陽立美

摘要：植物新品種主要是在不斷發(fā)展的背景下，通過人工培育的基礎(chǔ)上研發(fā)的植物品種，或者針對(duì)野生植物開發(fā)的新品種，這些新品種具有普遍特異以及穩(wěn)定等諸多特點(diǎn)，為了加強(qiáng)對(duì)林業(yè)植物新品種的開發(fā)與保護(hù)，需要重點(diǎn)針對(duì)植物新品種保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行全面的分析，明確主要問題和不足，并提出相應(yīng)的解決方案，確保植物新品種保護(hù)的整體水平得到全面增強(qiáng)。本文主要對(duì)植物新品種的保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行探究，制定完善的保護(hù)對(duì)策方案，確保植物新品種保護(hù)效果全面提升。

關(guān)鍵詞：林業(yè);植物新品種;保護(hù)現(xiàn)狀;對(duì)策

引言

在我國環(huán)境友好發(fā)展的背景下，為了能夠滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須要積極推進(jìn)人與自然的和諧相處，通過對(duì)林業(yè)植物新品種的開發(fā)與保護(hù)，能夠促進(jìn)林業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展，同時(shí)也能夠發(fā)揮林業(yè)品種的社會(huì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值，但是在林業(yè)新品種開發(fā)保護(hù)方面還存在許多問題，沒有從長遠(yuǎn)的眼光看待，這樣就導(dǎo)致開發(fā)保護(hù)利用效率不高，因此需要重點(diǎn)以長遠(yuǎn)的眼光進(jìn)行分析，跳脫出現(xiàn)有的局限思維并重新架構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)檢疫保護(hù)工作全面發(fā)展。

1林業(yè)植物新品種保護(hù)的主要問題

1.1造假模仿問題嚴(yán)重

在我國林業(yè)植物新品種開發(fā)保護(hù)階段，還存在著造假與模仿問題十分嚴(yán)重的問題，無法對(duì)植物新品種進(jìn)行合理的育種工作，尤其是很多不法商販為了獲得更高的利益，往往利用質(zhì)量低下的收入以次充好，冒充新品種而坑害消費(fèi)者，牟取暴利。還有商戶會(huì)在樹種上張貼品牌標(biāo)簽，通過同種異名的方式獲得非法利益，給植物新品種的培育造成不良干擾。

1.2缺乏維權(quán)保護(hù)意識(shí)

林業(yè)植物新品種的保護(hù)工作十分關(guān)鍵，需要育種人員或育種企業(yè)多年的努力才能夠獲得新品種，但很多運(yùn)動(dòng)員往往沒有維權(quán)意識(shí)，對(duì)新品種的保護(hù)缺乏法律意識(shí)，各種新品種侵權(quán)事件問題不斷發(fā)生，大部分育種人也沒有采取有效措施維護(hù)自己的合法權(quán)益，造成自身的經(jīng)濟(jì)受到損失。

1.3新品種申報(bào)范圍不均衡

我國林業(yè)植物新品種申報(bào)還存在著申報(bào)范圍小，新品種和申報(bào)人之間分布不均衡的問題，很多的新品種，盡管擁有了獨(dú)特的品牌和價(jià)值，但是大部分的植物新品種申報(bào)依然以經(jīng)濟(jì)林木或者果樹為主，對(duì)于其他類型的樹木育種十分稀少。在育種申報(bào)工作開展中，大部分申報(bào)區(qū)域主要集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，而對(duì)于中西部地區(qū)申報(bào)工作開展非常稀少。

2林業(yè)植物新品種保護(hù)主要對(duì)策

2.1多措并舉，提高植物新品種保護(hù)效果

植物新品種保護(hù)開展中，需要積極將保護(hù)條例納入到法律范疇，避免因?yàn)榉陕┒词共环ǚ肿佑袡C(jī)可乘，將植物新品種保護(hù)條例納入到種子法中，全面提高植物新品種保護(hù)的法律地位，并加大對(duì)林業(yè)植物新品種的保護(hù)范圍和效果，重點(diǎn)對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行認(rèn)定，并且羈押與處罰，要積極協(xié)調(diào)新品種保護(hù)法，專利法和種子法之間的關(guān)聯(lián)，促進(jìn)種子保護(hù)的積極性。中國是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以分散的農(nóng)戶經(jīng)營為主，規(guī)模小，效益差，廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后。因此，《條例》對(duì)品種權(quán)人的權(quán)利限制在控制以商業(yè)為目的生產(chǎn)和銷售授權(quán)品種繁殖材料的范圍內(nèi)，而農(nóng)民自繁自用和科研用授權(quán)品種繁殖材料則不構(gòu)成侵權(quán)。

2.2提高林業(yè)部門的重視程度

林業(yè)植物保護(hù)開展中，需要林業(yè)部門的高度重視，制定科學(xué)高效的管理標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展，例如修訂林業(yè)植物新品種保護(hù)條例，確保林業(yè)新品種保護(hù)制度和規(guī)范，全面落實(shí)，要積極推進(jìn)林業(yè)植物新品種的保護(hù)支撐體系建設(shè)與完善打造測(cè)試指南，對(duì)現(xiàn)有的品種保護(hù)數(shù)據(jù)庫及時(shí)更新，要針對(duì)新品種授權(quán)信息和服務(wù)信息，建立共享平臺(tái)，促進(jìn)林業(yè)新品種的轉(zhuǎn)化水平，同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)假冒授權(quán)或者侵權(quán)事件要及時(shí)處理，提高林業(yè)信息化的整體處理能力。在植物新品種保護(hù)開展中，需要嚴(yán)格調(diào)查線路，對(duì)木材采伐檢疫性，林業(yè)有害生物及時(shí)排查，并做好產(chǎn)地檢疫記錄，對(duì)產(chǎn)地檢疫現(xiàn)場(chǎng)情況如實(shí)填寫，尤其是要加強(qiáng)對(duì)苗圃經(jīng)營人員的宣傳教育，使其能夠積極主動(dòng)申報(bào)有害生物，從源頭遏制問題。

2.3制定完善的保障機(jī)制

在林業(yè)植物新品種保護(hù)開展的背景下，要加強(qiáng)新品種保護(hù)的整體質(zhì)量和水平飛流直下，在保護(hù)措施具體運(yùn)行中，需要深入落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展策略，推動(dòng)植物新品種保護(hù)法律法規(guī)的落實(shí)，要將植物新品種保護(hù)制度加以完善，并且對(duì)現(xiàn)有的保護(hù)管理?xiàng)l例進(jìn)行更新，滿足林業(yè)新品種保護(hù)的發(fā)展需要，要嚴(yán)格按照改革要求對(duì)審查機(jī)制不斷創(chuàng)新優(yōu)化，提升植物新品種保護(hù)的審查效率，要根據(jù)植物新品種保護(hù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，充分運(yùn)用技術(shù)手段加以支持，提高植物新品種保護(hù)的整體質(zhì)量要積極完善植物新品種保護(hù)的執(zhí)法體系，并且對(duì)植物新品種產(chǎn)權(quán)及假冒授權(quán)案件及時(shí)查處，有效維護(hù)相關(guān)人員的合法權(quán)益。林業(yè)植物新品種保護(hù)并不能夠單純依靠某一職能部門，而是需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)配合我國的植物保護(hù)體系，屬于行政范圍，法律法規(guī)還不夠健全，這就要求不同系統(tǒng)之間彼此協(xié)調(diào)，共同提升審查效率，有效簡化測(cè)試流程將物種保護(hù)權(quán)利有力執(zhí)行，提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)之間的配合效果，為植物新品種保護(hù)營造良好的法治環(huán)境。

結(jié)語

在林業(yè)新品種保護(hù)發(fā)展中，為了能夠推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，必須要高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作的全面落實(shí)。通過立法保護(hù)行政保護(hù)和司法保護(hù)，為林業(yè)植物新品種培育，營造良好的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)林業(yè)植物新品種培育質(zhì)量和水平全面提高，促進(jìn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。不斷加快改革的速度，完善法律法規(guī)，促進(jìn)我國植物新品種保護(hù)進(jìn)入全新階段。

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