陳相妤

（防城港市港口區(qū)統(tǒng)計局,廣西 防城港 538001）

引言：在“十四五”的開局之年，港口區(qū)委、區(qū)政府以奮勇姿態(tài)，全力抓全區(qū)經(jīng)濟工作。一季度，全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)全面恢復的態(tài)勢。工業(yè)、建筑業(yè)、消費、服務業(yè)等主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)較快增長，農業(yè)、投資、城鄉(xiāng)收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長。本季全區(qū)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)定上漲的趨勢，實現(xiàn)良好開局，我區(qū)經(jīng)濟走勢未來可期。

一、第一季度經(jīng)濟運行情況

根據(jù)地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算結果，2021 年一季度港口區(qū)地區(qū)生產總值134.16億元，同比增長24.8%。其中，第一產業(yè)增加值5.33億元，同比增長5.4%；第二產業(yè)增加值89.69億元，同比增長27.3 %；第三產業(yè)增加值39.14億元，同比增長22.3%。

1.農業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。全區(qū)農林牧漁業(yè)總產值同比增長6.7%。其中，農、林、牧、漁和輔助性活動產值分別實現(xiàn)同比增長4.3%、7.3%、29.5%、6.2%和6.6%。農產品總量平穩(wěn)增長，價格上漲，銷售暢順，其他農產品總體經(jīng)濟效益保持穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，推動農林牧漁業(yè)生產實現(xiàn)同比提高。

2.規(guī)上工業(yè)生產增速提高。全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值同比增長68.0%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長33.9%，該兩項指標創(chuàng)2008 年以來的歷史新高。在全區(qū)17 個行業(yè)大類中，五大重點行業(yè)產值全線增長；在全區(qū)21 種主要產品中，有15 種實現(xiàn)增長，其中4 種產品實現(xiàn)過百增長：食品添加劑（116.5%）、硫磺（150.6%）、熔煉用廢鋼（178.6%）、氧化鋁（全增）。

圖1 工業(yè)硫磺

3.資質等級建筑業(yè)扭負為正。全區(qū)資質等級建筑業(yè)總產值完成15.62億元，同比增長68.2%，增幅比去年同期提高110.6 個百分點。

4.消費市場持續(xù)回暖。全區(qū)社會消費品零售總額同比增長29.4，比去年同期提高67.5 個百分點。商貿四大行業(yè)有力扭轉去年負增長的局面，批零住餐四大行業(yè)分別實現(xiàn)同比增長186.1%、37.7%、62.2%和68.2%。

5.固定資產投資低位運行。全區(qū)固定資產投資同比增長2.0%。從管理渠道看，項目投資同比下降0.6%,房地產開發(fā)投資同比增長16.9%。商品房銷售面積24.83 萬平方米，同比增長31.7%。

6.規(guī)模以上服務業(yè)保持高速增長。全區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入26.13 億元，同比增長35.2%，比去年同期提高29.7 個百分點。

7.城鄉(xiāng)居民可支配收入增勢良好。港口區(qū)城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別為11337 和4273 元，分別實現(xiàn)同比增長9.8%和17.1%。

8.財政收入低速增長。全區(qū)財政收入6.13 億元，同比增長2.0%；公共財政預算支出3.59 億元，同比增長26.2%。

9.港口貨物吞吐量持續(xù)走高。全區(qū)港口貨物吞吐量3522.52 萬噸，同比增長28.8%，集裝箱吞吐量完成16.43 萬標準箱，同比增長36.9%。港口貨物吞吐量累計增速保持自去年7 月起超20%的高速增長區(qū)間，增長優(yōu)勢顯著。

二、2021 一季度全區(qū)經(jīng)濟增長亮點

1.工業(yè)生產增長基礎夯實，五大重點行業(yè)生產后勁有力。①黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)在廣鋼（一期）全線投產和盛隆技改擴產的雙重拉動下增速走高，本季該行業(yè)拉動全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值增長37.5 個百分點，持續(xù)居行業(yè)首位。②農副食品加工業(yè)逐漸走出大豆等原材料不足以及市場不穩(wěn)定的困境，加之食用油、豆粕等農副產品出廠均價上漲，該行業(yè)生產態(tài)勢良好。③有色金屬業(yè)由市場回暖，頭企業(yè)金川有色金屬公司本期生產出現(xiàn)恢復性反彈，龍加之新入庫企業(yè)華昇新材料順利投產拉動，推動該行業(yè)實現(xiàn)恢復性增長。④由于疫情造成的負面影響減弱，工業(yè)加工期延長，工業(yè)生產對電力等能耗產品需求增加推動電力熱力生產和供應業(yè)增長。⑤由于陰極銅、硫酸等部分重點化工產品出廠價格價格同比上漲拉動化學原料和化學制品制造業(yè)增長。

2.建建筑業(yè)增勢強勁。全區(qū)資質等級建筑業(yè)總產值由去年同期下降42.8%轉為同比增長68.2%，強力扭轉去年的頹勢。本季新入庫企業(yè)10 家，全區(qū)現(xiàn)有資質等級建筑業(yè)企業(yè)42 家，達到2018 年以來歷史新高。隨著疫情影響因素減少，建筑業(yè)企業(yè)項目順利驗收盤點結算，實現(xiàn)恢復性增長。據(jù)了解，本年有6 家企業(yè)新簽合同及簽訂合同額同比增速在30%左右。從投資方面看，本季建安投資額同比增長11.9%。在庫企業(yè)個數(shù)、新簽訂合同及合同額、建安工程投資額等建筑業(yè)支撐基礎指標穩(wěn)步增長推動全區(qū)建筑業(yè)穩(wěn)固增長。

3.消費市場強勢回升。去年由于疫情沖擊，全區(qū)限額以上社會消費品零售總額經(jīng)歷全年持續(xù)負增長低迷發(fā)展期。本年疫情對經(jīng)濟活動的抑制作用將全面退去，疊加上年基數(shù)影響，消費市場觸底反彈，整體強勢回升。全區(qū)社會消費品零售總額增速邁上新臺階，批零住餐商貿四大行業(yè)增幅均實現(xiàn)比去年同期提高。

4.規(guī)模以上服務業(yè)延續(xù)自去年6 月起超30%的高速增長態(tài)勢。本年上游企業(yè)產能增加導致交通運輸需求增張，運輸業(yè)務量、中轉業(yè)務量增加，極大促進交通運輸服務業(yè)增長。其次，國際大宗商品漲價，特別是成品油價格的上漲，油商屯油愿意增強，租罐增加，推動服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長。

5.房地產開發(fā)投資與商品房銷售面積轉為“雙正”。地產開發(fā)投資延續(xù)本年正增長態(tài)勢，而本季商品房銷售面積重回正增長區(qū)間，扭轉了長達兩年多的持續(xù)負增長的頹勢。本年商品房銷售渠道正常開展，且因去年疫情延持認購的商品房逐步完成換簽，商品房銷售面積將持續(xù)回升，帶動商品房投資熱度回升，本年房地產開發(fā)投資條件向好。

6.兩民收入較去年同期實現(xiàn)兩位數(shù)提高。在盛隆、柳鋼、核電等大企業(yè)帶動就業(yè)和港口區(qū)基建發(fā)展吸納勞動力的有利條件下，加之地攤經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟以及外貿經(jīng)濟的良性發(fā)展，本季全區(qū)城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入增速分別比去年同期提高10.0 和13.9 個百分點。

三、2021 年一季度全區(qū)經(jīng)濟增長難點

1.固定資產投資后勁乏力。①當前全區(qū)固定資產投資維持正增長主要靠房地產投資增長來支撐，項目貢獻投資貢獻下降。特別是重大項目對全區(qū)固定資產投資增長起到反向拉動作用。②從完成進度來看，近三成項目進入尾聲。全區(qū)入統(tǒng)的固定資產投資項目中，完成計劃總投資80%以上的項目約占將近三成。其中防城港核電項目二期、防城港市沙企大道工程兩個重大項目完成進度均超過90.0%。我區(qū)重大項目進入尾聲，無新增入統(tǒng)的重大項目補充，后續(xù)將嚴重影響我區(qū)固定資產投資的發(fā)展。

2.財政收支平衡壓力加劇。當前財政收入低速增長，而財政支出高速增長，本季財政收支增速差達到24.2 個百分點。財政收支反差較大說明財政資金調度難度增加。在當前財政運行中，減稅降費等政策將繼續(xù)減小收入增幅，而用于支持各行業(yè)經(jīng)濟恢復生產、防疫常態(tài)化等公共服務的支出將不斷增加財政支出的增幅，財政收支失衡問題日趨嚴重。

結論及建議：①全力保障工業(yè)穩(wěn)定運轉。應加大對企業(yè)精準幫扶，幫助企業(yè)處理運營難題，促進工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)運行。特別是全力穩(wěn)定盛隆、金川、核電、惠禹等重點企業(yè)，確保全區(qū)工業(yè)生產穩(wěn)定運行。②我區(qū)經(jīng)濟為工業(yè)主導型結構，挖掘培育經(jīng)濟進步的新增長點，這有利于提高經(jīng)濟對不確定因素的沖擊的耐力，對經(jīng)濟長遠的發(fā)展是非常關鍵的。要深化改革，充分體現(xiàn)市場的作用，活市場、實創(chuàng)新、寬政策，推動產業(yè)深度融合，形成主要靠市場發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點的機制。③服務重大項目建設，強化投資增長。一是改善和營造投資環(huán)境，暢通融資渠道，促進投資規(guī)模擴大；二是加強工作措施，項目謀劃和儲備力度，促進項目落地開工建設，是促進固定資產投資保持穩(wěn)定增長的重要保障；三是加快投資結構轉型，調整優(yōu)化投資結構也是促進投資發(fā)展的有效途徑。④重視財政收支高質量發(fā)展。如今，財政運行的形勢較為嚴峻，再加上財政支出需求增大，各級財政部門組織收入壓力空前，收支矛盾極為突出。對此，需要提高重視程度，主動實施有效的措施，協(xié)助并指導地方攻克難關，第一時間實施有關的防范化解手段，加強收支調度，各地牢牢把握高質量發(fā)展這根主線，將收入質量作為抓好財政收入的關鍵環(huán)節(jié)，保證地方財政運轉平穩(wěn)。