顏鳳儀

作為有著2500多年歷史的蘇州，從小橋流水發(fā)展而來，國際化形象日漸突出，她擁有底蘊(yùn)深厚的歷史遺存、星光璀璨的文化藝術(shù)、得天獨(dú)厚的旅游資源以及首屈一指的營商環(huán)境。2020已過，在這不平凡的一年，蘇州經(jīng)歷了疫情大考，也一直在奮勇直追。進(jìn)入2021年的新發(fā)展階段，蘇州會在文化、數(shù)字化發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、民生服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等等和我們每個(gè)人息息相關(guān)的方面大力突破，絕對能驚艷你的眼球。

文化?高揚(yáng)江南文化旗幟，打造“蘇州最江南”

文化是蘇州的靈魂底色和精神基因，承載著城市的精神品格和理想追求。進(jìn)入新發(fā)展階段，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為蘇州加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。今年的政府工作報(bào)告提出要打響“江南文化”品牌，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)更大突破。

蘇州是“最江南”的文化名城，接下來，蘇州會把江南文化的標(biāo)識擦得更亮，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化供給，打造一批具有江南特色、江南標(biāo)識、江南內(nèi)涵的文化品牌項(xiàng)目;把蘇作工藝的內(nèi)涵挖得更深，加快實(shí)施“故宮蘇作工藝重振計(jì)劃”，推進(jìn)國家會展中心“蘇作館”、蘇州博物館西館、蘇州桃花塢木版年畫博物館等典范工程建設(shè)，加強(qiáng)雕刻、蘇繡、緙絲、木作、蘇扇等工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè);把“百戲之城”的舞臺搭得更廣，全力推進(jìn)“江南小劇場”布點(diǎn)擴(kuò)面，推動評彈、昆曲等地方特色文化進(jìn)酒店、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)特色街區(qū)，全面打響“江南文化”品牌。

同時(shí)，蘇州將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，持續(xù)推進(jìn)古城保護(hù)更新，包括突出歷史文化的延續(xù)傳承，堅(jiān)持保護(hù)為先、修舊如舊，呵護(hù)古城的肌理和傳統(tǒng)街巷特色;積極引入社會力量參與資源活化利用，讓“睡資產(chǎn)”蘇醒起來、活躍起來，展現(xiàn)千年古城的現(xiàn)代活力;建設(shè)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶，精心打造“運(yùn)河十景”文化地標(biāo)，塑造高顏值景觀。

科技可以賦能文化。接下來，蘇州將不斷挖掘數(shù)字文化消費(fèi)潛力，加快數(shù)字文化設(shè)施改造，整合資源組建市屬出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，推動全市文藝院團(tuán)、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出經(jīng)營場所數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快培育一批數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和頭部文化企業(yè)。

旅游可以讓歷史悠久的蘇州展現(xiàn)出更為動人的一面。為此，蘇州將推進(jìn)文旅深度融合，拓寬文化消費(fèi)增長空間，用全域旅游和鄉(xiāng)村旅游扮靚最美蘇州，展現(xiàn)有腔調(diào)的“蘇式生活”?。

數(shù)字化?聚焦數(shù)字化發(fā)展，塑造“永遠(yuǎn)在線”的蘇州

當(dāng)前數(shù)字化正在重新定義生產(chǎn)力和生產(chǎn)之間的關(guān)系，已經(jīng)成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變革的核心力量。2021年，蘇州將積極搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，全面提升數(shù)字治理能力，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城市高質(zhì)量發(fā)展。

蘇州立足實(shí)際，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“全國數(shù)字化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級標(biāo)桿城市”的目標(biāo)，制定了“12345”數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)策略，包括聚力加快推動制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打響“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看蘇州”品牌;聚焦匯聚全球頂尖數(shù)字創(chuàng)新資源，聚焦?fàn)I造國際一流數(shù)字創(chuàng)新生態(tài);全面推進(jìn)“一網(wǎng)通用一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè);主攻數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理和數(shù)據(jù)要素化;堅(jiān)持?jǐn)?shù)字創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)筑具有國際競爭力的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字政府、數(shù)字安全五大新高地，放大數(shù)字化發(fā)展新優(yōu)勢。

此外，蘇州還將與廣大企業(yè)、高校、科研院所積極參與蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展，攜手同心打造永遠(yuǎn)在線的“數(shù)字蘇州”，讓數(shù)字化成為蘇州建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市最鮮明的標(biāo)識、最強(qiáng)勁的動力。

鄉(xiāng)村?聚焦鄉(xiāng)村振興，繪就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村新畫卷

鄉(xiāng)村是農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的載體，也是文化傳承的載體，更是中華五千年文明之根，它總以黑瓦的房屋，寧靜清新的氣息，承載著人們濃濃的田園鄉(xiāng)愁。

2021年，蘇州立足鄉(xiāng)村實(shí)際，將充分利用現(xiàn)有豐富資源，圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標(biāo)，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。蘇州將通過持續(xù)深化農(nóng)村改革，大力推進(jìn)7項(xiàng)全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置改革，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，穩(wěn)慎推行農(nóng)村宅基地制度改革國家級試點(diǎn);加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)“三高一美”建設(shè)，優(yōu)化漁業(yè)發(fā)展空間，提高重要農(nóng)產(chǎn)品自給水平，培育10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，建設(shè)10個(gè)“智慧農(nóng)村”示范村，全市農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達(dá)到71%，扎實(shí)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效;發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，支持集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)異地發(fā)展，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村穩(wěn)定增收，進(jìn)一步推動村企合作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目;提升優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共配套，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾資源化利用，深入開展農(nóng)村廁所革命，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到94%;推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，打造“兩湖兩線”跨域示范區(qū)，建設(shè)85個(gè)特色精品鄉(xiāng)村，建成500個(gè)特色康居鄉(xiāng)村;探索推廣運(yùn)用積分制，提升鄉(xiāng)村治理水平。

一幅“醇正水鄉(xiāng)、現(xiàn)代江南”的畫卷將在2021年的蘇州徐徐展開。

營商環(huán)境?優(yōu)化“蘇式服務(wù)”，助力“最舒心”營商環(huán)境

最優(yōu)營商環(huán)境是蘇州閃亮的金字招牌，也是蘊(yùn)含在城市肌體中的鮮活因子。2020年蘇州向全球隆重推出“蘇州最舒心”營商環(huán)境品牌。最舒心服務(wù)沒有終點(diǎn)，2021年蘇州繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)持圍繞企業(yè)群眾辦事“找最少的部門、跑最少的路、花最少的時(shí)間、交最少的材料”的“四個(gè)最少”為核心內(nèi)容，精心打造“蘇式服務(wù)”品牌，為“蘇州最舒心”營商環(huán)境建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

深入推進(jìn)全市“一件事”改革、電子證照應(yīng)用和“證照分離”改革，這是蘇州今年工作著力點(diǎn)。同時(shí)，加快實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”，加強(qiáng)各級政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，加快“12345”熱線“一號響應(yīng)、一線貫通”，鞏固“一企來”前端“客廳式”專家坐診機(jī)制;持續(xù)推進(jìn)各類事項(xiàng)的“一網(wǎng)通辦”，全面推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，利用5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，推動公共資源交易全流程電子化;不斷提高“企業(yè)登記”和“項(xiàng)目審批”效率，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“一表申請、一窗發(fā)放、2個(gè)工作日內(nèi)完成”全覆蓋，著力構(gòu)建“工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)”大平臺;大力實(shí)施“一件事”改革來減少辦事材料的提交，將群眾需要辦理的涉及兩個(gè)以上事項(xiàng)，多個(gè)部門或者跨層級的“一攬子事”，實(shí)現(xiàn)“線上一網(wǎng)”或“線下一窗”受理的“一件事”辦理模式。

持續(xù)優(yōu)化，永不止步，蘇州這個(gè)最舒適“棲息地”正在逐漸完善。

民生服務(wù)?民生兜底托起百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?/p>

民生服務(wù)面向千家萬戶，是加強(qiáng)基本民生保障、創(chuàng)新基層社會治理、做好基本社會服務(wù)的重要方面。新的一年，蘇州全市民政工作將著力推動基本民生保障更加聚焦、基本社會服務(wù)體系更加完備、城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)更加精密、社會力量協(xié)同參與更加有序，牢牢守護(hù)百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

2021年，蘇州將重點(diǎn)探索低保標(biāo)準(zhǔn)與消費(fèi)支出掛鉤的自然調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步統(tǒng)籌救助資源，增強(qiáng)醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等專項(xiàng)救助和臨時(shí)救助政策的協(xié)同性，精準(zhǔn)識別、靶向幫扶低收入困難對象。同時(shí)蘇州將推動基層治理和服務(wù)更加精細(xì)有序，高質(zhì)量完成村（居）委會換屆選舉，做好“一肩挑”后村級權(quán)力監(jiān)管和制度建設(shè)“后半篇文章”;推動“美麗社區(qū)”建設(shè)，探索推廣“大全科”“全員全科”模式，進(jìn)一步暢通社會組織、社工人才、志愿者參與基層治理途徑，加快構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層社會治理共同體;深化“智慧民政”建設(shè)，推動更多的民生事項(xiàng)“掌上辦”“全城辦”“主動辦”;著力優(yōu)化婚姻、身后一件事聯(lián)辦服務(wù)，逐步推進(jìn)婚姻登記市域通辦;有序推進(jìn)社會救助審核確認(rèn)權(quán)限下放至鎮(zhèn)（街道），推動社會救助服務(wù)向移動端延伸和異地申請、同城通辦，讓蘇城百姓盡享民生幸福。

實(shí)事項(xiàng)目?完善實(shí)事項(xiàng)目，筑起人民幸福之基

建立和完善實(shí)事項(xiàng)目，對解決民生問題，推進(jìn)和諧社會建設(shè)具有重要意義。蘇州將牢抓住人民幸福之基、社會和諧之本，辦好民生實(shí)事項(xiàng)目，著力提升群眾幸福感。

公共交通作為城市不可或缺的一張“網(wǎng)”，帶給人們便捷、高效。新的一年，蘇州將試運(yùn)營軌道交通5號線，建設(shè)6號線、7號線、8號線、S1線;實(shí)施市區(qū)道路通行秩序優(yōu)化提升工程，對20處交通堵點(diǎn)進(jìn)行治理，打造20條示范道路、200個(gè)示范路口;市區(qū)新辟、優(yōu)化調(diào)整40條公交線路;實(shí)施平海路、虎丘北P+R換乘停車場建設(shè)工程。

老有頤養(yǎng)是蘇州建設(shè)更高水平宜居之城的應(yīng)有之義。今年蘇州將再開工建設(shè)10個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，新建1000張養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位，建成2000張家庭養(yǎng)老夜間照護(hù)床位，開展3500戶適老化改造。同時(shí)，深化長三角養(yǎng)老服務(wù)合作，助力“滬蘇同城化”。

教育和醫(yī)療是人們最為關(guān)切民生實(shí)事，事關(guān)城市的發(fā)展品質(zhì)。蘇州在今年將新建、改擴(kuò)建40所學(xué)校，開設(shè)30個(gè)愛心公益暑托班，建設(shè)30家普惠性托育機(jī)構(gòu);新建、改擴(kuò)建10家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);建成示范化發(fā)熱門診16家，建設(shè)核酸檢測基地7家;實(shí)施蘇州醫(yī)保“一卡通”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)參保人員在大市范圍定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店直接刷卡就醫(yī)購藥。

生態(tài)環(huán)境?改善生態(tài)環(huán)境，展現(xiàn)高顏值城市形態(tài)

2021年，蘇州將堅(jiān)持改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為蘇州高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的生態(tài)環(huán)境保障，向世界展示社會主義現(xiàn)代化的“最美窗口”。

蘇州已經(jīng)進(jìn)入了生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會高水平發(fā)展的新階段，今年蘇州將繼續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，啟動編制實(shí)施大氣污染防治工作計(jì)劃，推進(jìn)VOCs“夏病冬治”，對全市儲罐、柴油車等使用大戶開展精確掃描定位和專項(xiàng)整治;圍繞氮磷削減，科學(xué)排定年度太湖、陽澄湖治理重點(diǎn)工程項(xiàng)目;大力推進(jìn)支流支浜整治提升、污水收集處置、農(nóng)業(yè)面源污染治理等，不斷提升水環(huán)境質(zhì)量;全面完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負(fù)面清單，完成全市污染地塊“一張圖”;持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境部門優(yōu)化營商環(huán)境系列幫扶惠企政策。

在改善人居生態(tài)環(huán)境方面，蘇州在2021年將新增及改造綠地300萬平方米，提升改造中心城區(qū)7條道路及沿線周邊綠化，新建、改建21個(gè)口袋公園;實(shí)施天平山景區(qū)提升工程。高質(zhì)量推進(jìn)生活垃圾分類，“定時(shí)定點(diǎn)定人督導(dǎo)”四分類小區(qū)模式基本覆蓋;持續(xù)推進(jìn)既有多層住宅增設(shè)電梯工作，啟動增設(shè)100臺電梯。