王小成

【摘 要】現(xiàn)階段，世界每一個(gè)國(guó)家都面臨著金融風(fēng)險(xiǎn)，這不是一個(gè)國(guó)家的問(wèn)題，而是世界各國(guó)的一個(gè)大問(wèn)題。近期某些國(guó)家發(fā)生的一些大的金融危機(jī)，再一次給世界各國(guó)帶來(lái)了巨大的困難。現(xiàn)階段，各個(gè)國(guó)家都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自己的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在遇到金融危機(jī)的時(shí)候能夠及時(shí)的制定相關(guān)措施化解困難，這是當(dāng)前每個(gè)國(guó)家都應(yīng)當(dāng)十分重視的問(wèn)題。本文主要圍繞工商行政管理在金融風(fēng)險(xiǎn)防范過(guò)程中的作用展開分析。

【關(guān)鍵詞】金融風(fēng)險(xiǎn);工商行政;管理

一、金融風(fēng)險(xiǎn)及其特征

金融風(fēng)險(xiǎn)主要是指在開展一些金融活動(dòng)的時(shí)候，一些經(jīng)濟(jì)主體在這些活動(dòng)中并沒(méi)有獲得收益，反而遭受不同程度的損失。其主要有以下幾個(gè)特征：

1.不確定性。在現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)變化的種類是十分多的，而人們所經(jīng)歷過(guò)的市場(chǎng)變化是十分有限的，由于人們自身的認(rèn)識(shí)能力不足，有許多市場(chǎng)變化都無(wú)法預(yù)測(cè)，因此這種不確定性也是金融風(fēng)險(xiǎn)的最根本體現(xiàn)。

2.普遍性。在現(xiàn)階段，因?yàn)橘Y金融通已經(jīng)具備償還的特性，因此融出資金的企業(yè)需要在一定的時(shí)間之后再把自己融出的資金撤回，從而在其中獲得一定的收入。而融入資金的企業(yè)不僅需要償還原有的資金，還需要付出一定的利息。但是，由于許許多多的原因以及一些不確定的因素，融入資金的企業(yè)可能不能及時(shí)的償還資金，因此也就使得整個(gè)資金融通過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題，這種現(xiàn)象在現(xiàn)階段是十分常見(jiàn)的。

3.擴(kuò)散性。金融都是以信用作為根本基礎(chǔ)的。金融機(jī)構(gòu)作為一個(gè)幫助別人融資的機(jī)構(gòu)，其實(shí)就是在不斷的工作一種逐步將信用建立起來(lái)的。對(duì)于部分需要貸款的企業(yè)，經(jīng)過(guò)金融機(jī)構(gòu)之后，不再是單方面的信用問(wèn)題，而是相互交叉的，涉及到多個(gè)方面。在這個(gè)過(guò)程中，無(wú)論任何一方出現(xiàn)信用問(wèn)題，都將對(duì)其他的環(huán)節(jié)產(chǎn)生巨大的影響，甚至?xí)斐杀容^大的金融風(fēng)險(xiǎn)或者引起金融危機(jī)，從而造成巨大的損失。

4.隱蔽性和突發(fā)性。現(xiàn)階段，一部分的金融機(jī)構(gòu)可以不斷的提升自身的信用，從而依靠自身不斷的提升的信用來(lái)遮蔽自己在此之前所出現(xiàn)的損失和種種問(wèn)題，這就使得一部分企業(yè)不能認(rèn)識(shí)到其中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，從而這些風(fēng)險(xiǎn)因素不斷的積累，最終會(huì)突然表現(xiàn)出來(lái)，造成巨大的損失。

二、我國(guó)目前主要的金融風(fēng)險(xiǎn)因素

在現(xiàn)階段，如果某個(gè)國(guó)家的外貿(mào)逆差超過(guò)本國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的十分之一、外部的債款金額超過(guò)本國(guó)內(nèi)部總投資金額的一半、對(duì)外資所投資的金額超過(guò)總投資額的十分之七的時(shí)候，就有可能會(huì)引發(fā)一場(chǎng)金融危機(jī)。在改革開放之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到巨大的發(fā)展。無(wú)論是在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度、物價(jià)水平、糧食的儲(chǔ)備量，還是我國(guó)政府制定的措施來(lái)看，我國(guó)的綜合實(shí)力都得到了巨大的提升，在近幾年尚且不會(huì)發(fā)生金融危機(jī)。但是，這其中難免會(huì)有許多潛在的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾方面：

1.現(xiàn)階段有關(guān)金融的法律法規(guī)不夠完善，仍舊需要加強(qiáng)內(nèi)部控制，對(duì)于某些方面的問(wèn)題缺乏嚴(yán)格的約束，以至于不斷會(huì)出現(xiàn)一些違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，甚至還會(huì)出現(xiàn)一些金融犯罪活動(dòng)。

2.現(xiàn)階段在某些地區(qū)還存在一些違法經(jīng)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)，忽視現(xiàn)有的法律法規(guī)，在為客戶辦理業(yè)務(wù)的時(shí)候不按規(guī)章制度進(jìn)行，從而打破了正常的辦理秩序，造成巨大的損失。

3.在現(xiàn)階段股票市場(chǎng)一味的尋求投機(jī)取巧，卻沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，主要還是因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的危害沒(méi)有引起足夠的重視，從而造成金融危機(jī)。

4.現(xiàn)階段部分金融機(jī)構(gòu)存在著不良貸款的現(xiàn)象，并且這種現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，這也是其中一個(gè)潛在的巨大的問(wèn)題。第一是由于各個(gè)銀行仍舊會(huì)受到國(guó)有銀行運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律的影響，從而不能很好的適應(yīng)商業(yè)銀行的運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律進(jìn)行工作。第二是因?yàn)槿耘f存在一部分企業(yè)沒(méi)有建立完善的債務(wù)約束機(jī)制，從而使得許多企業(yè)不斷的面臨金融危機(jī)。

三、工商行政管理在金融風(fēng)險(xiǎn)防范中的作用

在現(xiàn)階段，我國(guó)所面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)也是十分復(fù)雜多樣的，在文章前部分提到的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，其既包括金融方面的風(fēng)險(xiǎn)，也包括非金融方面的風(fēng)險(xiǎn)，甚至還有一部分問(wèn)題表面是金融問(wèn)題，到其根本卻是非金融問(wèn)題。在現(xiàn)階段，預(yù)防和解決金融風(fēng)險(xiǎn)、完善和金融相關(guān)的法律體系需要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政治自以及各種行政手段，但是這些防范措施中最根本的還是需要將經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題做好，這樣才能夠增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。在這個(gè)過(guò)程中，工商行政管理部門作為政府中一個(gè)負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控工作的一個(gè)部門，應(yīng)當(dāng)認(rèn)清自己的立場(chǎng)，明確自身的職責(zé)，盡可能多的減少金融風(fēng)險(xiǎn)，以此確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

在這種種的金融風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中，風(fēng)險(xiǎn)程度最高的還是部分金融機(jī)構(gòu)的不良貸款現(xiàn)象增多。為了很好的解決這一問(wèn)題，首先，各個(gè)銀行應(yīng)當(dāng)盡快擺脫國(guó)有銀行運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律的影響，逐步適應(yīng)商業(yè)銀行的運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律。其次，工商行政管理部門的工作人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的作用，有針對(duì)性的制定解決措施，以此更好的防范或者解決遇到的金融風(fēng)險(xiǎn)。

1.工商行政管理部門在工作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行工作，發(fā)揮自身的作用，嚴(yán)格要求市場(chǎng)入關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，必須避免出現(xiàn)在一些大項(xiàng)目上重復(fù)工作的現(xiàn)象，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)相同。

在現(xiàn)階段計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，重復(fù)建設(shè)并沒(méi)有完全的體現(xiàn)出來(lái)，而是在因此狀態(tài)下進(jìn)行的，隨著我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，部分產(chǎn)業(yè)的重復(fù)建設(shè)工作會(huì)逐漸的展現(xiàn)出來(lái)?，F(xiàn)階段因?yàn)槲覈?guó)市場(chǎng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制仍舊不夠完善，并且相關(guān)制度也不夠健全，這就使得新舊體制會(huì)不斷的出現(xiàn)問(wèn)題，從而使得部分決策沒(méi)有得到正確的市場(chǎng)引導(dǎo)，同時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下提倡的擴(kuò)張性并沒(méi)有完全消失，出現(xiàn)大量產(chǎn)品雷同的現(xiàn)象，這種情況必然會(huì)導(dǎo)致我國(guó)市場(chǎng)中許多商品重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象發(fā)生。因此，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的作用，嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)章制度開展工作，完善相關(guān)的法律法規(guī)，按照法律規(guī)范市場(chǎng)中的主體。通過(guò)一系列的措施實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)而解決現(xiàn)有的資源在各個(gè)部門之間的利用的問(wèn)題，從而最大限度的發(fā)揮現(xiàn)有資源的價(jià)值，以此降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)給金融帶來(lái)的一些不確定因素。

此外，工商行政管理部門還應(yīng)當(dāng)不斷的完善現(xiàn)代化企業(yè)制度，制定有針對(duì)性的措施，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)制度的變革，從而真正落實(shí)產(chǎn)權(quán)主體，幫助企業(yè)真正的成為可以自覺(jué)按照法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)章制度工作的市場(chǎng)主體，減少各種不確定因素對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的影響，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定健康持續(xù)的發(fā)展，擺脫依靠貸款進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方式，從而降低引起金融危機(jī)的因素。

2.工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的監(jiān)督職能，盡可能的減少企業(yè)之間的債務(wù)關(guān)系，從而避免出現(xiàn)債務(wù)三角式的惡性循環(huán)。

在現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，簽訂合同是市場(chǎng)主體最看重的事情，也是一種最基本的行為，如果沒(méi)有規(guī)范的合同行為就不會(huì)有穩(wěn)定有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。合同管理主要是指相關(guān)部門通過(guò)調(diào)查，按照法律懲罰、違反合同行為的人，或者避免出現(xiàn)違反合同行為的事情。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的作用，加強(qiáng)對(duì)合同的監(jiān)督，通過(guò)日常調(diào)查從而盡可能避免或者制止違反合同行為的事情發(fā)生。例如，在給對(duì)方企業(yè)的工商行政管理部門發(fā)出資信調(diào)查函的時(shí)候，首先應(yīng)當(dāng)調(diào)查當(dāng)事人簽約的真實(shí)有效行以及履行合同的能力，以此避免出現(xiàn)合同糾紛的問(wèn)題。其次，需要加強(qiáng)合同鑒正工作的力度。鑒正工作是工商行政管理部門在履行自身監(jiān)督職責(zé)的時(shí)候需要完成的一項(xiàng)工作，主要是為了調(diào)查合同的真實(shí)性。通過(guò)調(diào)查來(lái)判斷合同是否真實(shí)有效，并且判斷雙方履行合同的能力，尋找合同中不合理的條款，減少出現(xiàn)利用合同進(jìn)行欺詐的行為發(fā)生。最后，需要盡快的解決合同糾紛。工商行政管理部門掌控著當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的所有信息，對(duì)企業(yè)的所有信息都十分了解，并且在處理合同糾紛的時(shí)候所需要的流程比較少，因此在處理合同糾紛的時(shí)候比司法部門的效率更高。

3.工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《擔(dān)保法》，加大對(duì)銀行貸款的監(jiān)管力度，避免出現(xiàn)掩蓋信用問(wèn)題的現(xiàn)象，從而減少金融風(fēng)險(xiǎn)。

工商行政管理部門在工作的時(shí)候，一項(xiàng)重要的任務(wù)就是管理抵押物登記工作。當(dāng)一個(gè)企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)很容易轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑陲L(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，就需要辦理相關(guān)的抵押物工作，從而保證債權(quán)人的合法權(quán)益，確保銀行能夠最大限度的收回貸款金額，或者在某個(gè)企業(yè)破產(chǎn)之后優(yōu)先享有受償?shù)臋?quán)利。在辦理抵押物登記工作的時(shí)候應(yīng)當(dāng)特別注意一下問(wèn)題：

（1）仔細(xì)調(diào)查合同的有效性，以及抵押物所能得到的價(jià)值等問(wèn)題，防止出現(xiàn)抵押欺詐行為。

（2）相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，避免出現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的同一物品在不同銀行抵押的現(xiàn)象。

工商行政管理部門通過(guò)讓企業(yè)進(jìn)行抵押登記，從而減小由企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑陲L(fēng)險(xiǎn)的概率，降低金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。

四、結(jié)束語(yǔ)

在現(xiàn)階段，防范和解決金融風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程，其中最主要的就是需要保證經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，以此來(lái)提高對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力。因此，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的作用，加強(qiáng)各方面的監(jiān)督管理，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定持續(xù)高速的發(fā)展。

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