鄧媛

【摘要】 第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后，中國(guó)逐漸淪為半殖民地半封建社會(huì)。中國(guó)的能人志士面對(duì)“數(shù)百年來(lái)未有之大變局”，紛紛提出“救國(guó)圖強(qiáng)”的主張，其中，最開(kāi)始提出，也是影響力最大的是魏源的“師夷長(zhǎng)技以制夷”的主張。其被后來(lái)的人也用到了外交領(lǐng)域，即“以夷制夷”的外交思想。它作為一種外交理念和外交政策，幾乎貫穿于整個(gè)近代中國(guó)同西方打交道的外交史上。當(dāng)清政府被推翻之后，中華民國(guó)的外交政策及實(shí)踐中也體現(xiàn)出“以夷制夷”的理念，妄想利用列強(qiáng)之間的矛盾達(dá)到制衡列強(qiáng)的作用。列強(qiáng)在共同宰割中國(guó)時(shí)，既相互勾結(jié)又激烈競(jìng)爭(zhēng)。20世紀(jì)初，美國(guó)向六個(gè)國(guó)家發(fā)出照會(huì)，提出了“門(mén)戶開(kāi)放”和“機(jī)會(huì)均等”的原則，從此，“門(mén)戶開(kāi)放”成為美國(guó)對(duì)華一貫奉行的政策。本文從 “以夷制夷”和“門(mén)戶開(kāi)放”的概念入手，分析1912年至1937年的“以夷制夷”外交政策和“門(mén)戶開(kāi)放”的內(nèi)在關(guān)系以及對(duì)中國(guó)的影響。

【關(guān)鍵詞】 門(mén)戶開(kāi)放;以夷制夷;外交

【中圖分類(lèi)號(hào)】K25? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】2096-8264（2021）11-0051-02

一、“以夷制夷”外交思想

（一）“以夷制夷”外交思想的提出

近代“以夷制夷”外交思想來(lái)自于魏源的“師夷長(zhǎng)技以制夷”，是其在外交方面的體現(xiàn)。近代鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中國(guó)的實(shí)力和國(guó)際地位下降，由曾經(jīng)的“中央帝國(guó)”變成民族主權(quán)國(guó)家之一。中國(guó)無(wú)法維持傳統(tǒng)的“朝貢體系”外交，外交也由“華夷體系”納入到“條約體系”中。經(jīng)過(guò)列強(qiáng)一系列的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建的國(guó)家。但是中國(guó)實(shí)在是地廣物博，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)吞中國(guó)，所以各列強(qiáng)在攫取中國(guó)利益時(shí)，既彼此勾結(jié)又彼此競(jìng)爭(zhēng)。封建統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)清政府的統(tǒng)治，在外交方面推行“以夷制夷”的策略，妄想利用列強(qiáng)間的種種矛盾，在戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)臨之前分化瓦解敵人，利用列強(qiáng)去牽制和壓服列強(qiáng)。雖然辛亥革命推翻了清王朝的統(tǒng)治，但是“以夷制夷”的外交思想并沒(méi)有隨著清王朝的破滅而消失，在民國(guó)時(shí)期仍舊有著深刻影響。

（二）“以夷制夷”外交思想的實(shí)際運(yùn)用

“以夷制夷”外交思想的運(yùn)用在不同時(shí)期都有不同的表現(xiàn)和特點(diǎn)，其針對(duì)的對(duì)象和最終收到的效果也不一樣。民國(guó)時(shí)期，其為孫中山的“聯(lián)日”“聯(lián)美”的設(shè)想和“聯(lián)俄”的措施;再到蔣介石時(shí)期的“美援”政策。

一戰(zhàn)期間，各帝國(guó)主義列強(qiáng)忙于歐戰(zhàn)，美、日是爭(zhēng)奪中國(guó)最激烈的兩個(gè)國(guó)家，在締結(jié)《九國(guó)公約》之后，各列強(qiáng)又聯(lián)合起來(lái)宰割和制約中國(guó)，中國(guó)依舊籠罩在帝國(guó)主義的陰影下。雖然，英法的實(shí)力很強(qiáng)，但是，由于美國(guó)作為發(fā)起國(guó)，其強(qiáng)大的實(shí)力使各國(guó)向美國(guó)看齊。日本要實(shí)現(xiàn)其野心勃勃的大陸政策——獨(dú)占中國(guó)，稱霸東亞，美國(guó)則堅(jiān)持“門(mén)戶開(kāi)放”政策來(lái)維護(hù)其在華利益，并且以此政策對(duì)抗日本。因此，民國(guó)時(shí)期的歷屆統(tǒng)治者，基本上都遵循“以夷制夷”外交的思想，實(shí)行以美國(guó)牽扯和壓制日本的所謂“以美制日”的外交方針。

1914年，日本為了實(shí)現(xiàn)其獨(dú)占中國(guó)的目的，出兵占領(lǐng)我國(guó)山東地區(qū)。在1915年，日本向袁世凱提出滅亡中國(guó)的《二十一條》，袁世凱采取了拖延的戰(zhàn)略以期望能夠獲得美國(guó)的支持，阻止日本侵略中國(guó)的步伐。最終，在美國(guó)的壓力下，第五號(hào)內(nèi)容并未完全實(shí)現(xiàn)。日本首相大隈重信認(rèn)為中國(guó)這種為了對(duì)付一國(guó)而從一國(guó)并向其求助的行為會(huì)阻礙其對(duì)中國(guó)的入侵，必須對(duì)美國(guó)加以防范。

1927年，在《田中奏折》中，日本將我國(guó)東北地區(qū)作為其殖民目標(biāo)列入奏折。由于華盛頓會(huì)議期間，依靠美國(guó)對(duì)日本的干涉，中國(guó)從日本手中有代價(jià)地收回了山東權(quán)益，因此，田中在奏折中對(duì)中國(guó)“以夷制夷”的政策心有余悸，認(rèn)為如果強(qiáng)保中國(guó)東三省，美國(guó)肯定會(huì)受中國(guó)的請(qǐng)求而制約日本。1934，蔣介石在第五次圍剿紅軍中接受大量的美英等西方帝國(guó)主義國(guó)家的援助，對(duì)此，日本政府發(fā)表了一個(gè)妄想獨(dú)占中國(guó)的《天羽聲明》，反對(duì)歐美對(duì)蔣介石的支持。到了1936年，由于在華北事變中，美英對(duì)日的態(tài)度越來(lái)越強(qiáng)硬，日外相廣田弘毅發(fā)表的對(duì)華外交三原則中第一個(gè)原則就是要中國(guó)放棄“以夷制夷”的政策，誠(chéng)心誠(chéng)意與日本合作。

二、“門(mén)戶開(kāi)放”的對(duì)華政策

（一）“門(mén)戶開(kāi)放”政策的提出

18世紀(jì)40至60年代，美國(guó)致力于中國(guó)商業(yè)大門(mén)向美國(guó)開(kāi)放的政策。1861至1898年間，美國(guó)共派出8位全權(quán)駐華大使，并且美國(guó)的對(duì)華政策都全權(quán)交給他們制定。1895年甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果對(duì)于遠(yuǎn)東地區(qū)的格局產(chǎn)生了非常大的影響，但是美國(guó)由于當(dāng)時(shí)忙于與西班牙的戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)此變化反應(yīng)非常遲緩，更重要的原因是美國(guó)當(dāng)時(shí)在東亞尤其是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益相對(duì)較少。然而面對(duì)列強(qiáng)掀起的瓜分中國(guó)的狂潮，中國(guó)對(duì)于美國(guó)在東亞的戰(zhàn)略布局越來(lái)越重要，美國(guó)對(duì)中國(guó)的局勢(shì)開(kāi)始投入越來(lái)越多的關(guān)注。為了維護(hù)以慈禧太后為首的沒(méi)落腐朽的清王朝的統(tǒng)治，使得美國(guó)的在華利益不受侵犯，最終在1899年，由海約翰頒布了完整的“門(mén)戶開(kāi)放”政策，1900年得到補(bǔ)充，在1905年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)重申了三次門(mén)戶開(kāi)放照會(huì)。由于義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)的興起，中國(guó)人民的英勇抗?fàn)幏鬯榱肆袕?qiáng)瓜分中國(guó)的野心。此后，雖然列強(qiáng)也認(rèn)為瓜分中國(guó)的時(shí)機(jī)還不成熟，但是各列強(qiáng)在中國(guó)的利益沒(méi)有調(diào)解的可能，互相爭(zhēng)斗不止。在這種進(jìn)退維谷的情況下，各列強(qiáng)也認(rèn)同保持中國(guó)現(xiàn)在的狀況是最好的解決辦法，同意了美國(guó)提出的“門(mén)戶開(kāi)放”的政策。由于本文篇幅有限，暫時(shí)淺論1912年至1937年的“門(mén)戶開(kāi)放”政策。

（二）“門(mén)戶開(kāi)放”政策的實(shí)施

在遠(yuǎn)東政策和對(duì)華政策的一系列協(xié)議和聲明中，美國(guó)總是將“門(mén)戶開(kāi)放”和“維持中國(guó)領(lǐng)土及行政完整”共同表述，這二者在美國(guó)的對(duì)華政策里面是相互聯(lián)系的，“維持領(lǐng)土及行政完整”是“門(mén)戶開(kāi)放”的前提，如果中國(guó)的領(lǐng)土和行政權(quán)力都喪失了，那么美國(guó)的在華利益也會(huì)消失?！伴T(mén)戶開(kāi)放”政策是美國(guó)對(duì)華政策的基礎(chǔ)。美國(guó)為了維護(hù)和擴(kuò)大其在華利益，總是喊著“門(mén)戶開(kāi)放”的口號(hào)，反對(duì)任何國(guó)家占領(lǐng)或肢解中國(guó)，同時(shí)又希望享受到其他國(guó)家的在華利益和特權(quán)。

九一八事變后，日本采用“既定事實(shí)”來(lái)對(duì)抗其他國(guó)家，而美國(guó)則堅(jiān)持“門(mén)戶開(kāi)放”的原則。1932年，針對(duì)日本占領(lǐng)了中國(guó)東三省，美國(guó)國(guó)務(wù)卿發(fā)出了“不承認(rèn)主義”照會(huì)，后又發(fā)表聲明，堅(jiān)持東北門(mén)戶開(kāi)放。1932年，美國(guó)國(guó)務(wù)卿史汀生又發(fā)表了聲明，重新聲明：日本將全滿占領(lǐng)，違反了其簽署的《非戰(zhàn)公約》，美國(guó)將不會(huì)承認(rèn)日本的做法。

1933年3月，日本在攻占熱河省后，又向長(zhǎng)城各口及冀、察兩省進(jìn)攻，以盡快實(shí)現(xiàn)其占領(lǐng)中國(guó)的野心。5月16日，剛上臺(tái)的美國(guó)總統(tǒng)羅斯福發(fā)表聲明書(shū)，提議參加世界經(jīng)濟(jì)會(huì)議的國(guó)家共同訂立世界不侵略條約，呼吁減少軍備，禁止各國(guó)派遣軍隊(duì)入侵別國(guó)國(guó)境。1936年，針對(duì)日本增兵華北，妄圖霸占中國(guó)，損害了美國(guó)的在華利益。因此，美國(guó)重申希望日本要尊重《九國(guó)公約》。

三、“以夷制夷”與“門(mén)戶開(kāi)放”的關(guān)系

（一）共同抑制了日本的“大陸政策”

中國(guó)的“以夷制夷”政策和美國(guó)的“門(mén)戶開(kāi)放”政策發(fā)生了巨大的作用。一方面，阻礙了日本侵略中國(guó)，一定程度上維護(hù)了中國(guó)的主權(quán)與國(guó)家獨(dú)立?？购夂鸵种屏巳毡镜蹏?guó)主義的大陸政策，阻礙了日本妄圖獨(dú)占中國(guó)的野心;另一方面，阻礙了日本帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)的侵略?？箲?zhàn)爆發(fā)后，“以美制日”的方針轉(zhuǎn)化成了中華民族與日本帝國(guó)主義的直接對(duì)抗;而在1941年的珍珠港事件發(fā)生后，美國(guó)開(kāi)始投入第二次世界大戰(zhàn)，“以夷制夷”和“門(mén)戶開(kāi)放”政策對(duì)日本的抗衡和抑制作用結(jié)束了。

（二）“門(mén)戶開(kāi)放”政策本質(zhì)上是侵略性的

需要注意的是，盡管“門(mén)戶開(kāi)放”政策在一定程度上在現(xiàn)代中日關(guān)系史上起到抑制日本侵略中國(guó)的歷史作用，保護(hù)了中國(guó)的主權(quán)利益。但是產(chǎn)生這種抑制作用前提是美國(guó)為保證自己的在華利益。所以，其侵略性質(zhì)是擺在第一位的。

因此，在考察“門(mén)戶開(kāi)放”政策是否起到抑制日本對(duì)中國(guó)侵略的作用時(shí)，不能以其侵略的本質(zhì)簡(jiǎn)單下結(jié)論，這樣就沒(méi)有承認(rèn)這個(gè)政策確實(shí)存在的客觀作用。同時(shí)，美國(guó)的具體國(guó)情及其資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的利益，也是考察該政策不可忽略的一個(gè)客觀因素，不能以對(duì)外政策是否對(duì)中國(guó)有利為單一標(biāo)尺。例如，1917年，美國(guó)背著中國(guó)政府同日本簽訂《藍(lán)辛—石井協(xié)定》。又如在“九 · 一八”事變的前夕，日美達(dá)成了秘密諒解，起到了支持日本侵略中國(guó)的行動(dòng)，。但從全局看，美國(guó)為了維護(hù)自己的在華利益，不會(huì)允許日本實(shí)現(xiàn)其獨(dú)占中國(guó)的野心。在美國(guó)尚未下決心進(jìn)行一場(chǎng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)之前，以“門(mén)戶開(kāi)放”政策來(lái)抑制日本對(duì)中國(guó)獨(dú)占的侵略活動(dòng)，維護(hù)自己的在華利益，就必然成為美國(guó)當(dāng)時(shí)對(duì)外策略的主導(dǎo)。中國(guó)的統(tǒng)治者在這種內(nèi)憂外患的情況下，為了維護(hù)其統(tǒng)治地位，同時(shí)也為了民族的生存，必然會(huì)選擇依賴美國(guó)與抗衡日本，利用美國(guó)制衡日本也就成了時(shí)代必然的結(jié)果。

（三）使中美關(guān)系呈現(xiàn)雙重性質(zhì)的特點(diǎn)

“以美制日”外交和“門(mén)戶開(kāi)放”政策，兩者存在的基礎(chǔ)和前提是制衡日本。正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，現(xiàn)代中美關(guān)系就不可避免地帶著雙重性質(zhì)。一方面，它是半殖民地中國(guó)的統(tǒng)治者與美國(guó)帝國(guó)主義者之間的政治關(guān)系;是受侵略者與侵略者之間的關(guān)系;是被宰割與宰割的關(guān)系。從這一性質(zhì)，決定了“門(mén)戶開(kāi)放”政策如果順利發(fā)展，后期必然會(huì)發(fā)展到“獨(dú)占中國(guó)”的政策。另一方面，當(dāng)對(duì)日本侵略行動(dòng)的抗衡發(fā)展成為到一場(chǎng)反法西斯侵略的全面戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，中美關(guān)系就必須突破狹小的階級(jí)范圍，而發(fā)展到拯救各民族以及全人類(lèi)的性質(zhì)。所以太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生之后，在中國(guó)的抗日戰(zhàn)場(chǎng)上，出現(xiàn)了許多與中國(guó)人民并肩戰(zhàn)斗的英勇無(wú)畏的美國(guó)人，如飛虎隊(duì)，以及其他軍人、外交官等。

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