王祥耀 裴勇

摘要：安全稽查作為電力企業(yè)反違章的有效手段，已經(jīng)成為供電企業(yè)的一種固化做法。近年來，隨著農(nóng)網(wǎng)升級改造、低壓集抄建設的大規(guī)模鋪開，施工作業(yè)點多面廣，作業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，各類違章現(xiàn)象在電力施工作業(yè)現(xiàn)場仍然較多發(fā)、頻發(fā)，與此同時，安全稽查工作一方面對規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)起到了很好的保駕護航的作用，另一方面，在當前的形勢下，安全稽查工作還需進一步加強和改進，安全稽查力量還需進一步增強，以此不斷提高安全稽查的實效。因此，本文對新時期電力施工現(xiàn)場安全稽查工作對策進行分析。

關(guān)鍵詞：電力施工;現(xiàn)場安全;稽查工作;對策

1電力稽查概念

電力稽查的目的在于調(diào)查和監(jiān)管電力相關(guān)企業(yè)及部門存在的違法違規(guī)行為，以事實為依據(jù)，為正確行使執(zhí)法權(quán)提供相應的依據(jù)和支持，并通過收集的證據(jù)對相關(guān)企業(yè)或部門提出處理意見和建議，即通過監(jiān)管和行政處罰相結(jié)合的形式來對電力企業(yè)尤其是電力行業(yè)違規(guī)者進行警告甚至懲罰，有效保證守法者的合法權(quán)益，維護電力行業(yè)的市場秩序，創(chuàng)造公平、公正、有序、合理的電力市場運行環(huán)境，促使其朝著健康的方向發(fā)展。

2新時期電力施工現(xiàn)場安全稽查存在的問題

2.1施工隊伍安全責任意識不足

電力施工是較為復雜的工程，會需要不同專業(yè)施工人員協(xié)調(diào)配合。但是現(xiàn)階段施工隊伍的技術(shù)水平較低，對于安全責任的意識不足，某些人員沒有經(jīng)過安全培訓就上崗工作，沒有遵照安全管理規(guī)范進行施工。另外，某些施工企業(yè)對于安全教育和培訓重視程度不足，從而造成施工人員安全意識薄弱。

2.2安全職責沒有有效落實

要想確保電力施工安全性就需要明確各個崗位的安全職責，一旦施工過程中出現(xiàn)了安全問題就能夠立即落實具體責任。但是現(xiàn)階段施工管理過程中，安全責任管理沒有得到嚴格落實，施工過程中安全職責沒有明確劃分，再加上施工人員的懈怠就會造成責任人不能根據(jù)管理規(guī)定來進行。例如電力安全生產(chǎn)總責任人更加關(guān)注的是工程項目競標以及經(jīng)濟效益，對于施工現(xiàn)場安全管理重視不夠，安全監(jiān)督工作沒有落實。

2.3各單位對稽查隊伍日常監(jiān)督、考核力度不夠

目前的稽查隊員大都以“協(xié)警”自嘲，不愿思考如何提升稽查工作質(zhì)量、不深入分析違章現(xiàn)象，在實際稽查工作部分存在簡單粗暴地喝令別人或故弄玄虛。存在“四不管”現(xiàn)象，即業(yè)務不熟，制度不了解造成安全工作不會管;自身違章頻繁使得不能管;怕得罪人又不敢管;責任感不強懶得管。

3新時期電力施工現(xiàn)場安全稽查工作對策

3.1提高對電力安全稽查管理的重視

加強對電力稽查管理人員的培訓，提高管理人員自身專業(yè)技能和理論知識水平，積極為電力安全稽查管理工作開展創(chuàng)造有利條件，保障電力安全稽查管理工作的有效性和流暢性。

3.2科學調(diào)配稽查力量

安全稽查的工作性質(zhì)決定，稽查人員需長年累月在生產(chǎn)現(xiàn)場、生產(chǎn)單位間奔波，同時，需要具備較高的文化素質(zhì)和業(yè)務水平，因此，科學調(diào)配稽查力量、精心選配人員是做好安全稽查工作的必要前提。選配安全稽查人員當以身體健康、業(yè)務精通、原則性強、敢抓敢管為原則，每一個縣公司均應配置專職稽查人員，農(nóng)網(wǎng)改造任務重的縣公司，還應增加專職稽查人員，確?；楣ぷ髂茏龅?00%到位。

3.3制定完善的監(jiān)管制度

稽查人員是電力安全稽查工作中承上啟下的關(guān)鍵角色，因此，有必要對其工作做出嚴謹?shù)目己?，首先要對各稽查隊伍的稽查業(yè)績劃定目標，對于表現(xiàn)突出的人員予以獎勵和表彰，對于業(yè)績下滑嚴重、達不到標準的人員予以適當?shù)木荆撨^程可以采取月度積分制，進行階段性的評比和清零，并保證公正、公平、公開，讓每一位人員都能以積極、端正的態(tài)度參與到其中。另一方面，稽查人員的工作完成情況要以數(shù)據(jù)說話，在稽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和疑難要及時上報，檢查出的違章情況要有準確的數(shù)字和內(nèi)容統(tǒng)計，不能僅以口頭匯報，要落實到稽查記錄中。

3.4定期評估稽查工作

電力安全的稽查現(xiàn)場具有復雜性，所以稽查工作也不是千篇一律，相關(guān)領(lǐng)導者應定期組織稽查總結(jié)會議，所有監(jiān)管人員和稽查人員都應參加，將一段時間內(nèi)的稽查工作進行針對性的匯報和評估，目的在于發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、解決問題，并結(jié)合實際生產(chǎn)和各級單位的管控情況，對下一階段的工作做出規(guī)劃和布置，確保稽查工作有的放矢。另一方面，會議中還應提出更多改進工作的方法，具體可通過調(diào)查問卷、群眾反饋、意見征集等形式搜集信息，經(jīng)過篩選整理后提煉出有效的意見，給稽查人員提供參考。還可以請業(yè)績突出的稽查人員分享自身的工作經(jīng)驗，讓大家共同進步。

3.5完善激勵約束機制

一是嚴格考核。對各級安全稽查組的月度稽查業(yè)績劃定下限，達不到要求的予以經(jīng)濟處罰，同時對業(yè)績突出的稽查組和稽查人員，予以獎勵并通報表彰。二是常態(tài)開展安全稽查勞動競賽。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工作實際，開展季節(jié)性安全稽查競賽、“積分制”安全稽查競賽等活動，對各級安全稽查人員工作情況進行跟蹤評價考核，對堅持原則、堅持標準、工作有方法、稽查效率高的稽查人員進行表彰，對工作績效偏低的稽查人員提出警示，確?；楣ぷ骷扔谢盍Α⒂袆恿?，又能堅持原則、堅持標準。三是推行稽查工作“說清楚”制度。對于所轄單位稽查工作開展不力，未達到規(guī)定效果的，相關(guān)領(lǐng)導必須到上級單位“說清楚”。

3.6利用遠程視頻技術(shù)輔助稽查工作

傳統(tǒng)作業(yè)現(xiàn)場安全管理模式需要反違章人員每天到現(xiàn)場進行管控，而現(xiàn)實情況是作業(yè)現(xiàn)場眾多，反違章人員短缺。所以我們需要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)輔助稽查，減輕工作壓力，提高監(jiān)控質(zhì)量。對于如變電站內(nèi)運轉(zhuǎn)維護或者土建等施工作業(yè)，可以查找企業(yè)內(nèi)網(wǎng)的變電站遙視系統(tǒng)，利用變電站內(nèi)現(xiàn)有固定攝像頭，實地采集作業(yè)視頻，實現(xiàn)變電站現(xiàn)場施工實時監(jiān)控。

結(jié)束語：

綜上所述，稽查工作對于電力施工現(xiàn)場安全的重要性不言而喻，它能夠遏制違章行為，對防范安全事故發(fā)揮保駕護航的作用，目前，對于電力安全的稽查工作仍存在很多疏漏，還需要各級領(lǐng)導和稽查人員齊抓共管，以更端正的態(tài)度對待稽查工作，明確個人責任并認真履行，大家共同為維護電力安全奉獻力量。

參考文獻

[1]電力施工現(xiàn)場的安全督查管理研究[J].紀光華.民營科技.2018（03）

[2]電力稽查工作存在的問題及解決對策[J].晏軍.科技風.2017（15）