何艷太

本文以朔州市為例，闡述金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義，分析當(dāng)前所面臨的障礙和問(wèn)題，提出相關(guān)對(duì)策建議。

朔州金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

存款穩(wěn)步增加，為信貸投放提供穩(wěn)定的資金來(lái)源。2020年末，朔州市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額為1867.4 億元，增長(zhǎng)10.9% ，高于山西省平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中：住戶存款余額為1387.2億元，增長(zhǎng)15.8%;非金融企業(yè)存款余額為268.6億元，增長(zhǎng)0.4%;廣義政府存款余額為209.9億元，增速下降3%。

貸款投放突破千億元，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用更加突出。近些年來(lái)，朔州市金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策，?不斷加大對(duì)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投入，存量信貸資金和單位新增信貸資金的使用效率進(jìn)一步提升，信貸投入對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)同比明顯增強(qiáng)。2020年末，朔州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額達(dá)1015.6億元，首次突破千億規(guī)模;貸款增速達(dá)17.9%，居全省首位，高于全省平均水平9個(gè)百分點(diǎn)。從近五年信貸投入看， 朔州貸款產(chǎn)出率由2016年末的1.06%提升至2020年末的1.2%。可見，信貸投入持續(xù)加大對(duì)朔州經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度穩(wěn)步提升，為朔州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。此外，隨著朔州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能的深入推進(jìn)，朔州市信貸投向行業(yè)結(jié)構(gòu)由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。近五年，朔州市三次產(chǎn)業(yè)信貸投放比例由2016 年的2.8∶71.4∶25.8調(diào)整為2020年末的2.6∶60.6∶36.8。從產(chǎn)業(yè)信貸增速看， 第二產(chǎn)業(yè)信貸增速比2016年下降8.8個(gè)百分點(diǎn)，而第三產(chǎn)業(yè)信貸增速則比2016年提高18.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)在支農(nóng)支小、綠色產(chǎn)業(yè)等方面不斷加大金融服務(wù)力度。在支農(nóng)發(fā)展方面，朔州市形成了以農(nóng)信社（農(nóng)商行）為支農(nóng)主力軍，農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行和村鎮(zhèn)銀行為補(bǔ)充的支農(nóng)服務(wù)金融體系，各機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品和方式，加大農(nóng)村地區(qū)信貸投放力度，有力地促進(jìn)了三農(nóng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2020年末，全市涉農(nóng)貸款余額為441億元，比上年增加35.5億元，增長(zhǎng)8.8%，占各項(xiàng)貸款總額的43.4%。其中，農(nóng)村企業(yè)貸款余額為238億元，增加39.4億元，增長(zhǎng)19.8%。在支持小微企業(yè)方面，人民銀行積極搭建政銀企融資對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)融資產(chǎn)品創(chuàng)新，擴(kuò)大信貸風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；?，強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)，有效提升了小微企業(yè)服務(wù)能力。2020年末，朔州市小微企業(yè)貸款余額為179.9億元，比2019 年增加25億元，增長(zhǎng)16%。在綠色產(chǎn)業(yè)方面，朔州市政府抓住全國(guó)工業(yè)固廢綜合利用示范基地、全國(guó)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市和全國(guó)資源綜合利用“雙百工程”示范基地機(jī)遇，以“減、優(yōu)、綠、新”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施了一批具有地方特色的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，朔州金融機(jī)構(gòu)乘勢(shì)而上，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，加大信貸投放，積極支持地方綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2020年末，朔州市綠色信貸資金規(guī)模達(dá)100.9億元，同比增長(zhǎng)3.3%，占各項(xiàng)貸款的9.9%，其中投向清潔能源產(chǎn)業(yè)59.2億元、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)24.4億元、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)10億元、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)6.2億元。另外，朔州市綠色保險(xiǎn)發(fā)展初具規(guī)模，公益林保險(xiǎn)、游客險(xiǎn)、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)等綠色保險(xiǎn)項(xiàng)目取得積極成效。2020年末，朔州市綠色保險(xiǎn)額達(dá)30.5億元，同比增長(zhǎng)9.1%。

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的障礙

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自身存在的問(wèn)題

信貸產(chǎn)品供給與實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求不相適應(yīng)。近年來(lái)，為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，朔州市各金融機(jī)構(gòu)加大了信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，在一定程度上滿足了部分實(shí)體企業(yè)的需要，但總體來(lái)看，朔州市金融業(yè)仍然存在信貸產(chǎn)品供給不足、信貸營(yíng)銷趨同等諸多問(wèn)題。而朔州市實(shí)體經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展變革，對(duì)信貸產(chǎn)品需求呈現(xiàn)多樣化、差異化等新特征。信貸產(chǎn)品的供給與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求存在明顯的不適應(yīng)。如某風(fēng)力發(fā)電公司反映，該企業(yè)迫切需要中長(zhǎng)期貸款，但銀行貸款期限一般不超過(guò)一年，續(xù)貸需先還舊款，重新授信審批時(shí)間為1至3個(gè)月不等。又如，某煤炭集團(tuán)反映，銀行有意愿給其金額較大的中長(zhǎng)期貸款，但由于該集團(tuán)內(nèi)部有自己的財(cái)務(wù)公司，對(duì)銀行貸款需求較小，且融資主要用于臨時(shí)性周轉(zhuǎn)，一般為短期貸款。該企業(yè)在國(guó)際投資方面有融資需求，希望銀行能夠提供利率優(yōu)惠的國(guó)際投資貸款和銀行信用支持，但由于銀行及相關(guān)部門原因，該需求得不到滿足。

銀行信貸管理機(jī)制與實(shí)體經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。當(dāng)前銀行信貸管理機(jī)制仍然比較僵化，不利于對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持。一是存在明顯的傾斜。在貸款意愿方面，?銀行信貸仍偏好于國(guó)有大型企業(yè)，即使該國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益相對(duì)較低。原因主要是，國(guó)有企業(yè)一般具有政府背景，企業(yè)雖然經(jīng)營(yíng)效益低，但依然有政府兜底，違約風(fēng)險(xiǎn)較低。在貸款利率方面，一般國(guó)有大型企業(yè)的貸款利率為固定利率，且一般低于5%，如果經(jīng)營(yíng)情況較好還有10%的下浮空間，而小微企業(yè)貸款利率一般為基準(zhǔn)利率上浮30%以上。此外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)主體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年期貸款的月利率為0.7%，即8.4%的年利率。在獎(jiǎng)懲機(jī)制方面，民營(yíng)企業(yè)及其他經(jīng)營(yíng)主體一旦出現(xiàn)信用違約，信貸人員將受到一定處罰并終身追責(zé)，而國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)信用違約，信貸人員受處罰較小，或不進(jìn)行追責(zé)。二是管理效率較低，主要表現(xiàn)為信貸審批環(huán)節(jié)多， 審批手續(xù)繁，審批時(shí)限長(zhǎng)。三是靈活性不足，銀行貸款標(biāo)準(zhǔn)單一，規(guī)模較小的企業(yè)無(wú)論前景如何，基本都沒(méi)有信用貸款，一律要求有其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)為其提供擔(dān)保。

金融專業(yè)人才配備與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。目前，各金融機(jī)構(gòu)中高端復(fù)合型人才缺乏，且人員配置不合理，現(xiàn)有的中高端人才大都配置于省級(jí)或市級(jí)機(jī)關(guān)，?而縣支行直接與客戶接觸的中高端信貸人才緊缺。如某銀行縣支行反映，大學(xué)生留不住，有企業(yè)與外商簽訂的合同整個(gè)支行都看不懂。此外，銀行類金融機(jī)構(gòu)信貸人員對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)相對(duì)傳統(tǒng)和單一，缺乏分析各行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展前景和發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)的能力。事實(shí)上，在當(dāng)前形勢(shì)復(fù)雜多變、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)兩極化趨勢(shì)的大環(huán)境下，銀行是否具備識(shí)別和處理有效信息、降低交易成本、控制金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，不僅會(huì)影響到對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的自身發(fā)展也至關(guān)重要。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

小微企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。小微企業(yè)貸款難已成為當(dāng)前公認(rèn)的事實(shí)。通過(guò)銀行方面了解到，銀行之所以不愿意給予小微企業(yè)貸款，主要原因是小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范性不足，缺乏科學(xué)管理機(jī)制，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性不高，銀行很難準(zhǔn)確掌握企業(yè)實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)，道德風(fēng)險(xiǎn)較高，極大增強(qiáng)了“檸檬效應(yīng)”。銀行為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，放貸意愿下降。同時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范難以達(dá)到銀行內(nèi)部審批貸款的最低標(biāo)準(zhǔn)，即使有較好的市場(chǎng)前景，也難以獲得貸款。

部分實(shí)體抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。當(dāng)前融資能力較弱的主要是小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，一旦市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng)，出現(xiàn)信用違約可能性較大。在小微企業(yè)方面，企業(yè)正處于上升階段，生產(chǎn)類資金和研發(fā)類資金需求較大，且抵押品相對(duì)較少或變現(xiàn)較難。企業(yè)遭遇市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)，?由于融資方式單一，企業(yè)信用評(píng)級(jí)較低， 周轉(zhuǎn)資金容易斷裂，從而導(dǎo)致信用違約。在農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體方面，啟動(dòng)資金需求較大，期限較長(zhǎng)，且受氣候、市場(chǎng)供求和政策導(dǎo)向的影響較大，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。雖然部分地區(qū)已設(shè)立相關(guān)的三農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，但推進(jìn)緩慢，基金補(bǔ)償?shù)膶徟绦蚨?、耗時(shí)長(zhǎng)，且抵押品一般為難以變現(xiàn)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)房和宅基地等，?因此銀行放貸意愿仍然不高。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)率較低。通過(guò)對(duì)朔州市50家工業(yè)企業(yè)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，2020年企業(yè)的平均凈利潤(rùn)率不足5%。而在房地產(chǎn)市場(chǎng)一年內(nèi)至少上漲了15%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)年利潤(rùn)率。同時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)雖然被認(rèn)為存在泡沫，但預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)卻相對(duì)較小。因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)幾乎涉及整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，如銀行、證券、保險(xiǎn)、鋼鐵、水泥等，投資及投機(jī)者預(yù)期房地產(chǎn)泡沫的硬著陸會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，政府必然會(huì)進(jìn)行干預(yù)， 防止泡沫破裂。資本追逐較高的回報(bào)率， 實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)率較低難以吸引新的資本流入，原始資本還會(huì)流出，進(jìn)入其他資本收益率高的市場(chǎng)，并形成惡性循環(huán)。

外部社會(huì)環(huán)境存在的問(wèn)題

信用法制環(huán)境欠佳。良好的信用法制環(huán)境是金融回歸本源的前提，朔州市近幾年通過(guò)強(qiáng)化信用體系建設(shè)，大力開展金融安全區(qū)創(chuàng)建等系列措施，使信用法制環(huán)境有所改善。但由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，相當(dāng)一部分實(shí)體經(jīng)濟(jì)處境艱難，信用違約、逃避銀行債務(wù)的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，特別是銀行不良資產(chǎn)處置步履十分艱難。銀行在處置方式上相對(duì)單一，主要以訴訟追償為主，從訴訟到處置的中間環(huán)節(jié)多，時(shí)間長(zhǎng)，人力成本高。此外，在農(nóng)村“三權(quán)”?抵押貸款中，抵押品的變現(xiàn)難度大，特別是農(nóng)房抵押品，中國(guó)特殊的農(nóng)村情況決定了其難以處置和變現(xiàn)的特性。

風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不完善。一方面，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不健全，沒(méi)有整合各方資源建立信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，絕大部分風(fēng)險(xiǎn)由銀行承擔(dān)，影響銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極性。另一方面，擔(dān)保公司代償能力不足，目前朔州轄內(nèi)擔(dān)保公司僅有8家，而與銀行有業(yè)務(wù)往來(lái)的僅有3家，受企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善、還款能力下降的影響，擔(dān)保公司代償額逐年攀升，無(wú)法代償?shù)那闆r頻發(fā)，擔(dān)保公司違約風(fēng)險(xiǎn)加劇。

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)路徑優(yōu)化對(duì)策建議

金融機(jī)構(gòu)方面

結(jié)合市場(chǎng)需求，提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。銀行產(chǎn)品供給與市場(chǎng)需求的不對(duì)稱使小微企業(yè)融資成本增加，經(jīng)營(yíng)難度加大，生存空間趨窄。同時(shí)，大中企業(yè)則優(yōu)勢(shì)明顯，?形成壟斷可能性上升。而大中型企業(yè)一般擁有內(nèi)部財(cái)務(wù)公司（如特變電工），貸款需求意愿不強(qiáng)，貸款利率必然有所下降， 導(dǎo)致銀行盈利減少。因此，無(wú)論是為避免市場(chǎng)形成壟斷，還是為保證自身盈利能力，銀行都應(yīng)充分了解市場(chǎng)需求，增加服務(wù)產(chǎn)品種類，在保證合規(guī)的前提下提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，全面滿足各經(jīng)營(yíng)主體需求， 使銀行業(yè)不僅回歸本源，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)， 同時(shí)促進(jìn)自身發(fā)展。

完善信貸管理體系，提升市場(chǎng)活力。為使銀行信貸管理機(jī)制與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，完善信貸管理體系，銀行在對(duì)待民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)客戶時(shí)，應(yīng)該給予相對(duì)平等的待遇，適當(dāng)調(diào)整獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行“統(tǒng)一對(duì)待”追責(zé)機(jī)制，從制度上公平對(duì)待經(jīng)營(yíng)主體。同時(shí)，提高管理效率，減少不必要的審批環(huán)節(jié)、手續(xù)和時(shí)限，加強(qiáng)信貸業(yè)務(wù)的靈活性，提升市場(chǎng)活力。

加強(qiáng)職工能力培養(yǎng)，合理配置人才。一是注重地方支行人才隊(duì)伍建設(shè)，提高基本工資待遇，吸引人才下基層，提升基層業(yè)務(wù)人員整體水平。二是加強(qiáng)對(duì)信貸人員分析各個(gè)行業(yè)發(fā)展前景和發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)的能力培養(yǎng)，降低征信成本。三是注重職工道德培養(yǎng)，防范內(nèi)部操作風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞木C合性人才，使得銀行業(yè)務(wù)能力大幅提升，為金融回歸本源提供動(dòng)力。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面

強(qiáng)化企業(yè)科學(xué)管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范性不足是融資難的重要原因之一。因此，企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)管理機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，提高數(shù)據(jù)真實(shí)性，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高員工的消防安全知識(shí)，降低企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中意外事故的發(fā)生率，使其符合銀行貸款基本標(biāo)準(zhǔn)，從而提升企業(yè)融資能力。

不斷壯大企業(yè)自身實(shí)力，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過(guò)加大招商引資力度，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐朔州，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;通過(guò)加大改制的力度，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、兼并重組的步伐，做強(qiáng)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)下決心淘汰一批落后的“僵尸”企業(yè)。只有不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的自身能力，才能有效提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，才能吸引銀行信貸的投入。

加強(qiáng)與銀行的溝通聯(lián)系，誠(chéng)實(shí)守信。企業(yè)要積極主動(dòng)加強(qiáng)與銀行的溝通和聯(lián)系，建立良好的銀企互動(dòng)關(guān)系，充分了解銀行產(chǎn)品服務(wù)的最低標(biāo)準(zhǔn)和門檻，發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)自身不足。同時(shí)，向銀行業(yè)務(wù)人員介紹企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)情況和行業(yè)前景，減少信息不對(duì)稱。此外，企業(yè)要信守承諾，按時(shí)歸還貸款，珍惜企業(yè)信用記錄，樹立良好的企業(yè)信用形象。

政府方面

加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶持力度。政府應(yīng)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶持力度，進(jìn)一步降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，減少非重要性審批程序，盡可能消除尋租，真正做到“簡(jiǎn)政放權(quán)”，讓市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)中起決定性作用，從而提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)率。利潤(rùn)率的提高必然會(huì)停止資本的繼續(xù)流出，重新吸引資本流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，?即推進(jìn)金融回歸本源的進(jìn)程。

不斷優(yōu)化信用法制環(huán)境。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前信用法制環(huán)境欠佳、銀行不良資產(chǎn)處置方式單一和效率低等問(wèn)題，一方面，加大朔州市信用信息服務(wù)中心建設(shè)力度，完善信用信息查詢、地方金融監(jiān)管、綜合金融服務(wù)“三大功能”，營(yíng)造良好的信用環(huán)境;?另一方面，政府相關(guān)部門應(yīng)完善協(xié)議處置、借新還舊和不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等不良資產(chǎn)處置途徑，建立多元化處置手段。同時(shí)， 減少?gòu)姆ㄔ涸V訟到執(zhí)行的中間環(huán)節(jié)，明確處理有效時(shí)限，降低銀行尋租與人力成本，提升處置效率。

發(fā)揮政策協(xié)同效應(yīng)。一是加快建立和完善相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、金融政策，促進(jìn)“三大政策”的深度融合、良性互動(dòng)，發(fā)揮政策的協(xié)同作用;二是給予企業(yè)適當(dāng)轉(zhuǎn)型和整改的緩沖時(shí)間，維護(hù)市場(chǎng)基本穩(wěn)定;三是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)惡意投機(jī)行為的打擊和監(jiān)管力度，在監(jiān)管部門監(jiān)管企業(yè)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)上級(jí)部門及公眾對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，凈化市場(chǎng)環(huán)境。

完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。地方政府要籌措資金設(shè)立中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，?引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持符合產(chǎn)業(yè)政策、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有一定的創(chuàng)新技術(shù)、具有較好的市場(chǎng)前景和社會(huì)效益的中小微企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資、政府財(cái)政注資、優(yōu)質(zhì)企業(yè)參股等多種形式籌集擔(dān)?；?，做大做強(qiáng)全市融資性擔(dān)保業(yè)，提升融資性擔(dān)保公司的實(shí)力。

（作者單位：中國(guó)人民銀行朔州市中心支行）

責(zé)任編輯：楊生恒

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