付心 李亞琪 申曉

摘 要：隨著生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)，公路領(lǐng)域的環(huán)保工作逐步得到重視，而公路隧道空氣污染也較為特殊。通過(guò)分析影響公路隧道空氣污染的相關(guān)因素，探究相關(guān)污染的危害，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)治理相關(guān)污染的困境，提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：公路隧道;空氣污染;治理

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題日益得到全社會(huì)的關(guān)注和重視。黨的十八大以來(lái)，我們黨和政府一直強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)在社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的重要地位，既推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，又促進(jìn)生態(tài)向好。全社會(huì)逐步形成了保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的環(huán)保意識(shí)，并將生態(tài)文明建設(shè)貫徹落實(shí)到社會(huì)發(fā)展的各方面和全過(guò)程。噪音污染、水污染以及空氣污染并稱三大污染。作為空氣污染的一個(gè)方向，公路隧道空氣污染也逐步受到人們的重視。本文從分析影響公路隧道空氣污染的相關(guān)因素入手，探究相關(guān)危害，分析治理公路隧道空氣污染的困境，最后提出針對(duì)性的治理對(duì)策，以期推動(dòng)公路隧道空氣污染的治理，推動(dòng)交通領(lǐng)域的生態(tài)文明建設(shè)。

1 影響公路隧道空氣污染的相關(guān)因素

若意圖探究治理公路隧道空氣污染的相應(yīng)對(duì)策，則必須先明確影響公路隧道空氣污染的相關(guān)因素。通過(guò)梳理現(xiàn)有文獻(xiàn)，可以發(fā)現(xiàn)公路隧道空氣污染與通行公路隧道的車流量、公路隧道的建設(shè)長(zhǎng)度和通風(fēng)狀況等因素密切相關(guān)。

1.1 通行公路隧道的車流量

毋庸置疑，公路隧道空氣污染的主要來(lái)源為過(guò)往車流排放的尾氣污染，再加上公路隧道相較于其他環(huán)境，其內(nèi)部通風(fēng)不暢，進(jìn)而導(dǎo)致污染物聚集而形成或者加重公路隧道空氣污染，因而通行公路隧道的車流量是影響公路隧道空氣污染的首要因素。[1]公路隧道其他因素相同或者相似的情況下，車流量越大，污染相對(duì)更加嚴(yán)重。近年來(lái)，隨著國(guó)家從車輛生產(chǎn)、銷售和年檢等環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制車輛尾氣排放，淘汰尾氣排放嚴(yán)重的廢舊車輛，促進(jìn)汽車尾氣排放治理技術(shù)的更新，推動(dòng)清潔能源的使用和傳統(tǒng)能源的清潔化，車輛尾氣帶來(lái)的空氣污染得到一定的控制。

1.2 公路隧道的建設(shè)長(zhǎng)度

在丘陵、山地和高原等地勢(shì)起伏地帶建設(shè)公路，為節(jié)約道路繞行成本和行車安全等，需要修建大量的隧道?！疤亻L(zhǎng)隧道”一般指三千米以上長(zhǎng)度的公路隧道，一般情況下隨著公路隧道長(zhǎng)度的增加，公路隧道內(nèi)部通風(fēng)更加困難，為空氣中污染物的聚集創(chuàng)造了條件和增加了污染物擴(kuò)散的難度，公路隧道空氣污染愈發(fā)嚴(yán)重。

1.3 公路隧道的通風(fēng)狀況

眾所周知，一定地域內(nèi)通風(fēng)狀況很大程度上影響空氣中污染物的擴(kuò)散和聚集，進(jìn)而影響空氣質(zhì)量，通風(fēng)狀況越好，空氣質(zhì)量越佳。因而公路隧道內(nèi)部的通風(fēng)狀況也是影響公路隧道空氣污染的重要因素。而公路隧道通風(fēng)狀況受到隧道坡度、形狀、長(zhǎng)短、通風(fēng)設(shè)計(jì)等眾多因素的影響。同時(shí)公路隧道通風(fēng)設(shè)備普遍使用率不足、能耗較高，加劇了公路隧道的空氣污染。

2 公路隧道空氣污染的危害

公路隧道空氣污染會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題和危害，主要體現(xiàn)在以下嚴(yán)重危害人體健康和嚴(yán)重危害道路安全兩個(gè)方面，因而需要治理公路隧道空氣污染。

2.1 嚴(yán)重危害人體健康

公路隧道空氣污染嚴(yán)重危害通行者的人體健康，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。其一，空氣污染中所含的PM2.5嚴(yán)重危害人體。PM2.5微粒較小，人體缺乏抵抗能力。PM2.5抑制免疫系統(tǒng)、影響神經(jīng)生理功能、對(duì)遺傳物質(zhì)有毒性作用、危害呼吸系統(tǒng)等。其二，公路隧道空氣污染中含有的有害氣體也會(huì)影響通行者的人體健康。

2.2 嚴(yán)重危害道路安全

公路隧道空氣污染嚴(yán)重危害道路安全。其一，公路隧道內(nèi)部嚴(yán)重空氣污染會(huì)引起通行者的身體不適，身體不適的駕駛者危害車輛行駛安全。其二，公路隧道內(nèi)部的空氣污染和通風(fēng)不暢會(huì)影響隧道內(nèi)部設(shè)施的正常運(yùn)行，進(jìn)而損害公路隧道道路安全。

3 治理公路隧道空氣污染的困境

在分析了影響公路隧道空氣污染的相關(guān)因素和公路隧道空氣污染的嚴(yán)重危害之后，加之在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，治理公路隧道空氣污染勢(shì)在必行，但是治理面臨一定的困境。

3.1 環(huán)境保護(hù)權(quán)責(zé)不清

目前公路隧道領(lǐng)域的環(huán)保工作主要集中在公路隧道的建設(shè)階段，在建設(shè)前會(huì)評(píng)估工程對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響，進(jìn)行環(huán)境評(píng)估工作，在建設(shè)中也會(huì)嚴(yán)格防范粉塵等帶來(lái)的空氣污染，在建設(shè)后對(duì)工程所在區(qū)域的環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)，以謀求公路隧道程建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的最小影響。但是公路隧道進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段后，環(huán)保工作一定程度上被忽視。公路隧道運(yùn)營(yíng)方的主要職責(zé)為保障公路隧道設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障道路交通安全，應(yīng)急處理隧道突發(fā)事故等，并不包括處理空氣污染等環(huán)保工作。而隧道所在地的環(huán)境保護(hù)主管部門往往只作為處理空氣污染的監(jiān)督者和督促者，并不是直接負(fù)責(zé)人。因而治理公路隧道空氣污染面臨權(quán)責(zé)不清，缺乏直接負(fù)責(zé)部門的制度困境[2]。

3.2 通風(fēng)設(shè)備運(yùn)行不足

如上所述，公路隧道空氣污染與其內(nèi)部的通風(fēng)狀況密切相關(guān)，一般通風(fēng)越好，空氣污染越少，否則反之。隧道內(nèi)部受到車流量、坡度等因素的影響，內(nèi)部各部分的通風(fēng)狀況并不均勻。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)情況，我國(guó)公路隧道內(nèi)部通風(fēng)設(shè)備的平均使用率僅僅達(dá)到30%，進(jìn)而導(dǎo)致通風(fēng)設(shè)備較多地被閑置，且能耗較大，造成較為嚴(yán)重的能源浪費(fèi)。而通風(fēng)設(shè)備運(yùn)行不足的現(xiàn)狀，加重了本就較為封閉的公路隧道的密閉程度，不利于過(guò)往車輛帶來(lái)的空氣污染物的擴(kuò)散，加重了空氣污染。

3.3 排污技術(shù)應(yīng)用較差

最后，由于前述治理公路隧道空氣污染權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)狀，導(dǎo)致了實(shí)務(wù)中重視不足，一定程度上漠視了相關(guān)情況的存在。直接責(zé)任部門的缺失，進(jìn)而致使相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入的不足，因而僅有較少的公路隧道內(nèi)部空氣污染狀況得到精準(zhǔn)測(cè)量和研究，而更少的公路隧道配備了相應(yīng)排除驅(qū)散內(nèi)部空氣污染的設(shè)備。實(shí)踐中對(duì)相應(yīng)設(shè)備需求不足，也不利于專門針對(duì)公路隧道空氣污染的設(shè)備研發(fā)不足。相關(guān)排污技術(shù)應(yīng)用較差。

4 治理公路隧道空氣污染的對(duì)策研究

針對(duì)以上治理公路隧道空氣污染的困境和挑戰(zhàn)，筆者提出以下三點(diǎn)建議。首先，公路隧道建設(shè)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的排污設(shè)備，明確公路隧道運(yùn)營(yíng)部門治理公路隧道空氣污染的職責(zé)，其應(yīng)當(dāng)作為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)購(gòu)置更新排污設(shè)備、維護(hù)設(shè)備日常運(yùn)行、及時(shí)檢測(cè)污染狀況等污染治理的日常工作。當(dāng)?shù)厮鶎俚沫h(huán)保部門積極履行行政職能，推動(dòng)直接責(zé)任人積極履職。其次，公路隧道運(yùn)營(yíng)部門建立內(nèi)部工作機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)公路隧道通風(fēng)設(shè)備的正常運(yùn)作，做好日常維修保養(yǎng)工作。并因地制宜采取不同的通風(fēng)設(shè)施，減少能耗。公路隧道通風(fēng)設(shè)備的良好運(yùn)作有利于空氣污染物的擴(kuò)散，減輕空氣污染狀況。其三，政府大力支持相關(guān)排污設(shè)備的研發(fā)投入，相應(yīng)生產(chǎn)部門根據(jù)市場(chǎng)需求也加大相關(guān)研發(fā)生產(chǎn)的投入，推動(dòng)公路隧道內(nèi)部排污設(shè)備的應(yīng)用，加快技術(shù)革新[3]。

綠水青山就是金山銀山，生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰等生態(tài)文明建設(shè)的思想和理念逐步深入人心。在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，環(huán)境保護(hù)深入社會(huì)各領(lǐng)域，促進(jìn)公路隧道空氣污染的治理，推動(dòng)公路領(lǐng)域的保護(hù)環(huán)境工作的多方位和多時(shí)段覆蓋、建設(shè)美麗中國(guó)。

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