摘要：在全國縣級融媒體中心建設縱深發(fā)展的大趨勢下，經(jīng)過近幾年的探索和實踐，山西省縣級融媒體中心建設逐步形成了相對成熟的平臺總控、試點先行、帶動全省的局面。在建設過程中呈現(xiàn)出了平臺總控、網(wǎng)狀布局，創(chuàng)新理念、深度相融，多方合作、打造全媒體生態(tài)，實踐為先、務求實效，打通基層、拓展功能的山西特色。

關鍵詞：縣級融媒體中心建設；深度相融；全媒體生態(tài)

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2021）10-0049-03

我國的縣級融媒體中心建設自2018年開始布局，按照要求于2020年底基本實現(xiàn)全國全覆蓋。截至目前，這一目標已基本實現(xiàn)。在這個基礎上，我國的縣級融媒體中心建設由數(shù)量的鋪展進入質量和效果的深度探索過程。這一階段建設的核心目標，是把已經(jīng)建設好的縣級融媒體中心建成綜合服務平臺和主流輿論陣地，同時在這個過程中挖掘各自探索模式和特色，進一步解決縣級融媒體中心建設發(fā)展的縱深問題[1]。

對于這兩年縣級融媒體中心建設中討論的最核心的為什么建、建得怎么樣、怎么建等問題，各方給出過系統(tǒng)回答。核心要求是以創(chuàng)新的思路和理念靈活地探索方式方法，目標是服務基層群眾。

在這個背景下，山西省縣級融媒體中心建設在借鑒其他省份媒體融合成功經(jīng)驗的基礎上，結合原有的媒體布局和自身發(fā)展特點，在全國縣級融媒體中心建設縱深發(fā)展尤其是后疫情時期，逐步探索出具有山西特色的建設和發(fā)展模式。

一、山西省縣級融媒體中心建設背景和概況

與全國其他省份相比，山西省的縣級融媒體中心建設起步較早，2018年國家布局伊始，就響應號召大規(guī)模開展，至12月就已經(jīng)完成了第一批39個試點建設。

而起步早意味著探索更為不易，報系、廣電系、合作和公司系模式在縣級融媒體中心建設的實際運作過程中各有特色，這些常見的模式又不能完全適用于山西省建設情況，因此，山西省縣級融媒體中心建設的過程呈現(xiàn)出了一種看似脫胎于合作模式，又不同于傳統(tǒng)意義上的簡單合作的相對獨特的發(fā)展路徑，即在全面布局、網(wǎng)狀分布的基礎上，建設由報系（即山西日報）和廣電系（山西廣播電視臺）合作開發(fā)模式的山西媒體智慧云平臺作為總控平臺，發(fā)揮省級中樞和總控職能。作為主管單位的山西廣播電視臺整合資源，把握全局，全面推進平臺創(chuàng)新和各項建設。在這個前提下，市縣兩級共同發(fā)揮作用，每個市確定一個縣（市、區(qū)）作為試點，建設融媒體中心樣板，根據(jù)各市具體情況，探索融媒體中心建設的發(fā)展之路。

經(jīng)過近幾年的探索和實踐，山西省縣級融媒體中心建設逐步形成了相對成熟的平臺總控、試點先行、帶動全省的局面。山西省在推進自身媒體融合的過程中，采用云化的方式為縣級融媒體中心提供技術支撐和運營維護，目前已經(jīng)實現(xiàn)包括山西日報和山西廣播電視臺在內的50多個縣級融媒體中心的互聯(lián)互通，在全國的省級融媒體技術平臺中屬于比較成功的案例。而目前建設的各縣（市、區(qū)）級融媒體平臺中，有很多非常成功的樣板，如太原日報報業(yè)集團全媒體指揮中心、長治市的上黨全媒體指揮中心等，在探索自身發(fā)展模式的同時，也作為山西省縣級融媒體中心建設整體布局中的局部路徑，山西建設模式正是在此基礎上形成了自身特色。

二、山西省縣級融媒體中心建設特色

（一）平臺總控，網(wǎng)狀布局

早在2017年，山西省就著手建設省級融媒體平臺，由山西廣播電視臺與山西日報社聯(lián)合發(fā)起成立山西云媒體發(fā)展有限公司，建成山西媒體智慧云平臺，作為總控平臺，發(fā)揮了重要的技術支撐和服務全省的作用。

這一平臺在為全省縣級融媒體中心和各市縣級媒體平臺提供內容、技術等服務的基礎上，把全省的縣級融媒體中心建設納入具備頂層設計的網(wǎng)狀結構，能發(fā)揮各級媒體的聯(lián)動優(yōu)勢，同時又避免了資源浪費和不合理競爭，為推動全省縣級融媒體中心建設發(fā)揮了重要作用。

（二）創(chuàng)新理念，深度相融

縣級融媒體中心的建設中至關重要的一環(huán)，就是做好“融”，我國很多縣級融媒體中心建設都是合而不融。一方面，很多試點沒有統(tǒng)一的技術標準，平臺的建設各有各的形式，導致很多省市之間很難接駁優(yōu)質資源，做不好互通互聯(lián)；另一方面，有些融媒體中心只是縣域內不同媒體形態(tài)的簡單物理相加，沒有對新的融媒體中心的人事和崗位分工等進行合理的規(guī)劃和布局，甚至有些媒體還是依照原有的模式運行，媒體難以實現(xiàn)真正的融合。

山西省縣級融媒體中心建設的一大特點就是一開始就在“融”字上做文章，把原來媒體融合的簡單相加不斷向相融轉化。傳統(tǒng)的“中央廚房”建設很多都是為建而建，有些地區(qū)形同虛設。而山西媒體智慧云平臺則是一個更高規(guī)格的升級版“中央廚房”，這個平臺更加兼容與開放，且可升級成長。它使用統(tǒng)一接口，便于與中央平臺對接，也為市級預留端口，實現(xiàn)山西省媒體的共融共用。目前，該平臺擁有七大系統(tǒng)、70多個模塊的全流程業(yè)務支撐和管理的體系，具備采集和匯聚、指揮管理、內容生產(chǎn)和發(fā)布、大數(shù)據(jù)、輿情分析、云存儲、云計算等功能，是一個集技術支撐、信息匯聚、內容生產(chǎn)和綜合經(jīng)營為一體的多元化平臺。基本滿足了省內合作媒體的日常新聞生產(chǎn)、發(fā)布、管理等需求，形成了全省融媒體建設的共建共融[2]。

各級縣級融媒體中心建設試點都非常注重推動傳統(tǒng)媒體和新媒體從簡單的相加到相融之間的轉變，轉變觀念，推進媒體之間真正的深度融合。山西省很多縣級融媒體中心都著力于打造全方位多功能的新媒體矩陣。如山西廣播電視臺近幾年一直把推動媒體深度融合作為推進深化改革、加快建設新型主流媒體的重要抓手和載體，推出了視聽融媒體中心、“黃河Plus”客戶端、融媒體工作室等融媒轉型的標志性項目。在地方，長治市上黨區(qū)將報紙、電視臺、新聞網(wǎng)站合并成融媒體中心，一方面，不斷提升從業(yè)人員的業(yè)務能力，打造一次采集、多種生成、多元傳播的工作模式；另一方面，不斷開發(fā)手機客戶端，如“上黨門”APP、政務服務平臺、FM96.4上黨之聲等多種形態(tài)的新媒體產(chǎn)品，除了自身開發(fā)的7種自有媒體形式，還有20多個其他媒體平臺加入，不但實現(xiàn)了理念的融合，還有產(chǎn)業(yè)的跨界和全媒體的深度相融。此外，融合過程中還不忘做減法，把傳播效率低和效果差的媒體形式逐步消減或撤掉，比如將報紙改為每周二期，同步配套電子刊物，做到了真正意義上的媒體融合。山西省長治市上黨區(qū)先后被列入中宣部重點扶持的57個縣級融媒體建設試點、山西省縣級融媒體中心建設試點縣區(qū)。

（三）多方合作，打造全媒體生態(tài)

山西省的幾十個縣級融媒體中心在建設過程中，都十分注重和外界建立合作，這也是順應融合的理念，在和各種媒體、公司、企事業(yè)單位乃至科研機構的合作中尋求技術、內容以及人才的支持，多渠道多形式地開展媒體融合工作，構建多方合作的全媒體生態(tài)。

以山西媒體智慧云平臺為例，從平臺啟動開始，在探索自身建設發(fā)展的過程中，一直尋求和外界的合作。僅2019年，平臺就與騰訊云計算（北京）有限責任公司和山西聯(lián)通都建立了合作關系。合作的領域覆蓋技術和管理以及運營等多個內容，在新興的5G網(wǎng)絡技術和新媒體產(chǎn)品制作甚至前景大好的電商和游戲等領域都開展了合作。這種多方合作的模式，一方面，借由外部的支持為平臺提供了技術和服務等領域的支撐；另一方面，又依托縣級融媒體中心在各個縣級城市的運作能力，為行業(yè)拓展了市場，進而打通了技術、內容及服務等領域的壁壘，有利于形成媒體融合真正的全媒體生態(tài)。

之后，平臺與華為、陽光云視等公司合作，不斷提高平臺的技術含量，合作領域進一步擴大。平臺的運行主體山西云媒體發(fā)展有限公司加入了山西省新媒體學會，與全省高校、新媒體行業(yè)高端人才共同研究與探索山西省新媒體發(fā)展與媒體融合之路。太原日報報業(yè)集團與山西傳媒學院共建教學實踐基地，在人才培養(yǎng)和技術合作等領域開展全鏈條、全方位的合作，也使太原日報報業(yè)集團在傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合和一體發(fā)展、構建全媒體陣容方面得到了人才和技術的有力支持。

（四）實踐為先，務求實效

山西省縣級融媒體中心建設工作是山西省加快推進縣級融媒體建設的結果，39個試點依據(jù)規(guī)劃啟動上線，因此建設十分主動和迅速。建成啟動以后，各級融媒體中心又充分結合自身特點，把融媒體中心建設的成果應用到實踐中，取得了非常好的成效。

隨著山西省媒體融合的深入發(fā)展，各級融媒體中心在全省乃至全國的各個領域積極運作，充分發(fā)揮了全媒體融合的優(yōu)勢和作用，如在全國兩會和全省兩會、二青會、太原低碳能源發(fā)展論壇等報道中，綜合運用融合傳播手段，制作出了大量口碑與傳播效果俱佳的作品，如《習近平總書記視察山西一年來》等。這些融媒體作品借助各級媒體力量，通過傳統(tǒng)媒體和新媒體的共同推廣，取得了較大的反響。在兩會報道中，平臺交出了出色的成績單，利用平臺大數(shù)據(jù)分析功能，打造了一批包括短視頻、動畫等類型的新型融媒報道內容，形式上新穎活潑，內容又喜聞樂見，獲得了大量好評。

（五）打通基層，拓展功能

如今，新時代文明中心和融媒體中心建設更應該同步發(fā)展。在媒體融合的過程中，應把基層群眾對服務的要求和提供服務對接起來，我國縣級融媒體中心的建設，不管是體制機制的改革還是效益的提升，最終目的都是服務群眾，為他們提供輿論、信息和服務平臺，這是縣級融媒體中心建設的重點內容。

山西省縣級融媒體中心建設的核心目標就是如此。建設平臺和融媒體中心都是為了拉近信息傳播從內容生產(chǎn)方到受眾的距離。建設到縣級的目的就是深入基層，滿足基層群眾在黨建、政務、信息等各個領域的需求，以便更好地引導和服務群眾。

如山西廣播電視臺打造的融媒體旗艦產(chǎn)品“黃河Plus”客戶端，以“民生新聞+公共服務”為定位，開設要聞、社會、報料、辦事、視聽等專欄。長子縣融媒體中心的建設則與當?shù)氐恼战ㄔO密切合作，打造長子縣政務服務平臺，提供了包括交通管理、教育培訓、出入境、戶政業(yè)務、社會保險等諸多社會服務，極大地實現(xiàn)了便民利民的效果。長治市上黨區(qū)縣級融媒體中心和地方行政機構合作，合力打造政務服務平臺，將縣級融媒體中心打造成覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級的新時代文明實踐中心，實現(xiàn)了服務于黨的宣傳、基層群眾和社會治理于一體的綜合服務體系。2019年的第四屆山西文博會上，山西日報報業(yè)集團媒體融合展區(qū)的智能機器人向人們充分展示了利用新媒體全方位服務民眾的快捷和便利。智能機器人會主動對話，請求為用戶服務，能做到對話有應答，觸摸則會彈出用戶需求的內容。這不僅直觀地展示了融媒體在便民服務上的方便快捷，還體現(xiàn)了新時代媒體融合發(fā)展升級的新趨勢，即媒體融合不僅能融合高科技、新型媒體、互聯(lián)網(wǎng)，還將在今后更加智能化和人性化，融媒體產(chǎn)品可以以文化為基因，以想象力和創(chuàng)意為翅膀，顛覆傳統(tǒng)的媒體服務方式。

通過上述分析可以看出，山西模式的探索，核心思路是遵循習近平總書記講話精神的要求，在具體實施上思路清晰且靈活多變，各級融媒體中心都注重實踐，在實踐中檢驗成效和探索出路，最終實現(xiàn)服務人民群眾的核心目標。

三、問題及對策研究

（一）存在的問題

在探索縣級融媒體中心建設的山西模式的過程中，也存在諸多問題，這些問題既是山西省具體情況導致的，同時也在一定程度上具有普遍性，是全國縣級融媒體中心建設普遍存在的問題。

首先，最根本的問題是思維僵化、觀念陳舊。縣級融媒體中心建設要創(chuàng)新理念思路，就需要各級各類媒體平臺在融合過程中拋棄傳統(tǒng)媒體制作內容的思維，在充分考慮受眾需求的前提下開展工作。創(chuàng)新最重要的是從理念上求新求變，而山西省傳統(tǒng)媒體在多年發(fā)展下形成的內容生產(chǎn)模式和傳播方式要發(fā)生改變，需要多個領域的改進和更新。與此同時，新媒體技術與理念的發(fā)展日新月異，這就需要在縣級融媒體中心在建設過程中及時跟進這種變化，否則觀念跟不上，后續(xù)的內容生產(chǎn)到傳播各個領域的工作都難以開展。

其次，內容生產(chǎn)落后，質量低下，同質化嚴重。當下的媒體環(huán)境相比從前更迅速和方便，但也更浮躁和急功近利。很多媒體在速度和效益目標的驅使下，一味求快熱度和流量，在內容生產(chǎn)過程中衍生出諸多問題。比較常見的問題如為了追求信息發(fā)布速度而忽視內容質量，不進行調查核實就發(fā)布信息，造成內容不準確甚至失真；也有媒體為了追求快速編輯出現(xiàn)大量錯別字及視聽效果粗糙的現(xiàn)象，造成受眾閱讀和觀看過程中的困擾和不適；另外還有的媒體在眼球經(jīng)濟發(fā)展下，為了博關注而不顧內容嚴肅性，誕生大量標題與內容不符的“標題黨”信息。這些都會影響信息傳播的有效性和權威性。各級融媒體中心都應以把自身建設成為核心輿論陣地為目標，因此更要注重內容生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的類似問題。

最后，人才短缺，技術相對滯后。在縣級融媒體中心建設的人才隊伍建設上，傳統(tǒng)的以崗位和分工進行的人員編排已經(jīng)開始制約融合媒體的靈活發(fā)展，新型融合媒體需要的是能拍、能寫、能制作的全面復合型人才[3]，為了適應當下內容生產(chǎn)和發(fā)布速度更高效的大環(huán)境，要求融媒體中心從業(yè)者能靈活適應各種媒體形態(tài)，能單獨快速地完成內容生產(chǎn)和發(fā)布，這類人才目前尚十分匱乏。除了人才，技術問題也同樣限制了縣級融媒體中心建設工作的進一步開展，多數(shù)融媒體中心建設的目的都在于服務當?shù)厥鼙?，在技術上要求與當?shù)卣?、黨務、公共服務等領域打通，因此面臨技術上的破壁問題。而每個省各縣市情況各異，技術和規(guī)格的要求上特色各異，差異化開展工作的同時又需要全省統(tǒng)籌發(fā)展，導致在端口的接駁等方面出現(xiàn)各種各樣的問題。技術上的壁壘不打通，融媒體中心建設就難以為繼。在技術的背后，實際上還隱含設備、資金等問題，這些方面的供給不到位，設備和技術的更新跟不上，同樣會限制融媒體中心的建設和發(fā)展。

（二）對策分析

要解決這些問題，需要克服的困難是方方面面的，需要從政府到地方共同努力，從不同維度采取措施。在體制層面上，不斷完善縣級融媒體中心建設的體制和機制，在管理、渠道等各個層面形成保障；在內容生產(chǎn)上，深耕細作，結合各地方和平臺特色講好山西故事；在人才領域，建立更科學和靈活的用人機制，多方引進使用人才，通過培訓等方式不斷提升從業(yè)人員素質，建設好人才隊伍[4]；此外，還需要加大資金支持力度，解決技術問題帶來的限制。

四、結語

縱觀全國縣級融媒體中心建設工作的推進，不難看出，在縱深發(fā)展階段縣級“最后一公里”的情況十分復雜，面臨諸多問題，也取得了一定成效。山西模式的探索，既是在符合山西地方經(jīng)濟文化發(fā)展規(guī)律的基礎上進行的特色嘗試，又遵循了全國縣級融媒體中心建設的普遍現(xiàn)實路徑，提供了可借鑒的有效經(jīng)驗。

參考文獻：

[1] 張君昌.我國縣級融媒體中心建設現(xiàn)狀調查及發(fā)展路徑思考[J].北方傳媒研究，2019（05）：4-9.

[2] 王斌.縣級融媒體中心建設的山西實踐[J].新聞戰(zhàn)線，2019（09）：90-92.

[3] 黃楚新，劉美憶. 2020年縣級融媒體中心建設現(xiàn)狀、問題及趨勢[J].新聞與寫作，2021（01）：39-45.

[4] 鄭路娜.縣級融媒體中心的發(fā)展困境與機遇研究[J].傳媒論壇，2021，4（07）：48-49.

作者簡介：張艷（1982—），女，河北任丘人，碩士，講師，研究方向：廣播電視藝術學。