讓老師們失去了利用暑期休息和充電的機(jī)會。

對此，中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，各地的暑托服務(wù)政策都是基于自愿原則，給家長特別是低齡段孩子家長一個選擇的機(jī)會，因此，托管只是假期生活的一種選擇，開展暑期托管并不等于取消孩子們的暑假。

從之前多地發(fā)布的暑托班細(xì)則來看，暑托班均是自愿報名參加，且名額有限，報滿即止，學(xué)生和老師均擁有自主選擇的權(quán)利。

21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇認(rèn)為，“如果交由學(xué)校提供托管服務(wù)，且假期時間都在學(xué)校的話，暑假托管很可能成為‘第三學(xué)期。如果依托社區(qū)、學(xué)校外部資源以及志愿者開展托管服務(wù)，那暑期托管將具有更多的社會屬性”。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還有機(jī)會嗎

當(dāng)學(xué)校開始開辦暑期托管班，一向?qū)⑹钇?、寒假視為重要“商機(jī)”的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否還有機(jī)會呢？

日前，新東方變更了天津分校的業(yè)務(wù)范圍，增加托管等相關(guān)服務(wù)。在業(yè)內(nèi)投資人看來，未來增設(shè)托管業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或?qū)⒃龆唷?/p>

早在去年11月，教培行業(yè)的兩大頭部企業(yè)新東方和好未來曾分別在北京和深圳嘗試過托管業(yè)務(wù)，具體來看，兩家的托管形式均以晚托為主，托管內(nèi)容為培養(yǎng)孩子獨(dú)立完成作業(yè)，老師提供輔助輔導(dǎo)。

事實(shí)上，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供暑期托管和日常托管服務(wù)并不是什么新鮮事，但長期以來，托管行業(yè)因其門檻低、資質(zhì)需求不高等特點(diǎn)，市場內(nèi)的機(jī)構(gòu)往往魚龍混雜、良莠不齊。

北京民辦教育協(xié)會副會長馬學(xué)雷表示，目前官方對托管服務(wù)的鼓勵和支持，也為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供了新的入口和機(jī)會，“特別是一些做體育、藝術(shù)方面，專攻素質(zhì)教育的機(jī)構(gòu)”。

暑期托管能否解決問題？

暑期托管確實(shí)在一定程度上改善了假期孩子無人看管的狀況。

家長也多了一個在校外培訓(xùn)和暑期托管之間的選擇。不過，專家表示，“不管是治理暑期培訓(xùn)熱，還是開展暑期托管服務(wù)，都需要有一個清醒的認(rèn)識：只有改革教育評價體系，才能真正給學(xué)生減負(fù)?！?/p>

熊丙奇說，不改革單一的分?jǐn)?shù)評價體系，而是把所有學(xué)生都納入一個跑道比拼的競技化教育環(huán)境中，通過整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及開展平時和暑期的課后服務(wù)、托管服務(wù)，都只是治標(biāo)，而不治本。