謝曉玲

摘 要 通過對(duì)福建省安溪縣農(nóng)村沼氣使用、原料與養(yǎng)殖、“三沼”綜合利用、沼氣閑置與報(bào)廢等情況的調(diào)查，分析和研究其存在問題及其產(chǎn)生原因，并就如何穩(wěn)定沼氣使用率、提升綜合利用效益、消除閑置與廢棄沼氣安全隱患提出了具體的對(duì)策和建議：調(diào)整沼氣發(fā)展思路，創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制，提升沼氣利用效率，妥善處理廢棄池。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村沼氣;使用現(xiàn)狀;存在原因;對(duì)策;福建省安溪縣

中圖分類號(hào)：S216.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.22.020

福建省安溪縣是著名的“中國烏龍茶（名茶）之鄉(xiāng)”，名茶鐵觀音、黃金桂的發(fā)源地。發(fā)展農(nóng)村沼氣是建設(shè)生態(tài)茶園和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要工程項(xiàng)目。2003年以來，隨著各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目扶持力度的不斷加大，安溪縣先后實(shí)施了沼氣國債項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)沼氣投資項(xiàng)目和福建省為民辦實(shí)事沼氣項(xiàng)目建設(shè)。截至2016年底，安溪縣新建、改建、擴(kuò)建沼氣池5 140戶、大型沼氣工程5處、中型沼氣工程46處、小型沼氣工程51處、縣級(jí)沼氣服務(wù)中心1個(gè)、鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)站18個(gè)。為深入了解安溪縣沼氣使用情況，在全面詳查、抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)安溪縣農(nóng)村沼氣使用現(xiàn)狀、閑置與報(bào)廢情況等進(jìn)行分析并提出相應(yīng)對(duì)策，以期為今后的農(nóng)村沼氣工作提供依據(jù)。

1? 調(diào)查方法

2020年12月，根據(jù)2019—2020年開展的農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動(dòng)的詳查數(shù)據(jù)，按照不同沼氣建設(shè)時(shí)間、規(guī)模和使用率隨機(jī)抽取12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)項(xiàng)目村的詳查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，抽查項(xiàng)目村占安溪縣沼氣建設(shè)村的5.3%，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村沼氣使用情況、沼氣閑置與報(bào)廢情況、沼氣原料與養(yǎng)殖情況、三沼綜合利用情況等進(jìn)行入戶或電話調(diào)查。

2? 調(diào)查結(jié)果

2.1? 沼氣使用情況

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)（見表1），此次入戶調(diào)查沼氣用戶982戶，其中：沼氣正常使用577戶，平均正常使用率58.76%，有4個(gè)村沼氣正常使率達(dá)70%以上，2個(gè)村正常使用率低于40%;閑置沼氣284戶，平均閑置率28.92%，有2個(gè)村沼氣閑置率達(dá)45%以上;報(bào)廢沼氣121戶，平均報(bào)廢率12.32%，其中沼氣報(bào)廢率達(dá)45%的村1個(gè)。通過對(duì)沼氣使用情況的全面詳查，結(jié)合本次入戶抽查的數(shù)據(jù)分析，安溪縣2003—2016年建設(shè)的沼氣池使用率在55%～65%。

2.2? 沼氣閑置與報(bào)廢情況

從表2可以看出，此次調(diào)查閑置沼氣池284戶，報(bào)廢沼氣池284戶。其中：因沼氣原料不足而閑置的43戶，占總調(diào)查戶數(shù)的4.40%;因停止養(yǎng)殖而閑置的90戶，占比9.16%;因管理不善而閑置的14戶，占比1.43%;因聯(lián)戶沼氣供氣不足或無供氣而閑置的137戶，占比13.96%。因政府征用而報(bào)廢的85戶，占比8.66%;因養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉而報(bào)廢的22戶，占比2.24%;因住房搬遷而報(bào)廢的9戶，占比0.91%;因自然災(zāi)害而報(bào)廢的5戶，占比0.51%。

2.3? 沼氣原料與養(yǎng)殖情況

在入戶調(diào)查中，有養(yǎng)殖的沼氣用戶645戶，均為生豬養(yǎng)殖，占總抽查數(shù)的65.68%，養(yǎng)殖生豬250頭以上的2戶;養(yǎng)殖生豬100～249頭的11戶;養(yǎng)殖生豬20～99頭的35戶;養(yǎng)殖生豬20頭以下的599戶，其中養(yǎng)殖1～2頭豬的沼氣用戶占比較大，達(dá)503戶。從養(yǎng)殖情況可以看出，沼氣發(fā)酵原料以生豬糞尿?yàn)橹?，無養(yǎng)殖的大多為聯(lián)戶沼氣用戶。從使用率方面上看，生豬養(yǎng)殖農(nóng)戶較為均衡的地區(qū)沼氣使用效果好，桂林、巖前、灶坪、珍山、后福等5個(gè)村的生豬散養(yǎng)戶較多，其沼氣正常使用率均達(dá)70%以上。

2.4? 三沼綜合利用情況

經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，沼氣用戶實(shí)行“三沼”綜合利用的有332戶，占總調(diào)查戶數(shù)的33.81%。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及經(jīng)濟(jì)收入以農(nóng)業(yè)耕作為主的地區(qū)，沼渣、沼液基本實(shí)現(xiàn)完全利用，如種植茭白為主的桂林、桂瑤、龍門村的“三沼”綜合利用率高達(dá)87%;以標(biāo)準(zhǔn)化改造、資源化利用的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)“三沼”綜合利用率達(dá)95%以上;將沼液、沼渣半用半棄、時(shí)用時(shí)不用的占比15%。沼液、沼渣主要用于菜園、果園、茶園及林地等，少數(shù)用于農(nóng)田灌溉。

3? 問題與成因

3.1? 沼氣正常使用率偏低

從調(diào)查情況來看，安溪縣沼氣池正常使用率僅為60%左右。以此測(cè)算，安溪縣能正常使用的僅為3 084戶，不能正常使用的占很大部分。由于農(nóng)民技術(shù)有限，同時(shí)受使用年限、政府征用、養(yǎng)殖變動(dòng)、設(shè)備老化及人居環(huán)境等因素影響，現(xiàn)存量正常使用的沼氣池，隨著時(shí)間的推移可能逐年減少，其使用率呈下降趨勢(shì)。

3.2? 沼氣閑置、報(bào)廢率高

據(jù)調(diào)查，截至2020年11月，安溪縣沼氣池閑置率高達(dá)28.92%、報(bào)廢率達(dá)12.32%，以此測(cè)算，安溪縣現(xiàn)有閑置、報(bào)廢沼氣池分別為為1 500戶、650戶。沼氣池閑置、報(bào)廢的原因主要有以下7個(gè)方面。1）因養(yǎng)殖量減少、沼氣原料不足造成產(chǎn)氣量減少直至不產(chǎn)氣，最后棄之不用;2）受非洲豬瘟、環(huán)保督查及禁建、禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃等因素影響造成停止養(yǎng)殖;3）無勞動(dòng)力管理、農(nóng)戶進(jìn)出料管理不及時(shí)或不管理等造成閑置;4）聯(lián)戶沼氣工程建池主戶停養(yǎng)、禁養(yǎng)、報(bào)廢造成供氣不足或無供氣導(dǎo)致棄用;5）因政府征用、養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷或關(guān)閉等影響造成沼氣工程報(bào)廢;6）因住房搬遷、建房需要而報(bào)廢;7）由于自然災(zāi)害、質(zhì)量問題造成病態(tài)池的出現(xiàn)，最終導(dǎo)致閑置或報(bào)廢。

3.3? 沼氣發(fā)酵原料短缺

安溪縣沼氣發(fā)酵原料主要以畜禽糞便為主。1口8 m?的沼氣池啟動(dòng)需要1 500 kg鮮糞[1]，日常需要3～4頭豬的糞便才能滿足沼氣池正常產(chǎn)氣的要求[2]。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人居環(huán)境治理及農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖市場(chǎng)等因素的影響，生豬散養(yǎng)戶越來越少，從而造成沼氣原料供給不足。從調(diào)查可知，僅有65%左右的建池戶有養(yǎng)殖，其中養(yǎng)殖1～2頭生豬的占比高達(dá)78%，不能滿足沼氣池的日常需料量。在本次調(diào)查中，因沼氣原料不足而棄用的43戶，因停止養(yǎng)殖而棄用的90戶，放棄管理的14戶。

3.4? 沼氣日常運(yùn)行管護(hù)不力

沼氣池“三分建，七分管”。根據(jù)調(diào)查和日常工作了解，部分農(nóng)戶對(duì)沼氣使用意義、效益和日常管理認(rèn)識(shí)不到位，重建設(shè)、輕管理，重使用、輕維護(hù)，久而久之導(dǎo)致沼氣池?zé)o法運(yùn)行;少數(shù)農(nóng)戶對(duì)政府補(bǔ)貼建設(shè)的沼氣池不重視、不珍惜，有故障不及時(shí)排除，能用則用、不能用就棄之不管。沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)由于沼氣用戶分散、服務(wù)半徑大，服務(wù)難以到位;服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)員技能水平良莠不齊，有的責(zé)任心不強(qiáng)，僅將沼氣服務(wù)工作當(dāng)做臨時(shí)工作應(yīng)對(duì)，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)較差;現(xiàn)存服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)普遍存在服務(wù)對(duì)象量大面廣、利潤低的問題，服務(wù)工作難以進(jìn)入良性運(yùn)行。

3.5? 三沼綜合利用重視不夠

從當(dāng)前調(diào)查情況分析，安溪縣沼液、沼渣利用不充分，使得沼氣的綜合效益發(fā)揮不全面。實(shí)行“三沼”綜合利用的沼氣用戶僅占33.81%，其中規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)沼氣綜合利用意識(shí)強(qiáng)、技術(shù)水平高并舍得投入資金，“三沼”綜合利用率高達(dá)95%以上;但仍有部分養(yǎng)殖業(yè)主不了解或沒有掌握綜合利用技術(shù)、缺乏發(fā)展循環(huán)綠色種養(yǎng)業(yè)意識(shí)，沼肥利用僅限于粗放型施肥;少數(shù)養(yǎng)殖戶受沼氣池遠(yuǎn)離農(nóng)田、交通不方便、無便捷運(yùn)輸工具及意識(shí)觀念薄弱等因素影響，沼液、沼渣的利用經(jīng)常被忽視，閑置或任其自流，不僅造成很大的浪費(fèi)，而且會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成二次污染。

4? 對(duì)策建議

4.1? 調(diào)整沼氣發(fā)展思路

近年來，隨著農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的不斷推進(jìn)，以及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷加快，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、提高生產(chǎn)效益、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興已成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。在新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村沼氣，要樹立綠色優(yōu)先理念，多元化開發(fā)利用沼氣資源，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。1）通過發(fā)展沼氣，使人畜糞便等生產(chǎn)生活廢棄物實(shí)現(xiàn)無害化處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境;2）沼氣推廣由戶用型向中小型調(diào)整，實(shí)行沼氣與養(yǎng)殖同步的集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，將大中型沼氣作為農(nóng)村沼氣的發(fā)展方向;3）圍繞發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)工作，充分發(fā)揮沼氣的紐帶作用，將沼氣建設(shè)與無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機(jī)結(jié)合、互相促進(jìn)、共同發(fā)展;4）要從“重建”向“建管并重”調(diào)整，把工作重心從建新轉(zhuǎn)向后續(xù)服務(wù)上，提高使用率，突破沼氣利用困境。

4.2? 創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制

規(guī)范的管理和健全的服務(wù)是沼氣正常使用的有效保障[3]。要在近幾年沼氣管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)發(fā)展和沼氣實(shí)際使用情況，轉(zhuǎn)變意識(shí)觀念、創(chuàng)新管理制度、提升服務(wù)成效，解決沼氣使用率低帶來的不利影響。1）在意識(shí)和觀念上倡導(dǎo)沼氣的生態(tài)價(jià)值觀和生態(tài)發(fā)展觀，宣傳農(nóng)村沼氣對(duì)緩解能源壓力、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義;2）從思想上提高農(nóng)戶主動(dòng)建沼、用沼的積極性，促使農(nóng)戶自覺加強(qiáng)沼氣日常管理、“三沼”綜合利用等，提升農(nóng)戶自我解決問題的主動(dòng)性和能力;3）從根本上提升服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)意識(shí)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，并采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式在政策上給予資金扶持，讓他們通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲得穩(wěn)定的收益，保障服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有效運(yùn)行;4）加強(qiáng)沼氣日常安全生產(chǎn)監(jiān)管，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、養(yǎng)殖業(yè)主的管理機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保沼氣高效安全運(yùn)行。

4.3? 提升沼肥利用效益

沼氣建設(shè)不僅是一個(gè)生產(chǎn)能源的過程，也是一個(gè)造肥的過程。沼肥是沼氣池中發(fā)酵后的沼渣、沼液，是一種無污染、無雜菌、無殘毒、高肥效的有機(jī)肥源[4]。提升沼肥綜合利用效益，不僅能讓沼氣用戶獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，還能促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的改善。1）注重“三沼”綜合利用效益和典型示范作用的宣傳，引導(dǎo)并推動(dòng)農(nóng)戶自覺利用沼氣資源;2）樹立農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)和綠色發(fā)展理念，讓廣大農(nóng)戶主動(dòng)掌握并使用沼氣綜合利用技術(shù)，減少養(yǎng)殖污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境;3）研究開發(fā)以沼氣為紐帶的高效農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)種養(yǎng)模式，探索沼氣綜合利用技術(shù)生產(chǎn)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;4）推行“三沼”綜合利用技術(shù)，提高養(yǎng)殖廢棄物資源化利用效率，實(shí)現(xiàn)沼氣綜合利用目標(biāo)。

4.4? 妥善處理廢棄池

閑置、廢棄的沼氣池存在池體損壞、余氣殘留、年久失修等問題，易發(fā)生有害物質(zhì)滲漏、人牲中毒、池體垮塌等安全事故，直接威脅著地面建筑和人員安全，不妥善處理將存在較大的安全隱患，政府職能部門應(yīng)高度重視，采取有效措施進(jìn)行治理。對(duì)于閑置的農(nóng)村沼氣設(shè)施，要結(jié)合畜禽糞污資源化利用、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，推行“沼改廁”等模式，積極盤活再利用。屬于原料和管理原因造成閑置的沼氣池，強(qiáng)化服務(wù)和管理使其恢復(fù)應(yīng)用功能;屬于病態(tài)池的，可申報(bào)病舊池修復(fù)項(xiàng)目，多方籌集資金進(jìn)行修復(fù)利用。確實(shí)無法盤活再利用的閑置、廢棄的沼氣池，要按程序及沼氣設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織專業(yè)技術(shù)人員做好拆除、填埋等安全性處置工作。

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（責(zé)任編輯：敬廷桃）