秦偉

摘要：河流治理，不單是為了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，更是對(duì)人民生命安全的負(fù)責(zé)，對(duì)人類生產(chǎn)生活的保障。因此，能否高效系統(tǒng)地進(jìn)行河流治理，使河道工程設(shè)施發(fā)揮長(zhǎng)效作用，考驗(yàn)著一個(gè)國(guó)家的河流治理能力。尤其是中小河流治理問(wèn)題，亟需系統(tǒng)工程理論這樣的科學(xué)理論作指導(dǎo)，加強(qiáng)中小河流的創(chuàng)新治理，以求河流治理新出路。

關(guān)鍵詞：系統(tǒng)工程理論;中小河流;治理問(wèn)題

引言

如今，我國(guó)各個(gè)行業(yè)正在進(jìn)行飛速發(fā)展，中小河流也因此受到污染，對(duì)人們的日常生活造成十分不利的影響。雖然人們已經(jīng)意識(shí)到中小河流治理的重要性，但是在治理的過(guò)程中仍舊存在問(wèn)題。為此，本文圍繞中小河流治理存在的問(wèn)題展開(kāi)分析。

1系統(tǒng)工程理論要點(diǎn)

系統(tǒng)工程理論面對(duì)的是極具復(fù)雜性的問(wèn)題，類似國(guó)家管理問(wèn)題、全面深化改革問(wèn)題、鄉(xiāng)村振興問(wèn)題、精準(zhǔn)脫貧問(wèn)題、污染防治問(wèn)題、河流治理問(wèn)題等，都需要從總體上考慮，并在戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維的指導(dǎo)下做好研判，找出系統(tǒng)的、科學(xué)的、最優(yōu)的工程技術(shù)方案或決策方案。用系統(tǒng)思維去解決復(fù)雜難題，理應(yīng)拋棄“摸著石頭過(guò)河”的傳統(tǒng)辦法，學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)辦法，從全局出發(fā)，分重點(diǎn)、分階段落實(shí)措施，逐步攻破龐大的問(wèn)題。

2中小河流治理過(guò)程中存在的問(wèn)題

①缺乏有關(guān)生態(tài)治理的相關(guān)理念，在實(shí)際的治理過(guò)程中并未采取有效的生態(tài)護(hù)坡方式，導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，難以進(jìn)行防洪工作;②治理方式不當(dāng)且資源投入不足。治理部門對(duì)于中小河流治理的重視強(qiáng)度較低，因而未能將其與先進(jìn)的治水理念進(jìn)行融合;③缺乏有關(guān)中小河流防洪治理的能力。根據(jù)中國(guó)水利水電科學(xué)研究院防洪減災(zāi)研究所提供的信息可知：當(dāng)前，在中小河流防洪治理方面存在更多的壓力，中小河流數(shù)量多、分布廣且缺少相關(guān)的防護(hù)措施，是洪災(zāi)多發(fā)重發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。在對(duì)中小河流治理的過(guò)程中，治理部門因中小河流的規(guī)模小而時(shí)常會(huì)忽視對(duì)防洪工程進(jìn)行系統(tǒng)且全面的規(guī)劃，致使防洪標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低。河流自身本就會(huì)進(jìn)行河岸沖刷、河床淤積與河流采砂等活動(dòng)，而河流周邊的某些工業(yè)部門或者居民直接將工業(yè)垃圾、生活垃圾倒入河流，再加上有時(shí)會(huì)進(jìn)行“攔河設(shè)障”活動(dòng)，導(dǎo)致中小河流河道的過(guò)水能力日漸降低，水土流失問(wèn)題嚴(yán)重，無(wú)法有效進(jìn)行防洪，從而導(dǎo)致洪水災(zāi)害頻發(fā)。除此之外，中小河流治理難度較大。對(duì)中小河流進(jìn)行治理時(shí)，需要全方位、多角度地考慮各方因素，如河流的基本特征、群眾合理訴求、生態(tài)環(huán)境等。針對(duì)治理部門而言，有關(guān)中小河流治理的資源與資料相對(duì)匱乏，缺少政策支持，致使在治理時(shí)沒(méi)有相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施支撐，技術(shù)水平不高。從河流周邊居民的角度看，水資源浪費(fèi)問(wèn)題突出，根據(jù)2020年水資源調(diào)查報(bào)告顯示，2/3的城市存在供水不足的狀況，水資源浪費(fèi)對(duì)中小河流的治理效果產(chǎn)生不利影響。而中小河流周邊絕大多數(shù)的工業(yè)企業(yè)肆意排放工業(yè)廢水，還有部分居民隨意丟棄生活垃圾，使80%以上的地表水、地下水受到污染，水污染現(xiàn)象日益嚴(yán)重，從而增加了中小河流的治理難度。

3中小河流治理的具體措施

3.1設(shè)備保證，施工設(shè)備和監(jiān)測(cè)設(shè)備的保證

河堤治理工程必要的施工設(shè)備有開(kāi)挖設(shè)備挖掘機(jī)、推土機(jī)，碾壓設(shè)備振動(dòng)碾、壓路機(jī)等，混凝土拌合設(shè)備強(qiáng)制式攪拌機(jī)、溜槽、澆筑的基礎(chǔ)模板、滑膜、側(cè)模，插入式振搗器、抽排水水泵設(shè)備等等，只有施工設(shè)備到位，合理配備先進(jìn)的機(jī)具設(shè)備，配備專業(yè)技術(shù)人員操作，在休工期，提前對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)及維護(hù)，才能保證工期，保證質(zhì)量，保證施工安全。

3.2生態(tài)箱護(hù)坡結(jié)構(gòu)

根據(jù)相關(guān)資料表明，生態(tài)箱護(hù)坡結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是所有生態(tài)護(hù)坡結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中最有效的治理方式，主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：①生態(tài)箱護(hù)坡具有靈活性，在實(shí)際的工作過(guò)程中可以根據(jù)具體的工程需求進(jìn)行相應(yīng)的拆卸管理，延長(zhǎng)生態(tài)箱當(dāng)中植物的壽命。在采用生態(tài)箱護(hù)坡時(shí)應(yīng)當(dāng)注意生態(tài)箱當(dāng)中植物的繁殖情況，只有確保箱內(nèi)植物進(jìn)行了合理繁殖才能使其發(fā)揮真正的價(jià)值。然而，在實(shí)際的工作過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)工作量較大且無(wú)法精準(zhǔn)控制植物繁殖的情況，這就會(huì)導(dǎo)致工作人員難以得到準(zhǔn)確的透氣性數(shù)據(jù)與滲水性數(shù)據(jù)，減小整體的管理力度，在一定程度上阻礙中小河流的治理進(jìn)程;②由于在進(jìn)行植物移栽過(guò)程中，植株的成活率對(duì)于整體的生態(tài)箱護(hù)坡結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)具有重要作用，因而，就需要相關(guān)工作人員對(duì)此提高注意力，全面且系統(tǒng)地了解土工格式與生態(tài)格式相關(guān)的設(shè)計(jì)知識(shí)，從而建立有效且合理的網(wǎng)箱護(hù)坡結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)體系。

3.3現(xiàn)澆混凝土護(hù)坡

護(hù)坡單元工程是關(guān)鍵部位單元工程。分為基礎(chǔ)面處理、模板安裝、施工縫處理、預(yù)埋件制作及安裝、混凝土澆筑及養(yǎng)護(hù)、外觀質(zhì)量檢查6個(gè)工序。基礎(chǔ)面處理主要指人工削坡;施工縫處理主要指坡面和基礎(chǔ)結(jié)合部位，把削坡的砂礫清理到位，沖洗干凈;預(yù)埋件制作及安裝主要指反滲慮管間隔2.5m安裝、彩條布鋪設(shè)，閉孔泡沫板安裝，坡面多厚閉孔泡沫板多高，壓頂和坡面處斷開(kāi)，要求順直美觀。混凝土澆筑及養(yǎng)護(hù)要求每板測(cè)量厚度及平整度，允許偏差±10mm。

3.4更正治理方式，加大資源投入

治理部門在設(shè)計(jì)治理方案時(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，并進(jìn)行深入的實(shí)踐活動(dòng)，與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行充分溝通，而后根據(jù)河流全流域的實(shí)際情況與具體特征并結(jié)合國(guó)家規(guī)定與相關(guān)法律條文規(guī)定進(jìn)行全面、系統(tǒng)的規(guī)劃，使項(xiàng)目具有可行性。在充分考慮項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，尤其要注意的是在確保生態(tài)效益的基礎(chǔ)上，考量經(jīng)濟(jì)效益，注重保護(hù)生態(tài)與水土保持的同時(shí)盡力保證人水和諧。

結(jié)束語(yǔ)

河流治理，是治水、用水的過(guò)程。治水就要先做好河流污染防治，用水就要做好河流水利工程建設(shè)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行河流生態(tài)建設(shè)，河流治理工作才算最終完成。由于筆者專業(yè)能力有限，只能基于系統(tǒng)工程理論的一些淺層認(rèn)識(shí)，來(lái)探討一下中小河流治理的問(wèn)題。當(dāng)然，希望中小河流治理問(wèn)題，在相關(guān)政府部門的重視下以及科研大軍的攻關(guān)下，可以找到更多的創(chuàng)新性解決方案。同時(shí)，也希望自身在研究問(wèn)題的同時(shí)，不僅可以做到把問(wèn)題寫出來(lái)，也能為解決實(shí)際問(wèn)題而作出應(yīng)有的行動(dòng)。

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