沈曉星

摘要：在當(dāng)前科技與社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，人們?cè)跐M足于基本物質(zhì)生活需求的基礎(chǔ)上，越來越多的需求集中在利用科技手段來提高生活質(zhì)量的各個(gè)方面，對(duì)更智能、更便捷、更高效的生活體驗(yàn)需求日益旺盛?，F(xiàn)代科技將支撐未來人民城市建設(shè)的方方面面。

關(guān)鍵詞：建筑學(xué);人民城市;建設(shè)策略

引言

“人民城市人民建，人民城市為人民”是習(xí)近平總書記于2019年在上海考察時(shí)提出的發(fā)展新理念。2020年，中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議審議通過《中共上海市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，譜寫新時(shí)代人民城市新篇章的意見》，對(duì)落實(shí)“兩城論”進(jìn)行了部署，提出了未來上海發(fā)展的五大目標(biāo)：人人都有人生出彩機(jī)會(huì)、人人都能有序參與城市治理、人人都能享有品質(zhì)生活、人人都能切實(shí)感受城市溫度、人人都能擁有歸屬認(rèn)同。

1人民城市相關(guān)概述

人民是城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，城市建設(shè)為了人民、城市建設(shè)依靠人民、城市發(fā)展的成果由人民共享，這是人民城市的理論前提，“人民城市的顯著特征彰顯了我國城市建設(shè)與社會(huì)主義制度的本質(zhì)聯(lián)系”。黨的十九大報(bào)告指出，新時(shí)代社會(huì)的根本矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這意味著社會(huì)治理需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，要圍繞“美好生活需要”而展開，美好生活是社會(huì)治理的目標(biāo)指向，因此社會(huì)治理應(yīng)該是以人民為中心的，而非以管理者為中心的，這是美好生活的要義所在。但是，現(xiàn)實(shí)的社區(qū)治理卻并非全部如此，基層政府有時(shí)面對(duì)自上而下的壓力，急于推動(dòng)一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)項(xiàng)目，容易忽視民眾的真正需要，甚至在一定程度上損害居民利益。近幾年，不少城市以推進(jìn)城市治理的升級(jí)改造為目標(biāo)，取締了街道旁的小商小販、關(guān)閉個(gè)體店鋪，收回部分?jǐn)偽坏?，這樣的管理手段帶來的不僅僅是環(huán)境治理、衛(wèi)生整潔之表面目標(biāo)，也有驅(qū)趕外來人口的隱含理路。

2基于建筑學(xué)理論的人民城市建設(shè)策略

2.1健康城市

健康城市是一個(gè)非常明確而又敏感復(fù)雜的話題，涉及環(huán)境品質(zhì)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、文教體育、休閑養(yǎng)老等領(lǐng)域。從城市建設(shè)角度來講，提醒我們從關(guān)注城市的物質(zhì)形態(tài)轉(zhuǎn)向物理環(huán)境，強(qiáng)調(diào)并遵循品質(zhì)重于形式，應(yīng)對(duì)并逐步消除慢性災(zāi)害，如粉塵、霧霾與廢氣，重視空氣質(zhì)量。消除聲污染與光污染，對(duì)城市熱島、氣候變化、水體清潔等諸多方面都關(guān)注起來，做出積極應(yīng)對(duì)，營造高品質(zhì)的健康環(huán)境。鍛煉作為日常生活的正常組成部分，對(duì)城市公共空間和開放空間提出良好的品質(zhì)要求。以人的尺度和慢行交通為關(guān)注重心的區(qū)域，成為受人們歡迎的日常鍛煉的空間載體。城市街道和廣場(chǎng)上參與各類活動(dòng)的孩子、老人數(shù)量越多，說明城市品質(zhì)越高。一個(gè)城市的市民能有更多空間、時(shí)間與精力走出家門，參加各種各樣的戶外體育鍛煉，是一個(gè)城市令人滿意和幸福的標(biāo)志。上海近年來著力打造的黃浦江兩岸濱江岸線貫通，為市民營造出集開放空間、慢行交通、都市景觀于一體的宜人環(huán)境，同時(shí)也為人們提供了極佳的運(yùn)動(dòng)健身和休閑娛樂場(chǎng)所。2019年楊浦大橋東西兩段完全貫通開放的楊浦濱江，更是以其獨(dú)特的工業(yè)遺產(chǎn)景觀與慢行交通體系（步行道、跑步道、騎行道）、綠色生態(tài)廊道相融匯，呈現(xiàn)出極具魅力的濱水空間，重新激發(fā)了濱江老工業(yè)帶的活力，已成為楊浦最時(shí)尚的客廳、人民城市高品質(zhì)建設(shè)的示范。在衛(wèi)生防疫方面，潔凈的人居環(huán)境應(yīng)該成為城市建設(shè)的常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。充足的陽光、良好的通風(fēng)、潔凈的空氣這些軟環(huán)境，應(yīng)該更加重視起來。科學(xué)布置醫(yī)療設(shè)施、預(yù)留拓展空間、完善應(yīng)急救援體系，運(yùn)用更為精細(xì)化的設(shè)計(jì)和彈性設(shè)計(jì)，采用信息化手段，以應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情。

2.2生態(tài)城市

生態(tài)城市追求可以理解為一種危機(jī)應(yīng)對(duì)與回歸，人工建設(shè)或多或少都會(huì)對(duì)自然環(huán)境帶來影響。在人居環(huán)境建設(shè)中關(guān)注生態(tài)，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理來進(jìn)行城市規(guī)劃和建設(shè)已經(jīng)成為時(shí)代的共識(shí)。生態(tài)城市建設(shè)立足于生態(tài)平衡、系統(tǒng)有機(jī)、循環(huán)再生、生物氣候?qū)W等原理，來解決城市化進(jìn)程和建設(shè)領(lǐng)域中的環(huán)境問題和能源危機(jī)，將人工建造對(duì)環(huán)境造成的影響降至最低，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。生態(tài)城市建設(shè)之道可以簡(jiǎn)要?dú)w納為：尊重自然與土地，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與所在場(chǎng)地地形和氣候的契合。注重環(huán)境保護(hù)、維護(hù)生態(tài)平衡、最大限度地減少能源消耗與污染。基于整體意識(shí)的系統(tǒng)優(yōu)化，促使系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)、能量的良性循環(huán)。塑造自然宜人的城市和建筑環(huán)境。在生態(tài)系統(tǒng)原理的指導(dǎo)下，探索適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、歷史文化和生活習(xí)俗的城市建設(shè)途徑。尊重使用者，對(duì)所有直接和間接的影響，都要加以考慮并采取有效的措施。生態(tài)城市建設(shè)經(jīng)常提到的3R原則（Reduce，Recycle，Reuse），即資源與能源的節(jié)約、循環(huán)與再利用，逐步擴(kuò)展到尊重與記憶、接受與給予等人文和心理層面的適應(yīng)原則。在建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)自身良好運(yùn)營與保護(hù)環(huán)境之間的平衡，通過生態(tài)措施實(shí)現(xiàn)城市系統(tǒng)的綜合優(yōu)化。

2.3安全城市

2.3.1交通安全

汽車交通的快速發(fā)展，嚴(yán)重地侵占了城市空間，不僅帶來嚴(yán)重的交通擁堵，而且事故頻發(fā)導(dǎo)致人們對(duì)城市交通產(chǎn)生恐懼。城市中步行和騎行的樂趣大為降低，給日常生活的便利性甚至城市品質(zhì)帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。幸運(yùn)的是，人們開始認(rèn)識(shí)到問題的所在。21世紀(jì)的交通規(guī)劃逐步發(fā)生了顯著的變化，世界各地都開始關(guān)注交通類型之間的平衡，關(guān)注慢行交通在城市中的重要性。以人而非小汽車為中心的交通規(guī)劃與建設(shè)原則逐步得到了人們的認(rèn)同和實(shí)施。市區(qū)尤其是城市中心區(qū)應(yīng)引導(dǎo)以公共交通為主，小汽車交通為輔的方式。慢行交通與公共交通良好接駁。提倡步行、騎行，步行在混合型交通中必須具有優(yōu)先權(quán)。實(shí)施富有實(shí)效的、靈活體貼的交通系統(tǒng)?？紤]不同街道類型、功能與交通一體化的程度，哪種方式是合適的解決之道。實(shí)行多樣化精細(xì)化的組合與彈性管理，來解決通達(dá)與安全問題。

2.3.2基礎(chǔ)設(shè)施與安全

基礎(chǔ)設(shè)施是以分配公共資源、協(xié)調(diào)公共關(guān)系、改善公共環(huán)境為目的的物質(zhì)技術(shù)設(shè)備與設(shè)施的統(tǒng)稱。城市基礎(chǔ)設(shè)施包括城市生存和發(fā)展所必備的工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施，是城市順利進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)的保障。健全良好的基礎(chǔ)設(shè)施不僅是城市正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，而且是城市安全的命脈。當(dāng)代快速城市化進(jìn)程，城市建設(shè)重地上、輕地下，重形象、輕基礎(chǔ)，已經(jīng)出現(xiàn)了不少問題，如基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，暴雨考驗(yàn)冒進(jìn)的城市，城市頻頻出現(xiàn)道路積水、街道被淹的現(xiàn)象。有些地方甚至已經(jīng)到了刻不容緩的地步。重新思考城市環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)系，跨越并聯(lián)系建筑、景觀、規(guī)劃、土木、環(huán)境和市政工程專業(yè)領(lǐng)域，重視、整合并加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各類基礎(chǔ)設(shè)施的有機(jī)重組，是可持續(xù)城市的基石。

結(jié)語

人民城市需要的是適度的治理，是要尋找管理與生活的邊界，要以美好生活為界限，提高居民的生活質(zhì)量，使人得到全面的發(fā)展，不僅要為民眾提供基礎(chǔ)性的物質(zhì)資源，還要為其提供發(fā)展性的保障;是要在法治的框架下尊重生活的多樣性，在管控和包容之間尋找平衡，實(shí)現(xiàn)平等與自由;是要政府依法行政，在治理上采取漸進(jìn)的治理方式，給予民眾參與的渠道，激發(fā)人民群眾的活力。

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