薛力源 薛童心

摘要：經(jīng)濟(jì)建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容之一，也是中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視的中心工作。在當(dāng)前面臨百年未有之大變局的社會(huì)環(huán)境下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)如何做好轉(zhuǎn)型并持續(xù)發(fā)力，抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的工業(yè)建設(shè)實(shí)踐為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)及參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：抗戰(zhàn)時(shí)期;陜甘寧邊區(qū);工業(yè)建設(shè);探考

2020年9月11日，習(xí)近平總書(shū)記在科學(xué)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。

當(dāng)前，針對(duì)美國(guó)為首的西方國(guó)家在高新科技的“卡脖子”領(lǐng)域，對(duì)我國(guó)進(jìn)行牽制和封鎖的現(xiàn)實(shí)。這一點(diǎn)與抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)遭受?chē)?guó)民黨反對(duì)派的圍堵封鎖有相似之處，為此有必要對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的工業(yè)建設(shè)進(jìn)行研究，從中汲取寶貴經(jīng)驗(yàn)和精神的力量。

一、陜甘寧邊區(qū)工業(yè)建設(shè)類(lèi)型與發(fā)展歷程

抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后，邊區(qū)政府制定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本方針，提出了工業(yè)建設(shè)的任務(wù)：“普遍的發(fā)展手工業(yè)和半機(jī)器手工業(yè)，建立私營(yíng)、公營(yíng)、合股合作等手工業(yè)與家庭手工業(yè)。 [1]”。邊區(qū)建設(shè)的工業(yè)，從所有制來(lái)看包括公營(yíng)、合營(yíng)、私營(yíng)三大類(lèi)，其中公營(yíng)工業(yè)是邊區(qū)工業(yè)的骨干，其產(chǎn)品主要供給政府、機(jī)關(guān)、軍隊(duì)和學(xué)校;生產(chǎn)合作社和私營(yíng)工業(yè)以及家庭手工業(yè)，是公營(yíng)工業(yè)的助手，它們的產(chǎn)品則主要供給邊區(qū)普通群眾。邊區(qū)工業(yè)都是建立在抗戰(zhàn)環(huán)境和邊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，具有自給性特點(diǎn)，商品性成分很小，是一種自給工業(yè)。

邊區(qū)工業(yè)從無(wú)到有，從小到大的發(fā)展過(guò)程，大體可分三個(gè)階段。

（一）第一階段是1937年-1940年，主要依靠外援，自力更生初步創(chuàng)建工業(yè)

1.公營(yíng)工業(yè)的定位與建立

公營(yíng)工業(yè)屬于抗日民主政權(quán)下的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一部分，具有社會(huì)主義性質(zhì)，是邊區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量。1937年10月，邊區(qū)政府作出決定，成立經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。1938年5月，邊區(qū)政府民政廳利用國(guó)際友人捐助法幣9300元中的一部分籌建難民毛織廠，接著建立了振華造紙廠、興華制革廠、被服廠、農(nóng)具廠及八路軍制藥廠，擴(kuò)大了石油廠及中央印刷廠。1939年，邊區(qū)被封鎖，工業(yè)品的輸入受到限制。為了克服困難，中共中央發(fā)出了“自己動(dòng)手”、“自力更生”的號(hào)召，并于5月、10月分別舉辦了工業(yè)與農(nóng)工業(yè)展覽會(huì)，為生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)指出了方向，激發(fā)了邊區(qū)人民發(fā)展工業(yè)的熱忱。1940年，邊區(qū)遭受全面封鎖，工業(yè)品嚴(yán)重缺乏，黨中央提出為爭(zhēng)取工業(yè)品“半自足而奮斗”的口號(hào)，確定了“以發(fā)展輕工業(yè)”的方針。并于1月舉辦了第二次工業(yè)展覽會(huì)，2月提出了“集中領(lǐng)導(dǎo)，分散經(jīng)營(yíng)”的方針，公營(yíng)工廠增加到33個(gè)，職工達(dá)到1000人，奠定了1941年迅速發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.手工業(yè)生產(chǎn)合作社的定位與建立

邊區(qū)政府在創(chuàng)建公營(yíng)工廠的同時(shí)，也有計(jì)劃地以生產(chǎn)合作社的方式舉辦合營(yíng)工業(yè)，這種生產(chǎn)合作社是以私有制為基礎(chǔ)的，由邊區(qū)政府和人民群眾共同管理的新型的群眾生產(chǎn)組織。1937年秋，邊區(qū)總工會(huì)在解散后的原供給部鞋靴社、被服二廠的基礎(chǔ)上，成立了延安工人合作社。1939年4月，中國(guó)工業(yè)合作協(xié)會(huì)西北辦事處延安事務(wù)所設(shè)立。在邊區(qū)政府的倡導(dǎo)和中國(guó)工業(yè)合作協(xié)會(huì)的幫助下，手工業(yè)生產(chǎn)合作社有了初步發(fā)展。10月，邊區(qū)政府召開(kāi)了邊區(qū)合作社第一次代表大會(huì)，通過(guò)了《陜甘寧邊區(qū)合作社聯(lián)合社章程》。對(duì)合作社的性質(zhì)、任務(wù)、種類(lèi)、業(yè)務(wù)方針以及組織機(jī)構(gòu)等作了明確規(guī)定。1940年，邊區(qū)建設(shè)廳發(fā)布了《生產(chǎn)合作社組織辦法綱要》，明確規(guī)定了組織生產(chǎn)合作社的目的和各類(lèi)生產(chǎn)合作社的組織辦法。

3.私營(yíng)工業(yè)和個(gè)體手工業(yè)的定位與恢復(fù)發(fā)展

中國(guó)革命的性質(zhì)，規(guī)定了抗戰(zhàn)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的政策不但不反對(duì)私人資本主義，而且保護(hù)其發(fā)展，這是馬克思主義的社會(huì)發(fā)展的規(guī)律所決定的。為了歡迎資本家到邊區(qū)來(lái)投資，邊區(qū)政府采取了具體措施，當(dāng)?shù)氐刂髻Y本紛紛轉(zhuǎn)向工業(yè)建設(shè)，私營(yíng)工業(yè)逐步恢復(fù)。1939年邊區(qū)有私營(yíng)紡織工廠6家，學(xué)徒154人，織機(jī)52架，紡婦5萬(wàn)名，年產(chǎn)大布3690匹。初具規(guī)模的私營(yíng)工廠有米脂萬(wàn)合毛紡廠、米脂民生紙廠、綏德莊合織布廠、白家溝織綢廠等。鐵匠坊、木匠坊、氈坊、油坊、皮坊、燒木炭等小手工業(yè)也有了顯著發(fā)展。1940年，邊區(qū)建設(shè)廳公布了《推廣紡棉、紡毛辦法（草案）》，對(duì)邊區(qū)民間紡織業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。隴東分區(qū)的慶陽(yáng)、曲子、鎮(zhèn)原三縣，1940年就有農(nóng)村紡婦1042人。

（二）第二階段是1941年-1942年，工業(yè)建設(shè)由盲目性向自覺(jué)性的過(guò)渡發(fā)展

1.公營(yíng)工業(yè)的發(fā)展

1941年，國(guó)民黨反動(dòng)派發(fā)動(dòng)了第二次反共高潮。外援全部斷絕，經(jīng)濟(jì)上遇到了極大的困難，形勢(shì)所迫必須大力發(fā)展自給工業(yè)。因此，黨中央，毛澤東同志多次號(hào)召并積極發(fā)動(dòng)和組全邊區(qū)軍民，開(kāi)展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，“下決心自己動(dòng)手，建立了自己的公營(yíng)經(jīng)濟(jì)。[2]”大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)在邊區(qū)蓬勃開(kāi)展，公營(yíng)工業(yè)迅速發(fā)展，工廠由33個(gè)增至97個(gè)，職工由1000人達(dá)到6000余人。1942年上半年，邊區(qū)政府總結(jié)上年公營(yíng)工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，提出了“鞏固現(xiàn)有公營(yíng)工廠，發(fā)展農(nóng)村手工業(yè)”的方針，有計(jì)劃地鞏固與健全公營(yíng)工業(yè)，實(shí)行合理調(diào)整。年底，毛澤東同志在西北局召開(kāi)的高級(jí)干部會(huì)議上作了《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與財(cái)政問(wèn)題》的重要報(bào)告，總結(jié)了邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，提出了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”的總方針，制定了邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，為自給工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。

2.手工業(yè)生產(chǎn)合作社的迅速發(fā)展

1941年，由于自給自足的要求，手工業(yè)生產(chǎn)合作社有了較快的發(fā)展。截止6月底，邊區(qū)已有生產(chǎn)合作社30個(gè)，股金61.3萬(wàn)元，生產(chǎn)的社員約300人，入股社員約20萬(wàn)人以上。1942年1月，邊區(qū)政府建設(shè)廳根據(jù)南區(qū)合作社的經(jīng)驗(yàn)，提出了“克服包辦代替，實(shí)行民辦官助”的方針。1942年10月與1939年相比，數(shù)量由10個(gè)增加到50個(gè);股金由1.1萬(wàn)元增加到249.1萬(wàn)元;每月生產(chǎn)總值由6萬(wàn)元增加到230萬(wàn)元。

3.私營(yíng)工業(yè)和個(gè)體手工業(yè)的發(fā)展

1941年5月1日，邊區(qū)政府通過(guò)了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》。規(guī)定：“獎(jiǎng)勵(lì)私人企業(yè)，保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，實(shí)行自由貿(mào)易”，“調(diào)節(jié)勞資關(guān)系，實(shí)行10小時(shí)工作制，增強(qiáng)勞動(dòng)生產(chǎn)率，改善工人生活”，“歡迎海外華僑來(lái)邊區(qū)……興辦實(shí)業(yè)”。這對(duì)私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，無(wú)疑是有力的推動(dòng)。1941年12月，中共中央西北局在《關(guān)于1942年度邊區(qū)經(jīng)濟(jì)財(cái)政建設(shè)的決定》中指出：繼續(xù)發(fā)展家庭紡織業(yè)，要求政府在原料和生產(chǎn)工具之調(diào)配上予以各種便利和幫助。為此，邊區(qū)政府建設(shè)廳制定了“發(fā)展農(nóng)村紡織業(yè)”的工作方針。1942年3月，邊區(qū)銀行和工業(yè)局在綏德成立了“永昌土布產(chǎn)銷(xiāo)有限公司”，幫助人民解決財(cái)政中的困難。1941年，延安市手工業(yè)者共有178戶(hù)，1942年春增加到286戶(hù)。

（三）第三階段（1943-1945），開(kāi)展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，邊區(qū)工業(yè)初步實(shí)現(xiàn)企業(yè)化

1.公營(yíng)工業(yè)大發(fā)展

1943年，邊區(qū)建設(shè)廳貫徹“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”的總方針，召開(kāi)了工廠廠長(zhǎng)會(huì)議，發(fā)出了“為改造我們的工廠而奮斗”的號(hào)召，開(kāi)展了總結(jié)檢查工作。趙占魁運(yùn)動(dòng)在公營(yíng)廠礦中普遍開(kāi)展。1944年，西北局根據(jù)高干會(huì)議決定，正式作出了《關(guān)于爭(zhēng)取工業(yè)品全部自給的決定》。5月，召開(kāi)了邊區(qū)工廠廠長(zhǎng)及職工代表大會(huì)，朱德、劉少奇、鄧發(fā)、高自立等黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人作了重要講話(huà)。5月22日，毛澤東同志在職工代表招待會(huì)上作了《發(fā)展工業(yè)打倒日寇》的重要報(bào)告，強(qiáng)調(diào)指出：“要打倒日本帝園主義，必須工業(yè)化，要中國(guó)的民族獨(dú)立有鞏固保障，必須工業(yè)化。我們共產(chǎn)黨員是要努力于中國(guó)的工業(yè)化的。[3]”12月，召開(kāi)了勞動(dòng)英雄和模范工作者大會(huì)，舉辦了第五屆經(jīng)濟(jì)建設(shè)展覽會(huì)，推動(dòng)了公營(yíng)工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，公營(yíng)工廠已增至130個(gè)，職工總數(shù)達(dá)到7338人。

2.手工業(yè)生產(chǎn)合作社的大發(fā)展

從1942年12月至1944年上半年，邊區(qū)合作運(yùn)動(dòng)有了大發(fā)展，成為大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的重要標(biāo)志之一。手工業(yè)生產(chǎn)合作社也由50個(gè)發(fā)展到114個(gè)，不僅數(shù)量上增長(zhǎng)了一倍多，而且質(zhì)量上也有了較大的提高。1944年6月27日至7月7日，邊區(qū)政府召開(kāi)了合作社聯(lián)席會(huì)議，毛澤東、朱德等出席會(huì)議并作重要講話(huà)。會(huì)議總結(jié)了合作社的經(jīng)驗(yàn)，獎(jiǎng)勵(lì)了劉建章等94位合作英雄，通過(guò)了《陜甘寧邊區(qū)合作社聯(lián)席會(huì)議決議》。隨著邊區(qū)合作事業(yè)的快速發(fā)展，各種手工業(yè)生產(chǎn)合作社也得到了迅速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1943年全邊區(qū)已有生產(chǎn)合作社80個(gè)，1944年又增加到114個(gè)。到了1945年抗戰(zhàn)勝利前夕，全邊區(qū)已有各種生產(chǎn)合作社235個(gè)。

3.私營(yíng)工業(yè)和個(gè)體手工業(yè)的大發(fā)展

1942年高干會(huì)后，邊區(qū)的個(gè)體手工業(yè)也有了新的發(fā)展。1943年邊區(qū)政府對(duì)私營(yíng)工業(yè)投資貸款230萬(wàn)元（折合法幣170萬(wàn)元），又投資小米130石，羊毛1萬(wàn)斤。由于黨和政府的提倡和獎(jiǎng)勵(lì)，私人資本主義工業(yè)得到了較快的發(fā)展。為了發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟(jì)壯大抗戰(zhàn)力量，1945年3月28日，邊區(qū)政府又公布了《陜甘寧邊區(qū)政府獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)業(yè)投資暫行條例》，系統(tǒng)化與具體化獎(jiǎng)勵(lì)舉措進(jìn)一步促進(jìn)了私營(yíng)資本主義工業(yè)的發(fā)展。據(jù)隴東分區(qū)、延川、固臨、富縣、吳堡、鹽池、定邊、靖邊、延安等十四個(gè)縣市的調(diào)查，1943年共有各種手工業(yè)作坊694家，共有手工業(yè)工人2158人。1944年，三邊、隴東、綏德三個(gè)分區(qū)，共有各種作坊1425家，共有手工業(yè)工人2857人。

邊區(qū)工業(yè)在發(fā)展過(guò)程申，走過(guò)彎路，受過(guò)挫折，但最終克服了困難，找到了一些規(guī)律，獲得了經(jīng)濟(jì)上、政治上、思想上巨大的成就。事實(shí)證明，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾，不但能學(xué)會(huì)政治與軍事，而且也能發(fā)展好經(jīng)濟(jì)與工業(yè)。[4]

二、陜甘寧邊區(qū)工業(yè)建設(shè)的作用

抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的工業(yè)建設(shè)，雖然沒(méi)有達(dá)到全部自給，也沒(méi)有完全解決人民群眾的生活需要，但由于其主體是新民主義經(jīng)濟(jì)中具有社會(huì)主義性質(zhì)的重要組成部分的公營(yíng)工業(yè)，所以，它的創(chuàng)建和發(fā)展，對(duì)于堅(jiān)持抗戰(zhàn)，鞏固邊區(qū)，都發(fā)揮了巨大的作用。

（一）保障了供給，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1940年秋冬，由于國(guó)民黨的反共摩擦及日寇的進(jìn)攻圍困，邊區(qū)外援完全斷絕，再加上災(zāi)荒，加之自然災(zāi)害侵襲，到1941年上半年，邊區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了極度困難的局面。毛澤東曾這樣描述當(dāng)時(shí)的困境：“我們?cè)?jīng)弄到幾乎沒(méi)有衣穿、沒(méi)有油吃，沒(méi)有紙、沒(méi)有菜，戰(zhàn)士沒(méi)有鞋襪，工作人員在冬天沒(méi)有被蓋……我們的困難真是大極了。”他對(duì)大家說(shuō)：“擺在我們大家面前有三條路：坐等餓死、解散回家、自己動(dòng)手”。 [5]所有共產(chǎn)黨人都毅然決然地選擇了自己動(dòng)手，發(fā)展生產(chǎn)，建立邊區(qū)工業(yè)。

抗戰(zhàn)前，邊區(qū)僅有被服、修械、印刷、石油等四個(gè)公營(yíng)小作坊，職工僅270人。到1944年6月，公營(yíng)廠礦發(fā)展到130個(gè)，職工7300余人。據(jù)1944年統(tǒng)計(jì)，紡織廠產(chǎn)棉布4萬(wàn)匹，可以滿(mǎn)足全部公用布匹的80%。造紙廠1944年供給印刷用紙的89.6%，1945年達(dá)到98.5%，基本上滿(mǎn)足了邊區(qū)印刷用紙需要。1944年邊區(qū)火柴廠正式生產(chǎn)，到1945年共產(chǎn)2000多箱，基本上滿(mǎn)足了需要。其他毛毯鞋襪、陶瓷玻璃制品等，也全部或部分地做到了自給。

邊區(qū)公營(yíng)工業(yè)的迅速發(fā)展，不僅增強(qiáng)了邊區(qū)經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)主義成份，加強(qiáng)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，而且促進(jìn)了邊區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展。正如毛澤東同志所說(shuō)：“邊區(qū)工業(yè)進(jìn)步是很快的，它的數(shù)目雖小，但它包含的意義卻非常重大，誰(shuí)要不認(rèn)識(shí)這個(gè)最有發(fā)展，最富于生命力、足以引起一切變化的力量，誰(shuí)的頭腦就是混沌無(wú)知。[6]”

（二）平抑了物價(jià)，穩(wěn)定了金融物價(jià)

公營(yíng)、合營(yíng)、私營(yíng)工業(yè)的發(fā)展，為邊區(qū)創(chuàng)造了巨大的財(cái)富。工廠每年上交邊區(qū)政府的利潤(rùn)增如了財(cái)政收入，大部分工業(yè)必須品能夠自制自給，不再依靠進(jìn)口，大大減少了邊區(qū)政府的財(cái)政支出。

工廠生產(chǎn)的許多日用必需品物美價(jià)廉，玻璃廠生產(chǎn)的燈罩，一打的價(jià)錢(qián)還不及外來(lái)品一個(gè)的價(jià)錢(qián)。大光毛巾、新華肥皂、豐足火柴質(zhì)量都超過(guò)外來(lái)品，但價(jià)格卻比外來(lái)品低1/2或1/3。上述工業(yè)品逐步實(shí)現(xiàn)了自給或半自給，粉碎了國(guó)民黨反動(dòng)派的經(jīng)濟(jì)封鎖，打擊了投機(jī)商人抬高物價(jià)，牟取暴利的行為，穩(wěn)定了物價(jià)，保證了軍民生活所需。

（三）積累了經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了管理干部

抗戰(zhàn)前，我們積累了豐富的治黨、治軍和政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)如何發(fā)展根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)，尤其是如何建立和發(fā)展邊區(qū)工業(yè)還缺乏基本的經(jīng)驗(yàn)?？箲?zhàn)開(kāi)始后，我們黨把發(fā)展生產(chǎn)作為邊區(qū)的中心任務(wù)。隨著邊區(qū)工業(yè)的發(fā)展，我們黨取得了豐富經(jīng)驗(yàn)，毛澤東同志的《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與財(cái)政問(wèn)題》、《發(fā)展工業(yè)，打倒日寇》等著作，朱德同志的《建立新民主主義家務(wù)》，劉少奇同志《在工廠代表大會(huì)上的講話(huà)》，以及鄧發(fā)、張聞天、高自立等同志的有關(guān)著作都是這些經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，是我們黨把馬列主義基本原理與中國(guó)革命根據(jù)地具體實(shí)踐相結(jié)合解決工業(yè)建設(shè)問(wèn)題的歷史記錄。

邊區(qū)工業(yè)的發(fā)展過(guò)程，也是大批優(yōu)秀的干部和工人成長(zhǎng)的過(guò)程。模范工程師沈鴻是邊區(qū)機(jī)器工業(yè)的創(chuàng)始人，模范工程師錢(qián)志道建立了邊區(qū)的化學(xué)工業(yè)，模范廠長(zhǎng)陳振夏和尹希圣恢復(fù)建立和發(fā)展了邊區(qū)的石油工業(yè)和火柴工業(yè)，技術(shù)人員林華、華壽俊和申仲義分別在玻璃制造、馬蘭造紙和通訊器材工業(yè)方面做出了創(chuàng)造性的貢獻(xiàn)，勞動(dòng)英雄趙占魁、劉考生、李鳳蓮等都是邊區(qū)工人中的優(yōu)秀代表。正因?yàn)橛猩鲜龃笈鷥?yōu)秀的工人、技術(shù)人員和干部，就保證了黨中央提出的各項(xiàng)方針政策在工廠中貫徹執(zhí)行，才使得邊區(qū)的工業(yè)得到了順利的發(fā)展。

三、陜甘寧邊區(qū)工業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

（一）實(shí)事求是，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，圍繞陜甘寧邊區(qū)是否建設(shè)工業(yè)、如何建設(shè)工業(yè)等問(wèn)題，曾經(jīng)有過(guò)激烈的爭(zhēng)論。對(duì)于是否創(chuàng)建和發(fā)展工業(yè)、如何發(fā)展工業(yè)的問(wèn)題，必須從當(dāng)時(shí)所處的環(huán)境和肩負(fù)的使命出發(fā)，才能做出正確的回答。黨中央、毛主席反復(fù)指出，我們的思想要適合于目前我們所處的環(huán)境。要認(rèn)識(shí)“我們所處的環(huán)境是一個(gè)建立在個(gè)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，被敵人分割的、因而又是游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的農(nóng)村根據(jù)地。[7]”這種特殊的情況，迫使邊區(qū)不得不從事生產(chǎn)自給。

從邊區(qū)的實(shí)際出發(fā)，黨中央又明確規(guī)定了工業(yè)的任務(wù)和地位，在建立公有經(jīng)濟(jì)時(shí)，“應(yīng)確立以農(nóng)業(yè)為第一位，工業(yè)、手工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)與畜牧業(yè)為第二位，商業(yè)則放在第三位?！薄诠I(yè)各部門(mén)中，應(yīng)“以發(fā)展輕工業(yè)為主。[8]”迅速滿(mǎn)足軍民對(duì)布匹、紙張等日用品的需要。

1940年2月，黨中央提出“集中領(lǐng)導(dǎo)，分散經(jīng)營(yíng)”的原則，保證公營(yíng)工業(yè)有領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)化的發(fā)展。1943年3月，邊區(qū)政府召開(kāi)了工廠廠長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，集中討論了調(diào)整、整頓公營(yíng)工業(yè)的問(wèn)題，特別提出要統(tǒng)一職工對(duì)公營(yíng)工廠性質(zhì)任務(wù)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立了廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一黨支部、行政與工會(huì)的行動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)工廠的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證了生產(chǎn)任務(wù)的完成，促進(jìn)了公營(yíng)工業(yè)的發(fā)展。

公營(yíng)工廠在創(chuàng)辦階段，帶有濃厚的行政機(jī)關(guān)供給部的性質(zhì)，“干不干，一斤半”、“做不做，有衣穿”，不少人消極怠工，嚴(yán)重地影響了生產(chǎn)的發(fā)展。隨著公營(yíng)工業(yè)的發(fā)展，黨中央和邊區(qū)政府把實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算制作為調(diào)整、整頓企業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它基本上改變了平均主義的工資制度，貫徹了“各盡所能，按勞取酬”的原則。把工廠與政府、工人與工廠、工人與工人間的利益全面結(jié)合起來(lái)。

（二）凝聚人才，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

科技人才與專(zhuān)業(yè)管理干部，是創(chuàng)建和發(fā)展工業(yè)的前提條件。邊區(qū)工業(yè)之所以能較快地發(fā)展，與貫徹執(zhí)行黨關(guān)于爭(zhēng)取、團(tuán)結(jié)科技人才，獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造的正確政策是分不開(kāi)的。

1939年11月1日，黨中央發(fā)出了《大量吸收知識(shí)分子》的黨內(nèi)指示，要求“大量吸收知識(shí)分子加入我們的軍隊(duì)，加入我們的學(xué)校，加入政府工作。[9]” 1944年5月22日，毛主席在中央舉行的招待職工代表大會(huì)上說(shuō)：“所有的共產(chǎn)黨員都應(yīng)該學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)工作，其中許多人應(yīng)該學(xué)習(xí)工業(yè)技術(shù)?！薄叭绻覀児伯a(chǎn)黨員不關(guān)心工業(yè)，不關(guān)心經(jīng)濟(jì)，也不懂得什么是有益的工作，對(duì)這些一無(wú)所知，一無(wú)所能，只會(huì)做一種抽象的‘革命工作’，這種革命家是毫無(wú)價(jià)值的，我們應(yīng)該反對(duì)這種空頭革命家，學(xué)習(xí)使中國(guó)工業(yè)化的各種技術(shù)知識(shí)?！盵10]

為培養(yǎng)邊區(qū)發(fā)展工業(yè)的技術(shù)人才，一方面邊區(qū)黨和政府號(hào)召一切有志于建設(shè)邊區(qū)的大后方和淪陷區(qū)的科技人員到邊區(qū)來(lái)，把自己的知識(shí)和技能貢獻(xiàn)給人民的抗戰(zhàn)事業(yè)，如著名工程師沈鴻、錢(qián)志道沖破重重封鎖，歷盡千辛帶來(lái)了技術(shù)知識(shí)、機(jī)器和工人;另一方面，以最大的決心培養(yǎng)必需的科技人才。1940年初，邊區(qū)成立了自然科學(xué)研究院，通過(guò)科學(xué)實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)踐，培養(yǎng)了一批專(zhuān)門(mén)人才。同時(shí)，還開(kāi)辦了中等技術(shù)學(xué)校和各種訓(xùn)練班，培養(yǎng)工業(yè)方面的中級(jí)技術(shù)人才。

為了使科技人才更好地工作，黨和政府在政治上尊重他們，信任他們，推選他們?yōu)檫厖^(qū)參議員，管理邊區(qū)的軍政大事，并且在衣食住行等方面給予較好的待遇。同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)造發(fā)明，政府先后對(duì)邊區(qū)機(jī)械工業(yè)的創(chuàng)始者沈鴻，化學(xué)工業(yè)建設(shè)者錢(qián)志道，石油工業(yè)的革新者陳振夏，成功研制玻璃制品的林華，馬蘭紙的華壽俊等技術(shù)人員，都給予了政治與物質(zhì)方面的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。推選他們?yōu)閯趧?dòng)英雄和模范工作者，號(hào)召邊區(qū)人民向他們學(xué)習(xí)。

（三）銳意進(jìn)取，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)精神

邊區(qū)工業(yè)從無(wú)到有，從小到大，是邊區(qū)工人階級(jí)在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的偉大成果，每一個(gè)工廠、每一個(gè)礦井，都是有信仰、有情懷、有擔(dān)當(dāng)?shù)穆毠さ摹扒f(wàn)家”。

難民紡織廠在1938年初建時(shí)，僅有10名工人，8架織機(jī)，資金不足萬(wàn)元。1943年時(shí)職工已達(dá)250余人，年產(chǎn)大布7000余匹。其創(chuàng)始人吳生秀、朱次復(fù)、袁廣華等人，既是干部又是工人，既抓生產(chǎn)生活，又管采購(gòu)?fù)其N(xiāo)，硬是把一個(gè)10余人的小廠辦成邊區(qū)最大的紡織廠。年產(chǎn)100萬(wàn)斤生鐵的關(guān)中鐵廠，是溫賢良等人從1942年秋天開(kāi)始，用1.5萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)，經(jīng)過(guò)270多個(gè)日日夜夜摸索試驗(yàn)，終于煉出了第一爐鐵，結(jié)束了邊區(qū)無(wú)鐵的歷史。

為了創(chuàng)建和發(fā)展邊區(qū)工業(yè)，廣大干部職工服從組織分配，不計(jì)個(gè)人得失，在極端艱苦的條件下，從事著非常繁重的勞動(dòng)。1943年，為了粉碎國(guó)民黨反動(dòng)派第三次反共高潮，邊區(qū)工人緊急動(dòng)員，捐糧捐款，僅新華化學(xué)廠、華僑紡織廠、難民工廠、邊區(qū)被服廠職工就捐獻(xiàn)邊幣17萬(wàn)余元，小米1400斤。勞動(dòng)英雄趙占魁把自己歷年節(jié)余的5000元交給公家經(jīng)營(yíng)。

實(shí)踐證明，沒(méi)有廣大群眾的積極參加，沒(méi)有空前規(guī)模的軍民大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，沒(méi)有邊區(qū)經(jīng)濟(jì)的普遍發(fā)展，要在當(dāng)時(shí)的邊區(qū)建立和發(fā)展自給工業(yè)是不可能的，所以邊區(qū)工業(yè)建設(shè)上所取得的成就，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的邊區(qū)工人階級(jí)和人民群眾英勇奮戰(zhàn)的結(jié)果。[11]

總之，回顧與審視抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)工業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于全面認(rèn)識(shí)毛澤東思想、理解抗戰(zhàn)時(shí)期黨的政治路線(xiàn)和財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)于解決由“工業(yè)大國(guó)”向“工業(yè)強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)質(zhì)造”，再向“中國(guó)智造”的邁進(jìn)與飛躍，對(duì)于當(dāng)今決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必將具有極其重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)：

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[8]毛澤東.毛澤東選集：第二卷[M]，北京：人民出版社，1991：228-230.

[9]毛澤東.毛澤東選集：合訂本[M]，北京：人民出版社，1991：582.

[10]邊區(qū)工業(yè)的發(fā)展[N]，解放日?qǐng)?bào)，1944-5-26.

[11]楊樹(shù)禎.陜甘寧邊區(qū)發(fā)展公營(yíng)工業(yè)經(jīng)驗(yàn)初探[J]，陜西師大學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），1982-04-02.

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