陳相妤

（防城港市港口區(qū)統(tǒng)計(jì)局,廣西 防城港 538001）

引言：在“十四五”的開(kāi)局之年，港口區(qū)委、區(qū)政府以?shī)^勇姿態(tài)，全力抓全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作。一季度，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)全面恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。工業(yè)、建筑業(yè)、消費(fèi)、服務(wù)業(yè)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、投資、城鄉(xiāng)收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。本季全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)定上漲的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，我區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)未來(lái)可期。

一、第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2021 年一季度港口區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值134.16億元，同比增長(zhǎng)24.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值5.33億元，同比增長(zhǎng)5.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值89.69億元，同比增長(zhǎng)27.3 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值39.14億元，同比增長(zhǎng)22.3%。

1.農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)6.7%。其中，農(nóng)、林、牧、漁和輔助性活動(dòng)產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)4.3%、7.3%、29.5%、6.2%和6.6%。農(nóng)產(chǎn)品總量平穩(wěn)增長(zhǎng)，價(jià)格上漲，銷售暢順，其他農(nóng)產(chǎn)品總體經(jīng)濟(jì)效益保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)同比提高。

2.規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)增速提高。全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)68.0%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)33.9%，該兩項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)2008 年以來(lái)的歷史新高。在全區(qū)17 個(gè)行業(yè)大類中，五大重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)值全線增長(zhǎng)；在全區(qū)21 種主要產(chǎn)品中，有15 種實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，其中4 種產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)百增長(zhǎng)：食品添加劑（116.5%）、硫磺（150.6%）、熔煉用廢鋼（178.6%）、氧化鋁（全增）。

圖1 工業(yè)硫磺

3.資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)扭負(fù)為正。全區(qū)資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)總產(chǎn)值完成15.62億元，同比增長(zhǎng)68.2%，增幅比去年同期提高110.6 個(gè)百分點(diǎn)。

4.消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖。全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)29.4，比去年同期提高67.5 個(gè)百分點(diǎn)。商貿(mào)四大行業(yè)有力扭轉(zhuǎn)去年負(fù)增長(zhǎng)的局面，批零住餐四大行業(yè)分別實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)186.1%、37.7%、62.2%和68.2%。

5.固定資產(chǎn)投資低位運(yùn)行。全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)2.0%。從管理渠道看，項(xiàng)目投資同比下降0.6%,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)16.9%。商品房銷售面積24.83 萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)31.7%。

6.規(guī)模以上服務(wù)業(yè)保持高速增長(zhǎng)。全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入26.13 億元，同比增長(zhǎng)35.2%，比去年同期提高29.7 個(gè)百分點(diǎn)。

7.城鄉(xiāng)居民可支配收入增勢(shì)良好。港口區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為11337 和4273 元，分別實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)9.8%和17.1%。

8.財(cái)政收入低速增長(zhǎng)。全區(qū)財(cái)政收入6.13 億元，同比增長(zhǎng)2.0%；公共財(cái)政預(yù)算支出3.59 億元，同比增長(zhǎng)26.2%。

9.港口貨物吞吐量持續(xù)走高。全區(qū)港口貨物吞吐量3522.52 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)28.8%，集裝箱吞吐量完成16.43 萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)36.9%。港口貨物吞吐量累計(jì)增速保持自去年7 月起超20%的高速增長(zhǎng)區(qū)間，增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)顯著。

二、2021 一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)

1.工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)夯實(shí)，五大重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)后勁有力。①黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)在廣鋼（一期）全線投產(chǎn)和盛隆技改擴(kuò)產(chǎn)的雙重拉動(dòng)下增速走高，本季該行業(yè)拉動(dòng)全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)37.5 個(gè)百分點(diǎn)，持續(xù)居行業(yè)首位。②農(nóng)副食品加工業(yè)逐漸走出大豆等原材料不足以及市場(chǎng)不穩(wěn)定的困境，加之食用油、豆粕等農(nóng)副產(chǎn)品出廠均價(jià)上漲，該行業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好。③有色金屬業(yè)由市場(chǎng)回暖，頭企業(yè)金川有色金屬公司本期生產(chǎn)出現(xiàn)恢復(fù)性反彈，龍加之新入庫(kù)企業(yè)華昇新材料順利投產(chǎn)拉動(dòng)，推動(dòng)該行業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。④由于疫情造成的負(fù)面影響減弱，工業(yè)加工期延長(zhǎng)，工業(yè)生產(chǎn)對(duì)電力等能耗產(chǎn)品需求增加推動(dòng)電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)。⑤由于陰極銅、硫酸等部分重點(diǎn)化工產(chǎn)品出廠價(jià)格價(jià)格同比上漲拉動(dòng)化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長(zhǎng)。

2.建建筑業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。全區(qū)資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)總產(chǎn)值由去年同期下降42.8%轉(zhuǎn)為同比增長(zhǎng)68.2%，強(qiáng)力扭轉(zhuǎn)去年的頹勢(shì)。本季新入庫(kù)企業(yè)10 家，全區(qū)現(xiàn)有資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)42 家，達(dá)到2018 年以來(lái)歷史新高。隨著疫情影響因素減少，建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目順利驗(yàn)收盤(pán)點(diǎn)結(jié)算，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。據(jù)了解，本年有6 家企業(yè)新簽合同及簽訂合同額同比增速在30%左右。從投資方面看，本季建安投資額同比增長(zhǎng)11.9%。在庫(kù)企業(yè)個(gè)數(shù)、新簽訂合同及合同額、建安工程投資額等建筑業(yè)支撐基礎(chǔ)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)推動(dòng)全區(qū)建筑業(yè)穩(wěn)固增長(zhǎng)。

3.消費(fèi)市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)回升。去年由于疫情沖擊，全區(qū)限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額經(jīng)歷全年持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)低迷發(fā)展期。本年疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的抑制作用將全面退去，疊加上年基數(shù)影響，消費(fèi)市場(chǎng)觸底反彈，整體強(qiáng)勢(shì)回升。全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速邁上新臺(tái)階，批零住餐商貿(mào)四大行業(yè)增幅均實(shí)現(xiàn)比去年同期提高。

4.規(guī)模以上服務(wù)業(yè)延續(xù)自去年6 月起超30%的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。本年上游企業(yè)產(chǎn)能增加導(dǎo)致交通運(yùn)輸需求增張，運(yùn)輸業(yè)務(wù)量、中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)量增加，極大促進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)。其次，國(guó)際大宗商品漲價(jià)，特別是成品油價(jià)格的上漲，油商屯油愿意增強(qiáng)，租罐增加，推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)。

5.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資與商品房銷售面積轉(zhuǎn)為“雙正”。地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資延續(xù)本年正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而本季商品房銷售面積重回正增長(zhǎng)區(qū)間，扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)達(dá)兩年多的持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的頹勢(shì)。本年商品房銷售渠道正常開(kāi)展，且因去年疫情延持認(rèn)購(gòu)的商品房逐步完成換簽，商品房銷售面積將持續(xù)回升，帶動(dòng)商品房投資熱度回升，本年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資條件向好。

6.兩民收入較去年同期實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)提高。在盛隆、柳鋼、核電等大企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和港口區(qū)基建發(fā)展吸納勞動(dòng)力的有利條件下，加之地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)以及外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，本季全區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增速分別比去年同期提高10.0 和13.9 個(gè)百分點(diǎn)。

三、2021 年一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難點(diǎn)

1.固定資產(chǎn)投資后勁乏力。①當(dāng)前全區(qū)固定資產(chǎn)投資維持正增長(zhǎng)主要靠房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)來(lái)支撐，項(xiàng)目貢獻(xiàn)投資貢獻(xiàn)下降。特別是重大項(xiàng)目對(duì)全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)起到反向拉動(dòng)作用。②從完成進(jìn)度來(lái)看，近三成項(xiàng)目進(jìn)入尾聲。全區(qū)入統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中，完成計(jì)劃總投資80%以上的項(xiàng)目約占將近三成。其中防城港核電項(xiàng)目二期、防城港市沙企大道工程兩個(gè)重大項(xiàng)目完成進(jìn)度均超過(guò)90.0%。我區(qū)重大項(xiàng)目進(jìn)入尾聲，無(wú)新增入統(tǒng)的重大項(xiàng)目補(bǔ)充，后續(xù)將嚴(yán)重影響我區(qū)固定資產(chǎn)投資的發(fā)展。

2.財(cái)政收支平衡壓力加劇。當(dāng)前財(cái)政收入低速增長(zhǎng)，而財(cái)政支出高速增長(zhǎng)，本季財(cái)政收支增速差達(dá)到24.2 個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收支反差較大說(shuō)明財(cái)政資金調(diào)度難度增加。在當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行中，減稅降費(fèi)等政策將繼續(xù)減小收入增幅，而用于支持各行業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)生產(chǎn)、防疫常態(tài)化等公共服務(wù)的支出將不斷增加財(cái)政支出的增幅，財(cái)政收支失衡問(wèn)題日趨嚴(yán)重。

結(jié)論及建議：①全力保障工業(yè)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)加大對(duì)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，幫助企業(yè)處理運(yùn)營(yíng)難題，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。特別是全力穩(wěn)定盛隆、金川、核電、惠禹等重點(diǎn)企業(yè)，確保全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。②我區(qū)經(jīng)濟(jì)為工業(yè)主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)，挖掘培育經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的新增長(zhǎng)點(diǎn)，這有利于提高經(jīng)濟(jì)對(duì)不確定因素的沖擊的耐力，對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展是非常關(guān)鍵的。要深化改革，充分體現(xiàn)市場(chǎng)的作用，活市場(chǎng)、實(shí)創(chuàng)新、寬政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合，形成主要靠市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)的機(jī)制。③服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化投資增長(zhǎng)。一是改善和營(yíng)造投資環(huán)境，暢通融資渠道，促進(jìn)投資規(guī)模擴(kuò)大；二是加強(qiáng)工作措施，項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備力度，促進(jìn)項(xiàng)目落地開(kāi)工建設(shè)，是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要保障；三是加快投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)也是促進(jìn)投資發(fā)展的有效途徑。④重視財(cái)政收支高質(zhì)量發(fā)展。如今，財(cái)政運(yùn)行的形勢(shì)較為嚴(yán)峻，再加上財(cái)政支出需求增大，各級(jí)財(cái)政部門(mén)組織收入壓力空前，收支矛盾極為突出。對(duì)此，需要提高重視程度，主動(dòng)實(shí)施有效的措施，協(xié)助并指導(dǎo)地方攻克難關(guān)，第一時(shí)間實(shí)施有關(guān)的防范化解手段，加強(qiáng)收支調(diào)度，各地牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這根主線，將收入質(zhì)量作為抓好財(cái)政收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證地方財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)。