張迪

運河畔，旌旗飄，鑼鼓喧，蠶里鬧……5月之初，立夏之際，蘇州高新區(qū)滸關(guān)大碼頭依舊沉浸在不久前“運河十景——滸墅關(guān)古鎮(zhèn)”項目開工的喜慶氣氛中。歷歷往年景，分明在眼前，一年前的滸關(guān)大碼頭亦是鑼鼓喧天，蘇州滸墅關(guān)經(jīng)開區(qū)“奮起直追 大步進位”誓師大會暨滸墅關(guān)一體化發(fā)展正式運行啟動儀式在這里舉行，吹響了滸墅關(guān)地區(qū)一體化發(fā)展奮起直追的“集結(jié)號”。

滸墅關(guān)一體化發(fā)展的首年恰逢中國共產(chǎn)黨成立100周年，在推動“產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、文化”四大轉(zhuǎn)型中迎來“聚·變”，將為世人營造看得見、摸得著、覺得實的“四感”。

“經(jīng)”久不息，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跑出“推背感”

發(fā)展是硬道理，圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，久久為功、生生不息是滸墅關(guān)經(jīng)開區(qū)設(shè)立以來的初心使然。

2020年，在深圳、上海、北京，走出去引進來，麥科奧特、怡道生物、昊帆生物、光羿科技、開市客、騰訊、中軟國際……一批批新興產(chǎn)業(yè)落戶是滸墅關(guān)一體化一年來樹立“大招商”“招大商”的具體呈現(xiàn)，一年來共引進投資規(guī)模超億元產(chǎn)業(yè)類項目10個、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)類項目43個。當(dāng)下，滸墅關(guān)正緊緊圍繞滸墅關(guān)綠色技術(shù)小鎮(zhèn)、大陽山數(shù)字經(jīng)濟園等八大產(chǎn)業(yè)片區(qū)，聚焦生物醫(yī)藥、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，進一步圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，全力推進中軟國際、騰訊數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地啟動建設(shè)。

項目為王，既要看得見的簽約落戶，更要摸得著的落地開工。2021年2月27日，隨著一陣陣挖掘機的汽笛轟鳴聲，40個總投資達108.2億元項目在滸墅關(guān)正式開工，這份“開門紅”是滸墅關(guān)一體化一年來在“項目為王”的答卷中收獲的傲人成績。而當(dāng)下滸墅關(guān)正緊抓項目建設(shè)“生命線”，加快總投資181.5億元的22個重點項目建設(shè)，提供滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)膬?yōu)質(zhì)服務(wù)，力保開市客、迪卡儂、世嘉科技、新武精密等項目當(dāng)年完工，加快推進麥科奧特、怡道生物、昊帆生物、光羿科技等項目建設(shè)，深踩油門，跑出項目引擎的推背感。

滸墅關(guān)地區(qū)65.4平方公里，隨著近年來經(jīng)濟的快速發(fā)展，可利用土地資源急劇萎縮，這片區(qū)域變得寸土寸金。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，著眼“畝均”效益、提高空間利用率是必然之舉。為此，滸墅關(guān)一面“筑巢引鳳”，一面“騰籠換鳥”。眼下，滸墅關(guān)上市科創(chuàng)園內(nèi)眾多科創(chuàng)企業(yè)已陸續(xù)入駐，陽山綠色智能裝備產(chǎn)業(yè)化基地、國華工貿(mào)工業(yè)園等一批制造園區(qū)進行原址重建，即將蛻變?yōu)榧s、智能、時尚的科創(chuàng)載體。據(jù)悉，滸墅關(guān)一體化一年來，加快“退二優(yōu)二”“退二進三”步伐，嚴(yán)格落實工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價工作要求，成功實施包鋼開元物流土地回購，完成蘇辰建筑、塑料九廠等企業(yè)股權(quán)收購，盤活低效用地約1444.7畝，為高質(zhì)量發(fā)展騰出寶貴空間;同時，集約化、專業(yè)化、特色化、全鏈條、多類型的產(chǎn)業(yè)載體正在放大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群效應(yīng)，有效推動滸墅關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)涵式增長。

2020年滸墅關(guān)經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值704億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值2106億元，完成一般公共預(yù)算收入73.18億元，全年完成進出口249億美元，實際利用外資2.76億美元，實現(xiàn)高企462家，年度發(fā)明專利授權(quán)量391件。在商務(wù)部國家級經(jīng)開區(qū)綜合最新考評中，滸墅關(guān)經(jīng)開區(qū)連晉61位，位列53名，獲評蘇州市高質(zhì)量發(fā)展先進集體和先進地區(qū)。

精“城”所至，城市轉(zhuǎn)型收獲“歸屬感”

天堂北門戶，精致扮滸關(guān)。曾經(jīng)的蘇州西北城郊轉(zhuǎn)身天堂城市客廳，成為蘇州都市板塊的重要一極，精致城市、精品生活，滸墅關(guān)一體化以來推動城市轉(zhuǎn)型，讓滸關(guān)人更具歸屬感。

民生工程、產(chǎn)城融合……持續(xù)扮靚精致城市的面子。走進滸關(guān)大碼頭的綠色技術(shù)小鎮(zhèn)客廳，通過沙盤呈現(xiàn)，2020年7月獲批省級特色小鎮(zhèn)的滸墅關(guān)綠色技術(shù)小鎮(zhèn)未來模樣映入眼簾。綠色小鎮(zhèn)以產(chǎn)城融合的理念，有機融合生產(chǎn)、生態(tài)、生活，打造一鎮(zhèn)、一帶、一城的格局，再造綠色產(chǎn)業(yè)新城。除了綠色新城，還有舊筑重建。陽山花苑五區(qū)農(nóng)貿(mào)市場重建工程建筑主體已完工，容納農(nóng)貿(mào)市場、銀行、餐飲和商務(wù)辦公等多種業(yè)態(tài)，將成為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的一張亮麗名片。

據(jù)悉，滸墅關(guān)一體化以來，快馬加鞭推進民生實事工程，加快融合傳統(tǒng)古鎮(zhèn)與現(xiàn)代都市的城市轉(zhuǎn)型升級步伐，2020年重點推進了總投資14億元的16項民生實事工程，2021年又啟動了10大民生實事項目，總投資約8億元，涵蓋教育資源、鄉(xiāng)村振興、宜居環(huán)境、便民配套、民生保障等主要民生領(lǐng)域。

城市轉(zhuǎn)型，讓滸關(guān)人真正成為都市人，滸墅關(guān)需要彰顯“大師風(fēng)范”落地落實一項項民生工程撐起滸關(guān)人的“門面”，也需要秉承“工匠精神”繡好精品小康的“里子”?！皾G墅花開、智匯益+、惠先鋒……”一系列黨建引領(lǐng)的社區(qū)服務(wù)品牌，“樓道議事廳、‘有事好商量’議事亭……”一個個居民自治載體，244座別具風(fēng)格的垃圾分類小屋……這些是滸墅關(guān)一體化以來，推進“社區(qū)三大工程”的豐厚成果。據(jù)悉，滸墅關(guān)轄區(qū)管轄14個社區(qū)，72個小區(qū)，服務(wù)近30萬群眾。2020年5月以來，為進一步提升基層社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化，滸墅關(guān)下發(fā)《蘇州滸墅關(guān)經(jīng)開區(qū)社區(qū)“三大工程”建設(shè)實施方案》，積極探索滸墅關(guān)社區(qū)治理新模式，“黨建扎根、居民自治、環(huán)境提升”三大工程全速推進，按下社區(qū)發(fā)展“快進鍵”，跑出基層治理“加速度”。同時，印發(fā)《滸墅關(guān)經(jīng)開區(qū)（鎮(zhèn)）社區(qū)網(wǎng)格化管理辦法（試行）》，以“結(jié)合實際、精細(xì)管理、提質(zhì)增效、及時處理”為原則，努力構(gòu)建“多網(wǎng)合一，一網(wǎng)多格，一格多元”的社會治理新格局，將滸墅關(guān)14個社區(qū)劃分成三級綜合網(wǎng)格176個，744人的社區(qū)“紅管家”隊伍開展志愿服務(wù)，推動服務(wù)群眾零距離，開啟社區(qū)網(wǎng)格治理新篇章。另外，滸墅關(guān)還構(gòu)建“中心+社區(qū)”模式的社區(qū)（村）便民服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)，13個社區(qū)便民服務(wù)中心覆蓋全部26個社區(qū)（村），實現(xiàn)居民就近辦事;梳理3項“一件事”清單，推進“不見面審批”，推出“免費服務(wù)清單”“代辦代繳服務(wù)清單”等兩張清單，讓“最多跑一次”成為對民服務(wù)的普遍共識。

與此同時，2020年8月，滸墅關(guān)經(jīng)開區(qū)綜合行政執(zhí)法局掛牌，按照“分級分類、精準(zhǔn)投入”要求，不斷完善城市維護標(biāo)準(zhǔn)體系，健全城市管理督查考核辦法，為實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的城市管理啟動“最強大腦”。 2020年10月，滸墅關(guān)順利通過蘇州市委編辦組織的“三整合”改革評估。

漸入佳“境”，生態(tài)轉(zhuǎn)型營造“幸福感”

同時把牢“打造”和“治理”兩個關(guān)鍵詞，滸墅關(guān)持續(xù)擦亮蘇州西北生態(tài)核的名片，讓天堂西北客廳的門面漸入佳“境”，群眾幸福感油然而生。

粉墻黛瓦，溪水潺潺，植景成行，白鷺點秧……這是當(dāng)下滸墅關(guān)路東三村描繪的畫卷。2021年3月，滸墅關(guān)《推進農(nóng)村人居環(huán)境整治 三年行動擦亮村莊顏值》被推選為首批蘇州市農(nóng)村人居環(huán)境整治優(yōu)秀案例。

高空俯視，大陽山綠色屏障矗立蘇西平原，大運河如銀鏈穿城而過，路東三村的“城中田 門口地”是都市的后花園?！吧剿飯@”是屬于滸墅關(guān)的天然饋贈。滸墅關(guān)一體化以來，秉承這份饋贈的優(yōu)勢，踐行“山水林田河”生命共同體的理念，積極打造宜居宜業(yè)宜游的城市生態(tài)。當(dāng)下，滸墅關(guān)也在結(jié)合運河十景——滸墅關(guān)古鎮(zhèn)建設(shè)，加快規(guī)劃引領(lǐng)，扮靚運河綠色長廊;在農(nóng)村，加快建設(shè)莊里特色田園鄉(xiāng)村，持續(xù)優(yōu)化花野圩特色田園鄉(xiāng)村，點睛姑蘇最美都市田園畫卷。

除了“打造”，滸墅關(guān)一體化以來也緊抓“治理”的關(guān)鍵詞。在基層社區(qū)，加快環(huán)境提升工程，持續(xù)開展331整治行動治理生活亂象，積極推進全域垃圾分類工作，完善58個社區(qū)244座清潔屋建設(shè)及公共場所垃圾分類設(shè)施投放。在制造企業(yè)和城市水系治理中，深入推進“263”專項行動，嚴(yán)格落實“河長制”，加大固廢危廢監(jiān)管，加強堆場揚塵、建筑揚塵治理，抓緊污水管網(wǎng)建設(shè)，做好農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)后期跟蹤，堅決打擊環(huán)境違法行為，切實打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。

“文”以載道，文化轉(zhuǎn)型深挖“內(nèi)涵感”

2021年4月25日，作為2021年江蘇省重大項目，蘇州運河十景之一的滸墅關(guān)古鎮(zhèn)項目正式開工。以蘇州高新區(qū)“文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“大運河文化帶建設(shè)”三年行動計劃為引領(lǐng)，滸墅關(guān)以古鎮(zhèn)項目的新起點，全方位推動古鎮(zhèn)項目建設(shè)，最深程度挖掘運河文化，強化文化遺產(chǎn)保護，把滸墅關(guān)古鎮(zhèn)項目與全域旅游示范區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，致力將古鎮(zhèn)項目建設(shè)成為蘇州運河十景中“最有影響力的一景”，大運河文化帶中“最精彩的一段”，唱響“江南文化”品牌，讓古代文化與現(xiàn)代文明交融的新時代鈔關(guān)再煥異彩。

經(jīng)深入了解，運河十景——滸墅關(guān)古鎮(zhèn)的順利開工，是滸墅關(guān)一體化一年來謀求文化轉(zhuǎn)型發(fā)展的生動寫照和重要成果。首先，古鎮(zhèn)建設(shè)是滸墅關(guān)做好文化產(chǎn)業(yè)布局的重要一環(huán)，滸墅關(guān)一體化以來，依托大陽山、大運河、都市田園自西向東形成的“一山一帶一田”文化地理格局，做好“山水田園”文化的總體布局和文旅發(fā)展規(guī)劃。其次，古鎮(zhèn)建設(shè)是滸墅關(guān)發(fā)揚地區(qū)傳統(tǒng)文化的重要契機，滸墅關(guān)一體化以來，深度發(fā)掘陽山文化、鈔關(guān)文化、關(guān)席文化、運河文化、蠶桑文化、廟宇文化等傳統(tǒng)文化資源，促進傳統(tǒng)文化資源的“生命再造”。最后，古鎮(zhèn)建設(shè)的主操刀手是國內(nèi)文旅小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的翹楚——偉光匯通集團，這是滸墅關(guān)引入社會工商資本，政企協(xié)同推進文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一次生動實踐，將高效推動滸墅關(guān)傳統(tǒng)文化資源的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、品牌塑造、文旅融合和業(yè)態(tài)構(gòu)建，促進地區(qū)文化的大繁榮大發(fā)展。

在推動文化轉(zhuǎn)型、掌勺“文化盛宴”的過程中，滸墅關(guān)除了運河古鎮(zhèn)這道“主菜”，還有更加豐盛的公共文化“菜單”。滸墅關(guān)一體化以來，公共文化配套更加完善，文化站、圖書館、展示館等公共文化服務(wù)載體得到統(tǒng)籌整合。截至目前，滸墅關(guān)共有19個社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心、1個文體中心、1個博物館、2個非遺展示館、9個蘇州圖書館分館，人均公共文化設(shè)施面積0.38平方米以上;公共文化配送更加完備，一年來，滸墅關(guān)積極推動公共文化內(nèi)容配送體系建設(shè)，聚焦各村社區(qū)、企業(yè)需求，從“政府配菜”到“群眾點菜”，精準(zhǔn)配送。至今年5月，共落實配送文藝演出、講座展覽、特色活動等30場，服務(wù)基層群眾6000余人次;公共文化品牌更加豐富，2021年4月以來，滸墅關(guān)“運河文化藝術(shù)節(jié)”和“社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”相繼啟動，各自的吉祥物——小老虎“關(guān)關(guān)”和桑蠶寶寶“滸小藝”相應(yīng)發(fā)布，圍繞兩個藝術(shù)節(jié)品牌，滸墅關(guān)正通過系列活動讓基層群眾融入到傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代藝術(shù)的熏陶氛圍，不斷提升社會基層的道德素養(yǎng)和文化品位。豐盛的公共文化菜單，將著力解決公共文化服務(wù)不平衡不充分的問題，打通公共文化惠民的“最后一公里”。另外，在滸墅關(guān)的農(nóng)村，黨建公園、先鋒步道、中國好人展示館、農(nóng)家書屋……這些鄉(xiāng)村文化載體構(gòu)建起的“紅色文化”集聚區(qū)，發(fā)揮著政府自上而下主流宣傳和草根群眾自下而上倫理相承的雙向作用，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)著鄉(xiāng)風(fēng)文明。

恰逢中國共產(chǎn)黨成立100周年！滸墅關(guān)一體化的這一年，深踩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的油門，一陣“推背感”讓其在高質(zhì)量發(fā)展的路上成功出圈;這一年，加快城市轉(zhuǎn)型的步伐，扮靚面子、繡好里子，油然而生的“歸屬感”讓滸關(guān)人感受小康的每一天;這一年，擦亮生態(tài)轉(zhuǎn)型的名片，滸關(guān)人感受著宜居宜業(yè)宜游的“幸福感”，山水田園的天堂西北客廳正展露新顏;這一年，文化轉(zhuǎn)型的成果初顯，更加深邃的“內(nèi)涵感”富起滸關(guān)人的腦袋，運河古鎮(zhèn)復(fù)興藍圖將是古今交輝的新時代鈔關(guān)畫卷。這一年恰逢中國共產(chǎn)黨成立100周年，亦是新征程的起錨之年，在勇犇一流國家級經(jīng)開區(qū)的征途中，滸墅關(guān)迎“聚·變”謀新篇！