惠 珊

（陜西地建土地勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司，陜西 西安710075）

林地作為承載森林資源的基底、陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是重要的自然資源。兼具自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)屬性，在產(chǎn)出木材、經(jīng)濟(jì)作物等的同時(shí)，也提供了休憩旅游的景觀功能，更重要的是具有維護(hù)生物多樣性、調(diào)節(jié)氣候、水土保持、固碳釋氧、凈化環(huán)境等生態(tài)功能[1]。我國(guó)林地面積少，人均0.1 hm2，與全球人均0.8 hm2相差很大。十分珍惜、合理利用林地，踐行“兩山”理念（即綠水青山就是金山銀山），對(duì)保障森林生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)（即碳達(dá)峰、碳中和），維持經(jīng)濟(jì)高速可持續(xù)發(fā)展[2]，意義重大。目前，對(duì)森林資源價(jià)值評(píng)估[3]、碳匯潛力估算[4]、生態(tài)價(jià)值評(píng)估[5]、林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)[6]的研究較多，對(duì)市縣層面近幾年林地保護(hù)政策的實(shí)際落地效果、林地變化情況的研究相對(duì)較少。筆者以近期國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，借助定量分析、地類轉(zhuǎn)移矩陣的方法，提取分析商洛市2009—2019年林地資源的分布及變化情況、變化原因。

1 研究區(qū)域概況

商洛市地處陜西省東南部，位置在東經(jīng)108.57°～111.02°、北緯33.04°～34.41°之間，鄰接鄂豫兩省，面積1.93萬(wàn)km2，地跨長(zhǎng)江、黃河兩大流域，氣候溫和，處于暖溫帶與北亞熱帶過(guò)渡帶。典型山區(qū)，地勢(shì)西北高，東南低，有“八山一水一分田”之稱。林地資源豐富，生態(tài)條件優(yōu)越，依托陜南綠色循環(huán)與西安融合發(fā)展，發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁。林地等生態(tài)資源的合理開發(fā)利用與保護(hù)，是保障商洛市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

2 數(shù)據(jù)處理與分析方法

1）數(shù)據(jù)來(lái)源及預(yù)處理。國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)二級(jí)流量變化流量表，源于商洛各縣利用國(guó)土三調(diào)初步調(diào)查成果得到的標(biāo)準(zhǔn)表，該表反映了2009年二調(diào)地類到2019年三調(diào)地類之間二級(jí)類的轉(zhuǎn)變情況及用地現(xiàn)狀。之后依據(jù)三調(diào)規(guī)程，將二調(diào)地類轉(zhuǎn)為三調(diào)地類，進(jìn)行重新分類、匯總，提取林地與其他一級(jí)類之間的流量變化情況；常住人口數(shù)據(jù)源于陜西統(tǒng)計(jì)年鑒。

2）林地資源變化情況分析方法。借助林地變化量、變化率[7]、占用林地、新增林地，對(duì)比分析各縣10年間林地資源變化的數(shù)量、比例。

3）林地資源變化原因分析方法。地類轉(zhuǎn)移矩陣[8]，以矩陣形式表示了初始年到結(jié)束年間地類的轉(zhuǎn)變情況的矩陣，即地類流量變化表的數(shù)學(xué)表達(dá)，可以簡(jiǎn)單快速地分析地類的變化情況。筆者提取林地所在行數(shù)據(jù)B1來(lái)分析林地減少的原因（見式1），所在列數(shù)據(jù)B2分析林地增加的原因（見式2），列與行之差B3來(lái)分析忽略地類互轉(zhuǎn)所帶來(lái)林地凈變化的原因（見式3）。

其中，B1、B2為地類轉(zhuǎn)移矩陣中林地所在行、列數(shù)據(jù)，aln為林地轉(zhuǎn)為地類n的面積，anl為地類n轉(zhuǎn)為林地的面積，B3為林地凈變化來(lái)源。

3 結(jié)果與討論

3.1 林地資源分布現(xiàn)狀

商洛市三調(diào)初步成果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，現(xiàn)有林地面積16 916.51 km2，占全域面積的86.36%，人均林地0.71 hm2，林地資源豐富。各縣林地面積在2 054.95 km2～3 120.22 km2之間，占比在77.27%～93.02%（如圖1所示）。地域分布上總體呈現(xiàn)南高北低的特征，南部各縣占比約90%，北部的商州、洛南分別占比約80%、78%，各縣林地面積與占比排序不一致，山陽(yáng)、鎮(zhèn)安面積大，占比大；柞水、丹鳳、商南面積雖小，但占比大；洛南、商州面積小，占比小。各縣人均林地為0.39 hm2～1.4 hm2，縣域間差異較大，柞水、鎮(zhèn)安較多，洛南、商州較少（如圖2所示）。

圖1 商洛市各縣林地資源現(xiàn)狀

圖2 商洛市各縣人均林地情況

3.2 林地資源變化情況

2009—2019年間，商洛市林地面積總體增加了1 072.2 km2（如表1所示），增加了6.77%，原有林地減少了401.86 km2，同時(shí)新增林地1 474.06 km2，新增林地是占用林地3.67倍。

表1 商洛市林地資源變化情況 單位：km2

各區(qū)縣林地增加25.03 km2～367.03 km2，增加了1.15%～13.33%，增加量及增加率排序一致，山陽(yáng)>商州>洛南>丹鳳>鎮(zhèn)安>商南>柞水。各區(qū)縣原有林地減少了30.31 km2～109.92 km2，減少量鎮(zhèn)安>商州>洛南>山陽(yáng)>柞水>商南>丹鳳。各區(qū)縣新增加林地64.36 km2～419.90 km2，新增量山陽(yáng)>商州>洛南>鎮(zhèn)安>丹鳳>商南>柞水。新增加的林地?cái)?shù)量均大于占用原有林地的數(shù)量。

3.3 林地資源變化原因

地類轉(zhuǎn)移矩陣中提取的林地變化數(shù)據(jù)顯示（如圖3所示），商洛市原有林地的減少，主要是因耕地的占用，其次是城鎮(zhèn)村、交通運(yùn)輸、水域及水利設(shè)施、種植園用地的占用。新增加的林地主要是原有的耕地、草地轉(zhuǎn)變而來(lái)，其次是源于原有其他土地、種植園、城鎮(zhèn)村、水域及水利設(shè)施、交通用地。

圖3 商洛市林地資源變化來(lái)源

新增林地與占用林地相減后的凈變化數(shù)據(jù)顯示，商洛市林地資源最終凈增加，是因?yàn)楦?、草地、其他土地、種植園轉(zhuǎn)變?yōu)樾略隽值氐臄?shù)量多，而交通運(yùn)輸、工礦、城鎮(zhèn)村、水域及水利設(shè)施、特殊用地占用原有林地?cái)?shù)量少，凈新增量是凈占用量的35.5倍。其中耕地、草地轉(zhuǎn)變?yōu)榱值氐臄?shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于交通運(yùn)輸、工礦、城鎮(zhèn)村等建設(shè)用地占用的林地的數(shù)量。

4 結(jié)論與展望

綜上所述，商洛市林地資源豐富，呈現(xiàn)南多北少的分布特征。近10年間，林地面積顯著增加，新增林地?cái)?shù)量遠(yuǎn)多于對(duì)原有林地的占用量，這主要是因?yàn)樵懈亍⒉莸亻_發(fā)為新增林地多，而交通、工礦、城鎮(zhèn)村建設(shè)占用林地少。這表明雖然仍存在因發(fā)展建設(shè)行為占用林地的現(xiàn)象，但總體上來(lái)說(shuō)國(guó)土綠化行動(dòng)、退耕還林、綠色發(fā)展等生態(tài)保護(hù)措施的落實(shí)效果顯著，生態(tài)效益明顯。進(jìn)一步控制交通運(yùn)輸、工礦、城鎮(zhèn)村建設(shè)占用林地，對(duì)于鞏固生態(tài)文明成果依然很重要。

筆者僅分析了商洛市林地的資源屬性，對(duì)于其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然等屬性及具體價(jià)值評(píng)估尚有待完善。仍需充分利用三調(diào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，發(fā)掘綠化造林潛力區(qū)，以支撐生態(tài)文明建設(shè)和碳達(dá)峰、碳中和任務(wù)的早日完成。