胡新崗

摘要：“8”字形質(zhì)量改進螺旋是職業(yè)院校診斷與改進的載體，由大環(huán)（靜螺旋）和小環(huán)（動螺旋）構(gòu)成，實施“前臺+后臺”的工作方式?！澳繕恕笔锹菪倪壿嬈瘘c，“診斷”是前臺和后臺的接口。正確認知“8”字形質(zhì)量改進螺旋架構(gòu)及其內(nèi)涵，明晰橫向五層面質(zhì)量改進螺旋建設(shè)與運行要點是診斷與改進工作順利實施的基礎(chǔ)。螺旋運行需要縱向五系統(tǒng)與橫向各層面質(zhì)量責任主體協(xié)調(diào)聯(lián)動、互為支撐、配合完成。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校;診斷與改進;“8”字形質(zhì)量改進螺旋

中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-（2021）06C-0057-05

自《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進工作的通知》（教職成廳〔2015〕2 號）和《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進指導(dǎo)方案》（教職成司函〔2015〕168號）印發(fā)以來，職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進制度（簡稱“教診改”）試點工作全面展開。實踐表明，全面開展教診改工作，職業(yè)院校須首先健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系，并分別在學(xué)校、專業(yè)、課程、教師（員工）、學(xué)生這五類質(zhì)量生成責任主體（亦稱為職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的橫向五層面）建立常態(tài)化、周期性、螺旋式、自主診斷與改進工作機制，核心是建立“質(zhì)量改進螺旋”。《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進復(fù)核工作指引（試行）》亦明確將“復(fù)核五個層面‘8字形質(zhì)量改進螺旋（簡稱‘螺旋）建設(shè)的科學(xué)性、覆蓋面、可行性、實施情況及成效”作為職業(yè)院校診改試點復(fù)核的首要內(nèi)容[1]。相較于目標鏈和標準鏈打造以及教育教學(xué)管理信息化平臺（以下簡稱“信息化平臺”）建設(shè)，螺旋的建立是教診改工作進一步深化的難點和重點。本文以圖解形式介紹橫向五層面螺旋的建立與運行流程，旨在幫助各責任主體正確認知螺旋的架構(gòu)、內(nèi)涵、運行要點，奠定教診改工作順利實施的基礎(chǔ)。

一、螺旋的架構(gòu)及其內(nèi)涵解析

楊應(yīng)崧教授團隊在參考PDCA戴明循環(huán)理論、全面質(zhì)量管理理論（TQM）等的基礎(chǔ)上[2]，按照“事前設(shè)定目標標準（質(zhì)量計劃）、事中進行監(jiān)測預(yù)警（質(zhì)量控制）、事后開展診斷改進（質(zhì)量提升）”的質(zhì)量保證運行流程，創(chuàng)新構(gòu)建了以階段改進與常態(tài)糾偏相結(jié)合的“8字形質(zhì)量改進螺旋”（見圖1）[3]。螺旋依據(jù)其運行邏輯和工作流程，可以看成由一大一小兩個環(huán)疊加組成的相輔相成、互聯(lián)互動的有機整體。螺旋大環(huán)由“目標—標準—設(shè)計—組織—實施—診斷—激勵—學(xué)習(xí)—創(chuàng)新—改進”10個步驟組成的一個完整的工作流程，可謂之“10步環(huán)”，其無需依靠通過信息化平臺開展動態(tài)監(jiān)測，因而也稱為靜螺旋。小環(huán)是在大環(huán)中“設(shè)計—組織—實施”3個步驟的基礎(chǔ)上，加入借助信息化平臺而動態(tài)實現(xiàn)的“監(jiān)測—預(yù)警—糾偏”3個步驟形成的一個完整的工作流程，可謂之“6步環(huán)”。由于小環(huán)能夠根據(jù)實時監(jiān)測到的狀態(tài)數(shù)據(jù)，在質(zhì)量生成過程中及時發(fā)出工作預(yù)警和即時跟進調(diào)控，提示責任主體對工作常態(tài)糾偏，保證質(zhì)量生成，因而也稱為動螺旋。

螺旋實施“前臺+后臺”的工作方式，前臺負責目標—標準—設(shè)計—組織—實施（監(jiān)測、預(yù)警、改進），后臺負責診斷—激勵—學(xué)習(xí)—創(chuàng)新—改進，做到前臺有后臺支撐，工作與保證同步，學(xué)習(xí)與創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)從管理到治理、從理論到實踐、從模式到習(xí)慣、從組織到個人的全面轉(zhuǎn)變。其中，大環(huán)中的診斷是前臺和后臺的接口，同時也是改進的出發(fā)點和激勵的依據(jù)，診斷決定改進的質(zhì)量和效率。監(jiān)測的是實施的過程，借助信息化平臺線上進行，是即時的、動態(tài)的，覆蓋實施全程;診斷的是實施的結(jié)果，需要由質(zhì)量責任主體階段性或周期性地線下自主開展。

職業(yè)院校橫向五個層面均可以該螺旋為基本單元，以學(xué)校建設(shè)的信息化平臺為支撐，各責任主體對標找差，進行自我常態(tài)糾偏與階段診改，實現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量及人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。

二、螺旋的建立與運行

（一）學(xué)校層面

實踐思路。建立學(xué)校發(fā)展目標任務(wù)分解、實施、診斷、改進機制，將目標任務(wù)完成情況納入部門年度考核和干部崗位年度及聘期考核。以年度為周期，分解和下達各部門重點目標任務(wù)，通過信息化平臺，動態(tài)呈現(xiàn)目標任務(wù)實施情況并按月度監(jiān)測預(yù)警。各部門堅持問題導(dǎo)向，運行“8”字形質(zhì)量改進螺旋，自我診斷，持續(xù)改進。

實施路徑。學(xué)校層面確立規(guī)劃或新增的年度任務(wù)目標，明確完成標準或要求后分解下達，部門依據(jù)學(xué)校目標與工作標準，制訂工作計劃并組織實施，即時將工作數(shù)據(jù)錄入信息化平臺。系統(tǒng)自動對低于目標標準值的予以預(yù)警，通過平臺實時監(jiān)測任務(wù)完成進度及質(zhì)量。部門根據(jù)預(yù)警信息及時優(yōu)化工作方案、調(diào)整工作進度或微調(diào)執(zhí)行質(zhì)量，通過平臺數(shù)據(jù)與運行資料，掌握任務(wù)執(zhí)行情況，開展年度自診，形成診斷報告。學(xué)校通過年度考核、聘期考核、任期考核、評優(yōu)推先等激勵機制，獎懲結(jié)合推動部門學(xué)習(xí)政策理論及方法經(jīng)驗，不斷完善制度、改進方法、改造流程、變革機制，提高管理與服務(wù)能力。通過優(yōu)化考核方案、明確改進措施、強化崗位責任、優(yōu)化工作流程，以年度為周期持續(xù)診改，實現(xiàn)學(xué)校目標的不斷優(yōu)化及標準適切性的提升。

（二）專業(yè)層面

實踐思路。教務(wù)部門依據(jù)學(xué)校專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，建立專業(yè)建設(shè)質(zhì)量診改運行制度，組織制訂分專業(yè)（群）建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及其實施方案。以三年為專業(yè)建設(shè)診改周期，專業(yè)建設(shè)團隊圍繞專業(yè)建設(shè)目標和標準，通過市場調(diào)研、用人單位滿意度調(diào)查、第三方評價、校本混合式教學(xué)課程平臺，實時采集專業(yè)狀態(tài)數(shù)據(jù)，運行“8”字形質(zhì)量改進螺旋。通過信息化平臺，按學(xué)期監(jiān)測預(yù)警，監(jiān)測目標達成度，各專業(yè)對照標準，進行自我診改，持續(xù)修正，最終實現(xiàn)專業(yè)建設(shè)目標。

實施路徑。專業(yè)層面以國家專業(yè)目錄及專業(yè)教學(xué)標準為依據(jù)，確立專業(yè)目標定位和人才培養(yǎng)規(guī)格，結(jié)合學(xué)校專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、年度建設(shè)計劃及人才培養(yǎng)方案，設(shè)計專業(yè)建設(shè)診斷點，建立專業(yè)建設(shè)團隊，組織教學(xué)運行、人才培養(yǎng)及專業(yè)建設(shè)。運用信息化平臺實時監(jiān)測專業(yè)建設(shè)進度及人才培養(yǎng)成效，依據(jù)目標標準值予以常態(tài)預(yù)警，重大工作定時預(yù)警，專業(yè)建設(shè)團隊針對預(yù)警即時優(yōu)化建設(shè)方案，調(diào)整建設(shè)進度，實現(xiàn)月度、年度監(jiān)測結(jié)合，常態(tài)糾偏與持續(xù)改進。專業(yè)建設(shè)團隊定期分析平臺數(shù)據(jù)及運行資料，開展自然年度或?qū)W年度專業(yè)自診并形成自診報告。在學(xué)校有關(guān)考核獎懲機制激勵下，開展專業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)及交流研討，以教學(xué)改革研究、管理模式創(chuàng)新、專業(yè)內(nèi)涵提升及方法手段創(chuàng)新促進專業(yè)建設(shè)能力提升，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，改善辦學(xué)條件，修訂專業(yè)建設(shè)標準，通過三年一周期的持續(xù)診斷改進，不斷優(yōu)化專業(yè)辦學(xué)目標，促進專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）課程層面

實踐思路。教務(wù)部門建立學(xué)校課程建設(shè)與課程教學(xué)質(zhì)量診改制度，細化課程建設(shè)與課程教學(xué)的目標、標準，組織制訂課程建設(shè)規(guī)劃和實施方案。課程建設(shè)以課程立項建設(shè)周期為診改周期，通過信息化平臺，按季度監(jiān)測預(yù)警，持續(xù)改進;課程教學(xué)通過課程平臺（各類在線課程平臺），實時采集教學(xué)實施狀態(tài)數(shù)據(jù)，以學(xué)期為周期、按半月監(jiān)測預(yù)警，對照課程標準及授課計劃，診斷教學(xué)目標完成情況及教學(xué)進度符合度，分析存在的問題，提出改進措施，保證課程建設(shè)和課程教學(xué)目標實現(xiàn)。

實施路徑。在課程建設(shè)方面，課程建設(shè)團隊結(jié)合專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，制訂課程資源、在線課程、教材、團隊發(fā)展等建設(shè)目標及工作標準，制訂課程建設(shè)方案和年度建設(shè)計劃，設(shè)計課程建設(shè)診斷點，落實團隊成員分工、教研活動及校企合作，開展課程建設(shè)及教學(xué)改革。平臺實時監(jiān)測課程建設(shè)進度及課程建設(shè)成效并予以預(yù)警，課程建設(shè)團隊針對預(yù)警優(yōu)化建設(shè)方案，調(diào)整建設(shè)進度，通過季度監(jiān)測，推動課程建設(shè)常態(tài)糾偏與持續(xù)改進。每學(xué)期結(jié)束，課程建設(shè)團隊通過分析平臺數(shù)據(jù)及運行資料，開展階段自診并形成自診報告。在學(xué)校有關(guān)考核獎懲機制激勵下，學(xué)習(xí)先進職教理念、教材開發(fā)理論、資源建設(shè)技術(shù)及課程建設(shè)經(jīng)驗，創(chuàng)新課程建設(shè)理念思路、方法手段及建設(shè)機制，從而不斷完善課程建設(shè)目標，以課程建設(shè)周期為診改周期，持續(xù)提升課程建設(shè)質(zhì)量;在課程教學(xué)方面，教師應(yīng)明確課程教學(xué)質(zhì)量目標，制訂課程標準及授課計劃，編寫教案，開展教學(xué)設(shè)計，建立教學(xué)過程診斷點，對接教學(xué)班級，依據(jù)教學(xué)進程實施課程教學(xué)。平臺實時監(jiān)測課程教學(xué)進度及狀態(tài)數(shù)據(jù)，并根據(jù)目標標準值預(yù)警。教師針對預(yù)警信息，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計，調(diào)整教學(xué)進度，通過半月監(jiān)測，促進課程教學(xué)常態(tài)糾偏與持續(xù)改進。每學(xué)期結(jié)束，教師通過分析平臺數(shù)據(jù)及教學(xué)材料，開展學(xué)期自診并形成自診報告。在學(xué)校有關(guān)考核獎懲機制激勵下，教師圍繞課程教學(xué)，學(xué)習(xí)職教理念、教改理論、教學(xué)技術(shù)方法及教學(xué)經(jīng)驗，創(chuàng)新教學(xué)理念思路、方法手段、教學(xué)模式，更新教學(xué)內(nèi)容，通過修訂教學(xué)目標、優(yōu)化資源利用，以學(xué)期為診改周期，促進教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。

（四）教師層面

實踐思路。組織人事及教師發(fā)展部門結(jié)合教師個人職業(yè)生涯規(guī)劃及聘期崗位目標任務(wù)，建立教師個人發(fā)展自我診改制度。對照個人發(fā)展目標和標準，通過信息化平臺，實時獲取狀態(tài)數(shù)據(jù)，按學(xué)期監(jiān)測預(yù)警，以年度或三年崗位聘期為周期，實施自主診改、持續(xù)提升，最終實現(xiàn)教師個人發(fā)展目標，并能支撐學(xué)校和院（系）師資隊伍建設(shè)目標及績效目標達成。

實施路徑。教師建立個人發(fā)展目標及崗位績效目標，以校本教師發(fā)展標準、崗位年度與聘期考核要求為標準，制訂聘期及年度發(fā)展計劃，設(shè)計教師個人發(fā)展診斷點，教師在教學(xué)工作、教研活動、科研創(chuàng)新、社會服務(wù)、培訓(xùn)進修、考察訪學(xué)、教學(xué)競賽等活動中謀求發(fā)展，個人發(fā)展狀態(tài)數(shù)據(jù)動態(tài)錄入信息化平臺。平臺根據(jù)個人目標標準值予以預(yù)警，教師針對預(yù)警信息，及時優(yōu)化發(fā)展計劃，調(diào)整發(fā)展進度，通過以學(xué)期為周期的監(jiān)測，促進教師個人發(fā)展的常態(tài)糾偏與持續(xù)改進。每年底或三年崗位聘期滿后，教師個人分析平臺數(shù)據(jù)，綜合自身及外界因素，開展自診并形成診改報告。在學(xué)?？冃Э己恕⒙毞Q評聘、評優(yōu)推先等獎懲機制激勵下，學(xué)習(xí)現(xiàn)代職教理論、職教改革理念、科研創(chuàng)新知識及教師發(fā)展經(jīng)驗等，創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展路徑，修正發(fā)展目標，明確改進措施，優(yōu)化資源利用，通過以年度或聘期為周期的診改，不斷優(yōu)化個人發(fā)展目標，持續(xù)實現(xiàn)個人專業(yè)發(fā)展。

（五）學(xué)生層面

實踐思路。學(xué)工、團委等部門以促進學(xué)生可持續(xù)發(fā)展為目標，建立學(xué)生自我診改制度，組織學(xué)生按專業(yè)學(xué)制制訂大學(xué)生涯發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)學(xué)生結(jié)合個人成長目標和年度成長標準，通過信息化平臺，實時獲取狀態(tài)數(shù)據(jù)，按月度監(jiān)測預(yù)警，以學(xué)期為周期，自主診改、持續(xù)提升，最終實現(xiàn)個人成長目標。

實施路徑。學(xué)生建立自我學(xué)業(yè)目標、綜合素質(zhì)目標及個體特質(zhì)目標及其標準，制訂大學(xué)生涯成長規(guī)劃及年度成長計劃，參加教學(xué)活動、社團活動、各類競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、社會實踐等，將個人成長狀態(tài)數(shù)據(jù)即時錄入信息化平臺。系統(tǒng)根據(jù)自我設(shè)定的目標標準值預(yù)警，學(xué)生根據(jù)預(yù)警信息及時優(yōu)化發(fā)展計劃，調(diào)整計劃進度，以月度為監(jiān)測周期，實現(xiàn)常態(tài)糾偏與持續(xù)改進。每學(xué)期結(jié)束后，學(xué)生分析平臺數(shù)據(jù)，綜合自身及外界因素，開展自診并形成診改報告。在學(xué)校獎助學(xué)金評比、學(xué)生評優(yōu)評先、學(xué)分替代轉(zhuǎn)換、學(xué)業(yè)預(yù)警等獎懲機制激勵下，學(xué)習(xí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識、專業(yè)技術(shù)知識及個人發(fā)展經(jīng)驗等，創(chuàng)新個人發(fā)展思路及個人成長路徑，修正成長目標，明確改進措施，優(yōu)化學(xué)校資源利用，通過以學(xué)期為周期的診改，持續(xù)促進個人成長。

三、職業(yè)院校螺旋運行的建議

（一）提高目標鏈和標準鏈的適切性

“目標”是診改動力的源頭，也是“8”字形質(zhì)量改進螺旋的邏輯起點和標準制定的依據(jù)。診改立足質(zhì)量保證責任主體自身制訂的目標來開展，所以要保證目標的科學(xué)、先進、合理、有效、切合實際又眾望所歸，必須有一個科學(xué)的決策與設(shè)置過程，要在進行SWOT分析的基礎(chǔ)上，集思廣益形成。因而，目標應(yīng)經(jīng)過廣泛調(diào)研、對比分析，結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)和現(xiàn)實需求來確定，并形成系統(tǒng)化的目標鏈。學(xué)校層面的目標應(yīng)以辦學(xué)定位和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，其他各層面目標確立應(yīng)支持學(xué)校層面目標的實現(xiàn)。所有的“目標”均應(yīng)有標準，標準應(yīng)按照“下有底線，上不封頂”的原則設(shè)置，既有底線標準，也有發(fā)展標準，在不同層面、不同層級和不同的發(fā)展階段，設(shè)置的標準也不同。標準鏈打造必須遵循SMART原則，即明確具體、可量化，可努力按期限完成，校級標準不應(yīng)低于國家或省級標準。

（二）保證信息化平臺的可靠性

建設(shè)校本信息化平臺是診改持續(xù)高效實施的技術(shù)保障[4]，缺乏平臺的內(nèi)部質(zhì)量保證體系是不健全的。人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)的源頭采集、即時采集依賴教務(wù)、人事、學(xué)工、科產(chǎn)等業(yè)務(wù)子系統(tǒng)以及課程教學(xué)平臺完成，各類數(shù)據(jù)匯聚到學(xué)校的數(shù)據(jù)中心，信息化平臺的功能是從數(shù)據(jù)中心抽取數(shù)據(jù)，分層分類進行梳理、整合、分析、展示、預(yù)警，實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放共享共治。因而，平臺高效的運行以業(yè)務(wù)子系統(tǒng)為基礎(chǔ)，平臺的可靠性對于診斷的精準性、改進的即時性影響甚大，這就需要在平臺建設(shè)時充分融合教學(xué)應(yīng)用、管理、服務(wù)、診改功能，形成教育教學(xué)管理與應(yīng)用的一體化系統(tǒng)化智能化信息平臺[5]。

（三）科學(xué)規(guī)劃內(nèi)部診改制度與激勵機制的合理性

教診改工作的深入以螺旋為載體和基礎(chǔ)，作為一種普遍適用的工作模式，要融入學(xué)校日常工作并常態(tài)化、持續(xù)性開展，需要全員參與、全程貫穿[6]，僅靠“人人向好”的道德自覺維持診改動力還遠遠不夠，必須建立現(xiàn)代質(zhì)量文化，在學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生五個層面分別建立診改制度，明確診改責任主體，確定診改周期和運行時限，建立診改運行中的激勵與問責機制，由質(zhì)量管理部門負責監(jiān)控制度落實情況，保證螺旋按照學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系規(guī)劃運行不“脫軌”;同時，還必須結(jié)合學(xué)校年度重點工作任務(wù)和崗位職責，建立部門及教職工個人的績效考核機制，將自我診改與考核激勵相結(jié)合，通過設(shè)計不同的考核指標和考核標準，實施分層分類考核與獎懲，以此保證診改工作自主運行不“減速”。

（四）不斷促進縱向系統(tǒng)與質(zhì)量責任主體協(xié)調(diào)聯(lián)動

就每一個螺旋而言，其執(zhí)行主體始終是同一的，但由于“目標鏈”的左右呼應(yīng)、上下銜接性以及標準鏈的層面關(guān)聯(lián)、內(nèi)外互補性，不同層面的螺旋在運行中并非是孤立的，而需要縱向五系統(tǒng)與各層面質(zhì)量生成主體協(xié)調(diào)聯(lián)動、互為支撐、配合完成。其中決策指揮系統(tǒng)應(yīng)組織做好各層面質(zhì)量保證團隊建設(shè)、診改制度制定及診改工作的頂層設(shè)計及協(xié)調(diào)與管理工作，發(fā)揮好螺旋運行的組織領(lǐng)導(dǎo)作用;由教務(wù)、學(xué)工、教師管理等系統(tǒng)組成的質(zhì)量生成系統(tǒng)應(yīng)做好螺旋運行規(guī)范的制定和校園文化的建設(shè)，渲染好螺旋運行的環(huán)境氛圍;資源建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)做好教學(xué)資源的開發(fā)、儲存、使用與管理，與生活服務(wù)、安全保障、合作平臺、智能校園建設(shè)等組成的支持服務(wù)系統(tǒng)協(xié)同做好診改工作的支持與服務(wù);由質(zhì)量數(shù)據(jù)（信息）采集、匯總、分析、質(zhì)量報告、預(yù)警發(fā)布等組成的監(jiān)督控制系統(tǒng)則應(yīng)發(fā)揮好螺旋運行的質(zhì)量評價作用[7]，通過系統(tǒng)聯(lián)動保證螺旋的全要素、網(wǎng)絡(luò)化與有效性。

參考文獻：

[1]鄭瓊鴿.賦權(quán)增能視角下高職院校診改政策審思[J].職業(yè)技術(shù)教育，2020（1）.

[2]李晶.高等教育全面質(zhì)量管理： 美國的經(jīng)驗[J].高教探索，2014（6）.

[3]楊應(yīng)崧.打造“兩鏈”，找準診改的起點[N].中國教育報，2017-09-26（11）.

[4]李建國.融入診改理念的高職院校信息化建設(shè)思考[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2019（24）.

[5]何錫濤，楊秀英，楊應(yīng)崧.構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育管理監(jiān)測平臺的思考[J].上海教育評估研究，2016（1）.

[6]許劉英.大數(shù)據(jù)背景下的高職教學(xué)診改：內(nèi)涵、理念及策略[J].職教論壇，2019（2）.

[7]李宏昌，劉向紅.“五縱”系統(tǒng)“診改”探索與思考[J].職業(yè)技術(shù)教育，2018（14）.

責任編輯：謝傳兵