摘要：地方教材作為國(guó)家三級(jí)課程教材的重要組成部分，起著承上啟下的作用，越來(lái)越受到地方政府和出版部門的重視。近年來(lái)出版的一些地方教材，總體質(zhì)量較好，但與部編和省編教材相比，編寫質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。本文重點(diǎn)分析新形勢(shì)下地方教材編寫中存在的質(zhì)量問(wèn)題及產(chǎn)生原因，針對(duì)如何提高地方教材編寫質(zhì)量提出六個(gè)方面的對(duì)策意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：地方教材；編寫；質(zhì)量問(wèn)題；原因；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G232 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2021）10-0209-03

當(dāng)前基礎(chǔ)教育實(shí)行的是國(guó)家課程、地方課程和學(xué)校課程三級(jí)管理，其基本模式是：國(guó)家制定課程發(fā)展總體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，宏觀指導(dǎo)課程實(shí)施；省級(jí)教育行政部門根據(jù)國(guó)家對(duì)課程的總體設(shè)置，規(guī)劃符合不同地區(qū)需要的課程實(shí)施方案，包括地方課程的開(kāi)發(fā)與選用；學(xué)校在執(zhí)行國(guó)家課程和地方課程的同時(shí)，選用適合本校特點(diǎn)的課程[1]。地方課程作為各個(gè)地區(qū)對(duì)國(guó)家課程的補(bǔ)充和延伸，促進(jìn)了基礎(chǔ)教育階段課程結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。新形勢(shì)下，地方課程教材（簡(jiǎn)稱地方教材）作為國(guó)家三級(jí)課程教材的重要組成部分，起著承上啟下的作用，越來(lái)越受到地方政府和出版部門的重視[2]。地方教材在弘揚(yáng)地方特色傳統(tǒng)文化、普及風(fēng)土人情知識(shí)、傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面有重要的作用。從近年出版的一些地方教材看，總體質(zhì)量較好，但與部編和省編教材相比，編寫質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。筆者根據(jù)多年來(lái)參與編輯地方教材的工作實(shí)踐，重點(diǎn)分析地方教材編寫中存在的質(zhì)量問(wèn)題及產(chǎn)生原因，并對(duì)如何解決這些問(wèn)題提出一些對(duì)策意見(jiàn)。

一、地方教材編寫中存在的主要問(wèn)題

（一）知識(shí)性、可讀性不夠強(qiáng)

一些地方教材只是簡(jiǎn)單介紹本地的概況和風(fēng)土人情，知識(shí)陳舊，缺乏亮點(diǎn)，敘述呆板，案例堆砌，文字?jǐn)⑹隹菰餆o(wú)味，表現(xiàn)形式單調(diào)，視野不夠開(kāi)闊，理論高度不夠，不能引起讀者的閱讀興趣。部分實(shí)踐活動(dòng)的設(shè)計(jì)不合理，可操作性不足。

（二）缺乏統(tǒng)籌指導(dǎo)，拼湊痕跡較重

許多作者是第一次參與編寫教材，不清楚哪些素材可用、哪些素材不可用。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，大部分作者的第一參考來(lái)源仍然是百度、360等搜索引擎，其次是現(xiàn)有的圖書、報(bào)紙雜志，最后才是自己整理的現(xiàn)實(shí)案例等。由于編寫部門對(duì)全書的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)不夠，編寫出的教材內(nèi)容拼湊痕跡明顯，各章節(jié)寫作風(fēng)格迥異。

（三）圖片質(zhì)量普遍不高

由于渠道有限，作者提供的圖片大多來(lái)自網(wǎng)絡(luò)，少數(shù)是自己拍攝。由于清晰度不高、角度差、無(wú)肖像權(quán)和版權(quán)，這些圖片不但分辨率低，還存在侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，被編輯棄用或降格使用后，影響版面美觀。一些卡通圖也大多是從網(wǎng)絡(luò)下載。有些卡通圖與作者想表達(dá)的意思不符，但作者苦于沒(méi)有更好的素材，只能勉強(qiáng)給卡通圖加上對(duì)話，導(dǎo)致圖文嚴(yán)重不符，使編輯對(duì)卡通圖意的理解產(chǎn)生偏差，影響后續(xù)對(duì)教材的加工修改。

（四）審核把關(guān)不夠嚴(yán)格

部分作者喜歡參考、照搬網(wǎng)絡(luò)資料，導(dǎo)致地方教材中的一些地名、人名、數(shù)字、專用名稱等經(jīng)常出現(xiàn)以訛傳訛的差錯(cuò)和史實(shí)錯(cuò)誤。由于作者和編寫部門的疏忽，沒(méi)有與權(quán)威部門核對(duì)，加上編輯和校對(duì)審核把關(guān)時(shí)不熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，一些“硬傷”差錯(cuò)就容易出現(xiàn)在地方教材中。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因

（一）作者隊(duì)伍不穩(wěn)定，水平參差不齊

教材的質(zhì)量取決于作者的水平。從目前的狀況看，地方教材的編寫通常由當(dāng)?shù)匦麄鞑块T牽頭，確定編寫意向和書目后，由當(dāng)?shù)亟逃纸萄惺?、教研院或教師培?xùn)學(xué)校組織一批編寫人員組成編寫團(tuán)隊(duì)。為了涵蓋各個(gè)市、縣、區(qū)，編寫人員大多為各市、縣、區(qū)學(xué)校有一定從教經(jīng)驗(yàn)的骨干教師。這些教師一般都在教學(xué)一線承擔(dān)繁重的教學(xué)任務(wù)，有些還是學(xué)?；驒C(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，教學(xué)、管理任務(wù)較重，因此對(duì)于自身承擔(dān)的教材編寫工作，只能在業(yè)余時(shí)間當(dāng)作臨時(shí)交辦的任務(wù)突擊完成。由于水平不一、編寫經(jīng)驗(yàn)不足、掌握資源有限、花費(fèi)的功夫不夠，編寫出來(lái)的書稿很難一次性達(dá)到出版要求，需要反復(fù)修改。修改次數(shù)一多，編寫人員的積極性難免受到影響，會(huì)產(chǎn)生厭煩情緒，基本處于推一下動(dòng)一下的狀態(tài)。

（二）嚴(yán)格按照教材要求統(tǒng)稿把關(guān)不夠

許多地方教材是分章節(jié)指定專人分工編寫的，但由于個(gè)人水平和花費(fèi)時(shí)間不同，寫出的書稿質(zhì)量也有差距。有些作者貪圖方便，直接從網(wǎng)上下載資料、圖片，拼湊后交差了事。主編將各章節(jié)匯總后，由于時(shí)間精力有限，不能將作者的書稿推倒重寫，只能抱著試試看的心理，在沒(méi)有仔細(xì)統(tǒng)稿打磨的情況下送到出版社，指望編輯修改或提出意見(jiàn)。對(duì)于這樣倉(cāng)促編寫的教材，編輯耗費(fèi)再多精力，也很難使其成為精品。

（三）編輯對(duì)地區(qū)的認(rèn)知有盲區(qū)

地方教材的編輯雖然多為文科編輯，但若不是知識(shí)儲(chǔ)備非常豐富或?qū)υ摰貐^(qū)風(fēng)土人情非常了解，對(duì)該地的認(rèn)知仍會(huì)有盲區(qū)，會(huì)導(dǎo)致一些錯(cuò)誤無(wú)法被發(fā)現(xiàn)。比如一本地方教材中文字介紹的是紹興諸暨的烏篷船，如果配圖放的是嘉興烏鎮(zhèn)的烏篷船，編輯、校對(duì)可能不會(huì)發(fā)現(xiàn)不妥，但出書后逃不脫當(dāng)?shù)厝说难劬?。類似的圖文搭配錯(cuò)誤，有些是編輯出于好意根據(jù)自己的理解給圖片配文字，或給文字配圖片后，由于認(rèn)知有盲區(qū)，好心辦壞事。這些錯(cuò)誤也極大地影響了編輯修改的主動(dòng)性和積極性。

三、提高地方教材編寫質(zhì)量的對(duì)策

編寫教材是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅、專業(yè)、規(guī)范的工作，需要各個(gè)相關(guān)部門人員齊心協(xié)力、環(huán)環(huán)相扣、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，才能完成。為了進(jìn)一步提高地方教材的編寫質(zhì)量，筆者根據(jù)多年的編輯經(jīng)驗(yàn)，提出六個(gè)方面的對(duì)策意見(jiàn)。

（一）制定詳細(xì)的編寫提綱

編寫提綱是編寫地方教材的準(zhǔn)繩，也是提高編寫質(zhì)量的基本保證。編寫提綱實(shí)際上是一份編寫教材的策劃書，是在吃透課程要求的精神和了解地方實(shí)情的基礎(chǔ)上形成的。編寫主題、篇章結(jié)構(gòu)、各章節(jié)的內(nèi)容重點(diǎn)、選材標(biāo)準(zhǔn)、編寫人員分工、交稿時(shí)間、統(tǒng)稿審核、編校出版、印數(shù)等都應(yīng)經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和討論后，非常明確地寫入提綱，并與出版社及時(shí)溝通，不斷完善。實(shí)踐證明，編寫提綱制定完整詳細(xì)，嚴(yán)格組織實(shí)施，出版的教材質(zhì)量就有保障。2018年，嘉興市有關(guān)部門專門成立紅船精神專題教育教材編委會(huì)，制定了詳細(xì)的《“紅船精神”教育系列教材》編寫提綱，并與浙江教育出版社密切合作，分步實(shí)施。這套地方教材質(zhì)量較高，出版后深受學(xué)校歡迎，被評(píng)為浙江省優(yōu)秀出版物。

（二）提高編寫者的專業(yè)水平

教材編寫是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性、專業(yè)性的工作，高水平的編寫隊(duì)伍是高質(zhì)量地方教材的基礎(chǔ)。教材編寫人員的主體應(yīng)是當(dāng)?shù)鼐哂胸S富教育、科研經(jīng)驗(yàn)的專家、教師團(tuán)隊(duì)。教材編寫單位要充分發(fā)揮專家和教師在專業(yè)領(lǐng)域和文字改寫方面的強(qiáng)項(xiàng)，讓他們騰出時(shí)間，在固定的地點(diǎn)充分溝通、交流，集中精力編寫適合學(xué)生閱讀的教材。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)這些編寫人員加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的政治水平、教育理念、教材理論、編寫水平，形成一支相對(duì)穩(wěn)定的編寫專業(yè)隊(duì)伍，保證地方教材的出版質(zhì)量。

（三）做好統(tǒng)籌指導(dǎo)工作

地方教材可以按章節(jié)要求分工負(fù)責(zé)，落實(shí)到人，關(guān)鍵是各章節(jié)文字、圖片等內(nèi)容匯總后，必須做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。教材編寫單位除了指定一名主編全權(quán)負(fù)責(zé)書稿事宜，還應(yīng)聘請(qǐng)一位或幾位高水平的專家通讀全書，對(duì)照教材標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌指導(dǎo)改寫，嚴(yán)格審核把關(guān)，做到書稿“齊、清、定”后再交出版社。同時(shí)，編寫單位要做好出版社和編寫人員的銜接工作。在交稿后要將教材完整的目錄框架和具體編寫人員的聯(lián)系方式告知編輯，以便編輯在需要時(shí)直接與教材的某章節(jié)作者溝通修改。編輯往往要同時(shí)處理幾本書稿，如果每本書每個(gè)章節(jié)都與每位作者溝通，心有余而力不足，是不現(xiàn)實(shí)的。因此，只有原稿基礎(chǔ)好，后續(xù)再經(jīng)編輯的加工潤(rùn)色，教材質(zhì)量才能達(dá)到比較高的水平。

（四）編輯提前介入，全程關(guān)注指導(dǎo)

在地方教材編寫的前期，編輯就要積極介入，幫助出謀劃策，為編寫團(tuán)隊(duì)提供指導(dǎo)性意見(jiàn)。在編寫過(guò)程中，編輯必須時(shí)刻關(guān)注作者的需求，盡力做好對(duì)作者的服務(wù)工作。這是了解教材編寫意圖，進(jìn)而體現(xiàn)編寫意圖的便捷辦法。根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該從三個(gè)方面入手。

首先，編輯要盡可能參加教材的編寫會(huì)議，并對(duì)地方教材的編寫及時(shí)提出建議。對(duì)于一些出版規(guī)范，尤其是涉及政治和意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容，編輯要及時(shí)告知哪些正規(guī)來(lái)源可以參考，以免作者從網(wǎng)上隨意組織、改寫，做無(wú)用功。一些商業(yè)味較重的內(nèi)容，要提醒作者盡可能回避，比如一些作者在介紹當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況時(shí)，喜歡介紹當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)，從官網(wǎng)上抄錄大量公司介紹和數(shù)據(jù)。這些內(nèi)容數(shù)據(jù)非常容易過(guò)時(shí)，體現(xiàn)不出教材的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，還會(huì)使編寫單位有打廣告的嫌疑。對(duì)此，編輯要及時(shí)提醒，教材不允許有商業(yè)化的內(nèi)容存在，這些內(nèi)容必須替換或淡化。再比如，在一本教材中，作者在介紹當(dāng)?shù)厝顺缟?、揚(yáng)善時(shí)，花了較多筆墨介紹當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)為貧困學(xué)生捐款。雖然這是善事，但考慮到企業(yè)通常以營(yíng)利為目的，做善事可能也是為了提高社會(huì)聲譽(yù)度，贏得消費(fèi)者口碑。類似的事例放在教材中非常容易引起爭(zhēng)議，編輯要建議其替換。

對(duì)于引用的文字來(lái)源，編輯在編寫前期就要告知作者盡量不要參考網(wǎng)絡(luò)文字，尤其是一些來(lái)路不明的網(wǎng)站，主要的參考來(lái)源應(yīng)是權(quán)威出版社出版的圖書和權(quán)威報(bào)紙刊登的文章。比如圖書方面，可以給編寫團(tuán)隊(duì)推薦全國(guó)圖書館參考咨詢聯(lián)盟網(wǎng)站。在該網(wǎng)站上可以搜索到市面上已出版的絕大多數(shù)圖書，并且提供了試讀功能。點(diǎn)擊試讀后，作者可以看到該書的目錄和部分樣章，從而判斷該書是否可用于參考。有了書目再去圖書館中借閱或去書店購(gòu)買，效率會(huì)更高。

有時(shí)作者需要運(yùn)用新聞報(bào)道的文字。雖然權(quán)威的新聞網(wǎng)站如人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)等也是渠道之一，但是考慮到大部分主流新聞網(wǎng)站涉及地方的新聞數(shù)量不多，可以建議主編與當(dāng)?shù)匦麄鞑柯?lián)系，由宣傳部發(fā)函給當(dāng)?shù)貓?bào)社，由報(bào)社指派專人與編寫團(tuán)隊(duì)聯(lián)系。報(bào)社刊登過(guò)的本地新聞?shì)^多，且文字基本由專業(yè)記者撰寫，新聞事實(shí)清楚，可讀性較強(qiáng)，相比網(wǎng)站發(fā)表的文字審查更嚴(yán)，錯(cuò)別字、病句少，因此當(dāng)?shù)貓?bào)紙是理想的文字素材來(lái)源之一。即使作者沒(méi)有報(bào)社資源，也可以利用好知網(wǎng)中的報(bào)紙搜索功能。通過(guò)知網(wǎng)的搜索引擎，可以搜索到大多數(shù)已發(fā)表的報(bào)刊文章，對(duì)于找到第一手資料和查找報(bào)刊資料線索有很大的幫助。有了質(zhì)量較好的文字素材的積累，作者可以參考的來(lái)源較廣，就能整合多種來(lái)源寫出更符合學(xué)生認(rèn)知的文字。有了相對(duì)成熟的文字書稿，編輯后期加工才能事半功倍。

其次，編輯要盡可能深入地方了解實(shí)情、溝通交流、挖掘資源，為編寫地方教材打好基礎(chǔ)。編輯除了要定期去編寫單位和地方教材編寫團(tuán)隊(duì)密切溝通外，還要善于和地方政府部門打交道。尤其是對(duì)編寫有幫助的當(dāng)?shù)匦麄鞑?、?bào)社、攝影家協(xié)會(huì)等，編輯必須與他們建立密切聯(lián)系，力求把當(dāng)?shù)刈詈玫奈淖仲Y源和圖片資源挖掘出來(lái)，提高整套地方教材的質(zhì)量。

最后，編輯要善于聽(tīng)取相關(guān)各方對(duì)地方教材的編寫建議，及時(shí)吸納合理的意見(jiàn)。編輯在做重大改動(dòng)前，尤其是拿不準(zhǔn)時(shí)，要與作者溝通，不能抱有僥幸心理，給作者留下“無(wú)知妄改”的壞印象。出版后要關(guān)注教材的使用效果。重印前，編輯要收集讀者意見(jiàn)，對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)或過(guò)時(shí)的內(nèi)容要及時(shí)修訂，確保地方教材的質(zhì)量穩(wěn)步提高。

（五）重視圖片質(zhì)量和裝幀設(shè)計(jì)

圖片和裝幀是關(guān)系教材質(zhì)量的重要內(nèi)容。裝幀設(shè)計(jì)影響讀者對(duì)書籍的第一印象。精美豐富的圖片是教材的亮點(diǎn)。地方教材中往往會(huì)涉及照片、卡通圖和地圖。這三類圖除了作者直接拍攝的，其他都比較難獲取，需要編輯提供幫助。編輯可以指導(dǎo)作者從與出版社有合作的商業(yè)圖庫(kù)中尋找照片。但圖庫(kù)中涉及地方的照片往往較少，很難滿足整套書的需要。這時(shí)，編輯可以列一份缺圖清單，發(fā)給當(dāng)?shù)貓?bào)社和攝影家協(xié)會(huì)，請(qǐng)他們提供支持，以確保書中所用的圖片是清晰度高、沒(méi)有版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的。有了相關(guān)單位和部門的支持，教材的裝幀設(shè)計(jì)、美觀程度會(huì)有極大提升。同時(shí)，對(duì)于提供圖片的個(gè)人或單位，出版社應(yīng)及時(shí)支付稿酬，能在書中署名的盡量署名，不能署名的要發(fā)證書，以感謝他們的付出，為今后長(zhǎng)期合作打好基礎(chǔ)。

對(duì)地方教材中的卡通圖，應(yīng)注重量身制作。如果只是涉及學(xué)生討論、活動(dòng)的簡(jiǎn)單場(chǎng)景，則由編輯負(fù)責(zé)與卡通圖繪制單位聯(lián)系即可。如果涉及一些復(fù)雜的場(chǎng)景，編輯應(yīng)建議作者提供詳細(xì)的圖意描述文字，并把卡通圖圖意的交稿要求告訴作者，以免作者自己去網(wǎng)上找圖，造成無(wú)效勞動(dòng)。

對(duì)教材中涉及的地圖，應(yīng)慎之又慎。如果是標(biāo)準(zhǔn)的中國(guó)地圖或省域地圖，可以去權(quán)威的地圖服務(wù)網(wǎng)站（如標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)網(wǎng)）下載帶有審圖號(hào)的成品地圖，在不壓縮、裁切的情況下可以在書中直接使用。對(duì)一些特殊的示意地圖或歷史地圖，《地圖管理?xiàng)l例》對(duì)審查范圍和審查機(jī)關(guān)制定了明確的規(guī)定，需要由有測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪部門繪制。涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖，要由國(guó)家測(cè)繪行政主管部門自然資源部審核。主要表現(xiàn)地在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍內(nèi)，不涉及國(guó)界線的地圖，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)審核[3]。實(shí)踐中，大多數(shù)地圖的審核時(shí)間都在22個(gè)工作日左右。因此，編輯應(yīng)將地圖審核時(shí)間納入出版周期考慮，留好退改的時(shí)間，以免影響出版進(jìn)度和教材質(zhì)量。

（六）借助外力嚴(yán)格審查把關(guān)

為了確保地方教材的質(zhì)量，除了規(guī)定的“三審三?！蓖?，可以借助外部力量，另外進(jìn)行初審和終審。初審即在作者團(tuán)隊(duì)正式將稿件交出版社之前，由教材編寫單位邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣块T的專家進(jìn)行一次審稿，確保上交的書稿沒(méi)有明顯缺陷。終審就是在文字定稿、圖片配齊、編輯排出書稿清樣后，由教材編寫單位再次邀請(qǐng)熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行審查把關(guān)。專家團(tuán)隊(duì)可以由編寫單位、宣傳部、報(bào)社熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的領(lǐng)導(dǎo)組成，重點(diǎn)審查是否存在圖文搭配錯(cuò)誤或知識(shí)性錯(cuò)誤。與交稿前相比，此時(shí)書稿已經(jīng)過(guò)編輯加工，圖片、圖注、文字等都已發(fā)生變化，請(qǐng)當(dāng)?shù)貙＜疫M(jìn)行最終審讀非常有必要，可以彌補(bǔ)作者和編輯的知識(shí)盲區(qū)。

另外，教材中應(yīng)盡量敘述已蓋棺定論的人物事跡。如果涉及目前健在的當(dāng)?shù)刂宋锏氖论E，有必要請(qǐng)作者與本人取得聯(lián)系，將文字稿和圖片發(fā)本人審閱，以確保事實(shí)無(wú)誤。比如，一套地方教材中介紹了當(dāng)?shù)貎晌豢挂吣７兜氖论E。在筆者的要求下，作者通過(guò)相關(guān)渠道聯(lián)系到了當(dāng)事人。當(dāng)事人在審閱文字稿后進(jìn)行了少量修改，并提供了高清圖片。這樣既避免了潛在差錯(cuò)，也為教材增色不少。

四、結(jié)語(yǔ)

地方教材是教材體系的重要組成部分，教材質(zhì)量直接關(guān)系到教學(xué)效果和學(xué)生的未來(lái)發(fā)展。在編寫地方教材時(shí)，作者要充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，體現(xiàn)地方特色，提高教材質(zhì)量；針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，查找原因，根據(jù)地方特點(diǎn)制定編寫教材的提綱，并不斷完善；組織高水平的專業(yè)人員認(rèn)真實(shí)施，做好統(tǒng)籌指導(dǎo)，通讀全稿，一把尺子量到底。編輯要及早介入，全程關(guān)注指導(dǎo)，提出修改意見(jiàn)；重視對(duì)照片、卡通圖、地圖的運(yùn)用和裝幀設(shè)計(jì)；在“三審三?！币酝猓柚饬?yán)格審查把關(guān)。只有通過(guò)各方的共同努力，才能不斷提高地方教材的質(zhì)量，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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作者簡(jiǎn)介：馮巖（1987—），男，浙江金華人，碩士，編輯，研究方向：教材編輯出版。