潘升

國家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》，明確指出要深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展，樹立健康第一的教育理念。體教融合，是大勢(shì)所趨。本文主要從“體育教育相互融合”“體育回歸教育”等視角，建立更好的體教融合機(jī)制，促進(jìn)青少年體質(zhì)健康發(fā)展，形成體育教育雙向合力，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。

1 前言

中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議，審議通過文件《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》指出：要樹立健康第一的教育理念;推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展;加強(qiáng)學(xué)校體育工作、完善青少年體育賽事體系。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》指出：為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育、體育的重要論述和全國教育大會(huì)精神，把學(xué)校體育工作擺在更加突出位置。工作原則指出：改革創(chuàng)新要面對(duì)未來;補(bǔ)齊短板要特色發(fā)展;凝心聚力要協(xié)同育人。

《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》聚焦：（1）不斷進(jìn)行深化教學(xué)改革：開齊開足并上好體育課;加強(qiáng)體育課程和教材體系建設(shè)。（2）全面改善辦學(xué)條件：配齊配強(qiáng)高水平體育教師;改善教學(xué)場地器材建設(shè)配備。（3）積極完善評(píng)價(jià)機(jī)制：推進(jìn)學(xué)校體育評(píng)價(jià)改革;完善體育教師崗位評(píng)價(jià)。

2 體教結(jié)合轉(zhuǎn)向體教融合

2.1 體育和教育思想觀念的融合和引領(lǐng)

1912年奧林匹克之父顧拜旦發(fā)表體育頌，隔108年，現(xiàn)品味仍深刻豐富，指導(dǎo)現(xiàn)時(shí)代體育仍有很大價(jià)值和意義。2014年，國際奧委會(huì)主席巴赫參加南京第二屆青年奧運(yùn)會(huì)，此屆青奧會(huì)的主題是教育青少年，此次青奧會(huì)開展很成功，得到巴赫高度贊揚(yáng)，并表示體育和教育融合正當(dāng)其時(shí)，體教融合相信中國可以做的更好。

毛主席在革命初期就對(duì)體育有高度認(rèn)識(shí)，從身體重要性認(rèn)識(shí)體育重要性并引領(lǐng)我們走向輝煌，并寫下體育之研究。教育家蔡元培表示：“完全人格，首在體育”。

中國籃球協(xié)會(huì)主席姚明表示：沒有體育的教育是不完整的，離開教育的體育是不牢固的。姚明作為一名偉大運(yùn)動(dòng)員，其自身的思想智慧是我們國家從小教育過來的，有自己的切身體會(huì)，代表人大代表和政協(xié)委員提出一些經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)體教融合。

體育教育是多元的載體，體育教育有很多功能，教育是體育最有效的體現(xiàn)，是特色社會(huì)主義理論重要的部分。體教融合也是特色社會(huì)主義重要體系內(nèi)容，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的體現(xiàn)。民族精神、高素質(zhì)人才培養(yǎng)、優(yōu)良傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)等都需要這一思想觀念的引領(lǐng)。

2.2 體育后備人才的培養(yǎng)促進(jìn)體教融合

2.2.1 傳統(tǒng)青少年體育后備人才培養(yǎng)體系

呈現(xiàn)“三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)”培養(yǎng)體系：（1）初級(jí)：以體育傳統(tǒng)學(xué)校和中小學(xué)運(yùn)動(dòng)隊(duì)為主;（2）中級(jí)：以體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和業(yè)余運(yùn)動(dòng)體校為主;（3）高級(jí)：以國家集訓(xùn)隊(duì)和各省專業(yè)隊(duì)為主。

2.2.2 國外體育后備人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)

在國外，認(rèn)為體育是教育的一部分，缺少體育的教育是不完整的教育，脫離教育的體育是不利于人的全面發(fā)展的。因此，發(fā)達(dá)國家都是以教育為依托，在人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)上培養(yǎng)體育后備人才。比如國外體育后備人才培養(yǎng)主要以學(xué)校為主體，依靠小學(xué)、中學(xué)、高中的業(yè)余訓(xùn)練來參加體育賽事，并在相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)下運(yùn)用規(guī)章制度來進(jìn)行管理，采用獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)政策來吸引優(yōu)秀的體育人才。

2.3 體育競賽體系的體教融合

體育競賽是體育的根;是體育的核心內(nèi)容。只有高水平體育競賽進(jìn)入了人們的眼球，也就吸引了人們參與。

打造高水平校園品牌體育賽事，打通校園與社會(huì)競賽通道，形成體教融合的競賽體系。完善體育競賽體系：打造校外（國家、省、市、區(qū)互通）和校內(nèi)（班級(jí)、年級(jí)、學(xué)校、校際間）一體化體育競賽體系，號(hào)召更多人參加競賽體系，形成上下打通、橫向連接、層層銜接的新時(shí)代的體育競賽體系。

在籃、排、足競賽中弘揚(yáng)中華體育精神，在訓(xùn)練與競賽間發(fā)揮中國女排、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員榜樣作用。落實(shí)立德樹人任務(wù)，完善體育競賽體系。在此期間增強(qiáng)學(xué)生體能、掌握運(yùn)動(dòng)技能、健全學(xué)生人格，使學(xué)生身體、心理、道德健康、社會(huì)適應(yīng)四個(gè)維度得到發(fā)展。

2.4 學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體促進(jìn)體教融合

以家庭為基礎(chǔ)，發(fā)揮重要作用、以學(xué)校為主體，發(fā)揮中堅(jiān)力量、以社會(huì)為平臺(tái)進(jìn)行教育延續(xù)，努力構(gòu)建“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，共同營造有利于學(xué)生健康成長和全面發(fā)展的良好環(huán)境，形成具有特色的教育模式。

3 推動(dòng)體教融合的改革路徑

3.1 推動(dòng)把學(xué)校體育工作納入政府政績考核評(píng)價(jià)指標(biāo)

各地把學(xué)校體育工作列入政府績效考核指標(biāo)、教育行政部門與學(xué)校負(fù)責(zé)人業(yè)績考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。學(xué)?？荚u(píng)有利于學(xué)校相關(guān)工作推進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)校體育督導(dǎo)檢查，建立科學(xué)的專項(xiàng)督查抽查、公告制度和行政問責(zé)機(jī)制。

3.2 深化學(xué)校體育教育改革，為養(yǎng)成終身體育鍛煉習(xí)慣奠定基礎(chǔ)

一要推進(jìn)體育課程改革，開展課余訓(xùn)練和各類體育競賽活動(dòng)，提高學(xué)生的體育素養(yǎng)，同時(shí)組建學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)參加校際、區(qū)域，乃至全國性比賽，逐步提高學(xué)校競技體育水平;二要以有效的措施為競技體育后備人才培養(yǎng)提供直接和間接的保障;三要增加傳統(tǒng)學(xué)校項(xiàng)目設(shè)置，促進(jìn)學(xué)生掌握運(yùn)動(dòng)技能。

3.3 實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，修訂青少年體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)動(dòng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

目前實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)不符合不同地區(qū)不同人群體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從科學(xué)與處方角度來修訂標(biāo)準(zhǔn)從而提升健康水平。青少年健康標(biāo)準(zhǔn)可以用達(dá)標(biāo)來衡量，加大等級(jí)提升幅度;測試健康標(biāo)準(zhǔn)、鍛煉標(biāo)準(zhǔn)要求每人掌握一到兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能;運(yùn)動(dòng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)可以用運(yùn)動(dòng)等級(jí)來衡量，目前一級(jí)、二級(jí)運(yùn)動(dòng)等級(jí)多數(shù)人還達(dá)不到，應(yīng)擴(kuò)大等級(jí)級(jí)別。同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注中、高考體育改革，要把體育考核真正納入到考核體系之中。

3.4 加強(qiáng)校園運(yùn)動(dòng)康復(fù)和安全防護(hù)體系建設(shè)

頒布民法典，重要內(nèi)容自甘風(fēng)險(xiǎn)，參加體育活動(dòng)或進(jìn)行體育課時(shí)學(xué)生自己要有保護(hù)意識(shí)，體育教師教育采取預(yù)防措施，若出現(xiàn)事故查究責(zé)任方，法律保護(hù)和社會(huì)責(zé)任來加強(qiáng)校園運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展。

3.5 著力推進(jìn)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目聯(lián)盟建設(shè)

教育部推進(jìn)七大聯(lián)盟項(xiàng)目建立。田徑、體操是體育運(yùn)動(dòng)之母，人的站姿、坐姿，跑、跳運(yùn)動(dòng)能力，都是在兩者直接提煉。游泳是學(xué)生的生存能力，都應(yīng)大力開展;北方應(yīng)發(fā)揮地域特點(diǎn)發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，將冰雪項(xiàng)目納入冬季體育課教學(xué)內(nèi)容。武術(shù)運(yùn)動(dòng)是中華民族傳統(tǒng)文化瑰寶，更要發(fā)揚(yáng)、傳承，并鼓勵(lì)各學(xué)校建設(shè)一校一品運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

3.6 構(gòu)建“學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體”運(yùn)動(dòng)健康模式

一是構(gòu)建以學(xué)校教育為主的溝通渠道，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與家庭教育連動(dòng)。二是構(gòu)建以家庭教育為主的參與途徑。讓家長更加信任學(xué)校，才能更好地與學(xué)校教育保持高度一致。三是構(gòu)建以社會(huì)教育為主的服務(wù)模式。只有學(xué)校、家庭、社會(huì)三方聯(lián)動(dòng)、三位一體的教育才是真正意義上的教育。

4 結(jié)語

體育教育水平的高低是國家綜合實(shí)力的體現(xiàn)，體育回歸教育是體教融合的現(xiàn)實(shí)選擇與必然歸宿。體教融合要把體育與健康放到重要位置，推進(jìn)體教融合，深化學(xué)校體育改革，全面實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育工作新的局面。落實(shí)體教融合，促進(jìn)體育更好的回歸教育是家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府和個(gè)人的共同責(zé)任。我們需要共同努力，為每一個(gè)學(xué)生的體育教育創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，保障學(xué)生的體質(zhì)健康，提升體育人才培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。

（作者單位：貴州師范大學(xué)體育學(xué)院）