張軒瑋

摘要：公路工程和市政工程在工程項(xiàng)目招投標(biāo)、工程項(xiàng)目活動(dòng)過(guò)程、計(jì)價(jià)，以及工程造價(jià)管理控制等方面，既有相同點(diǎn)，也有不同之處。相關(guān)人員需要結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)市政和公路兩種不同計(jì)價(jià)模式工程造價(jià)的研究，采取有效的應(yīng)對(duì)策略，保障道路橋梁工程項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益?；诖?，本篇文章對(duì)市政與公路不同計(jì)價(jià)模式下道路橋梁工程造價(jià)對(duì)比進(jìn)行研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：市政與公路;不同計(jì)價(jià)模式;道路橋梁;工程造價(jià)對(duì)比

引言

公路工程和市政工程兩種計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在管理體制、造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和項(xiàng)目計(jì)費(fèi)等方面存在一定的共性，也有明顯的差別。道路橋梁工程在計(jì)價(jià)方式方面的差別并不明顯，實(shí)際預(yù)算結(jié)果也隨著橋梁設(shè)計(jì)變化而變化。道路建設(shè)方面，公路工程建設(shè)預(yù)算較低，由此可知，工程造價(jià)受到多方面因素的影響。因此，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)做好對(duì)兩種計(jì)價(jià)模式的比較，分析影響工程造價(jià)的有關(guān)因素，提升造價(jià)工作的整體質(zhì)量。

1道路橋梁工程造價(jià)控制的意義分析

工程造價(jià)管理是利用經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的相關(guān)知識(shí)，以建筑工程項(xiàng)目造價(jià)為對(duì)象，實(shí)施的一系列相關(guān)活動(dòng)，如造價(jià)預(yù)測(cè)、造價(jià)控制、造價(jià)分析等，大致包含了投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算以及竣工決算等內(nèi)容。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，社會(huì)上的道路橋梁數(shù)量逐步增多，同時(shí)政府部門(mén)也加強(qiáng)了對(duì)路橋工程建設(shè)質(zhì)量管理監(jiān)督，要加強(qiáng)項(xiàng)目施工安全管理，才能夠保障車(chē)輛正常通行、安全通行。一些工程公司為了降低施工成本，會(huì)使用一些劣質(zhì)建材，違規(guī)地壓縮項(xiàng)目工期，就會(huì)給路橋工程的建設(shè)帶來(lái)更大的質(zhì)量影響。由于路橋工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，投入資金量較大，就要求工程部人員對(duì)項(xiàng)目施工場(chǎng)地的各類(lèi)資源進(jìn)行利用合理安排項(xiàng)目施工作業(yè)，避免出現(xiàn)施工資源浪費(fèi)問(wèn)題，及實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工作業(yè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化，才可以以最大化保證工程公司經(jīng)濟(jì)利益。路橋?qū)τ谲?chē)輛通行有著突出的作用，我國(guó)已經(jīng)大范圍地建設(shè)道路橋梁的路網(wǎng)，在建設(shè)中，投入大量資金，同時(shí)也會(huì)經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的項(xiàng)目建設(shè)，而且要求路橋建設(shè)之后，要有很長(zhǎng)的使用時(shí)間。因此，路橋建設(shè)公司要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)橋梁公路項(xiàng)目造價(jià)控制，來(lái)使投資資金處理合理的范圍內(nèi)。國(guó)內(nèi)的路橋的投資模式較多，有民營(yíng)企業(yè)投資和國(guó)有企業(yè)投資，在這種背景下，項(xiàng)目成本控制就成為了項(xiàng)目投資方重點(diǎn)關(guān)注的焦點(diǎn)。如何在有限資金內(nèi)，完成項(xiàng)目建設(shè)，保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，同時(shí)，為后期投資方能帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益，這也是造價(jià)人員重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容之一。

2道路橋梁工程造價(jià)控制影響因素分析

道路橋梁工程普遍具有規(guī)模大、施工內(nèi)容多、耗時(shí)長(zhǎng)等特征。施工企業(yè)要更順利都完成道路橋梁工程項(xiàng)目，就必須在施工前要求造價(jià)工程師熟知圖紙各部分的工程量。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)道路橋梁施工技術(shù)水平不斷提升，與此同時(shí)，更多的新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝也在不斷地被應(yīng)用到實(shí)際施工中來(lái)，這一現(xiàn)狀給工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展帶來(lái)了一定的難度。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，道路橋梁工程造價(jià)也面臨諸多挑戰(zhàn)。在這一背景下，想保證項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，就必須堅(jiān)持不懈的提高工程造價(jià)管理制度。其中，工程造價(jià)管理工作主要包含前期造價(jià)編制、編制定額報(bào)告等內(nèi)容，施工企業(yè)要在掌握這些信息的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程量計(jì)價(jià)清單來(lái)將各類(lèi)變更內(nèi)容發(fā)生的造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。

3市政和公路計(jì)價(jià)模式的比較分析

3.1主管單位、管理體制的比較與分析

由于市政道路和橋梁建設(shè)項(xiàng)目由不同的部委負(fù)責(zé)，因此管理和批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)不盡相同。在道路工程定價(jià)的框架內(nèi)，橋梁和道路的管理許可和單位是否屬于國(guó)家運(yùn)輸和交通部的管轄范圍;市政項(xiàng)目的主管部門(mén)是參與城鄉(xiāng)建設(shè)和住房建設(shè)的部門(mén);市政道路和橋梁建設(shè)項(xiàng)目被分配給大型工程項(xiàng)目，盡管工程費(fèi)用的管理與施工程序有些不同。

3.2兩種模式下的從業(yè)資格的比較與分析

公路建設(shè)費(fèi)用資格制度一般以運(yùn)輸和交通部的有關(guān)要求為基礎(chǔ)，采用甲級(jí)或乙級(jí)公路承包商資格制度;市政工程的成本由注冊(cè)成本的工程人員資格體系管理。兩種不同類(lèi)型的資格評(píng)定的組織者對(duì)應(yīng)兩個(gè)工程項(xiàng)目的主管單位。為了促進(jìn)行業(yè)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的逐步標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一，道路甲類(lèi)成本工程師的資格評(píng)價(jià)相對(duì)符合注冊(cè)成本工程的評(píng)價(jià)要求，但道路甲類(lèi)成本工程師評(píng)價(jià)的前提和要求是必須擁有公路造價(jià)的一些經(jīng)驗(yàn)等。

4市政、公路工程項(xiàng)目具體費(fèi)用對(duì)比分析

4.1直接費(fèi)用的內(nèi)容

市政和道路工程的直接費(fèi)用包括工程和措施的直接費(fèi)用。直接和間接費(fèi)用的構(gòu)成要素也很少，市政道路工程和公路工程的直接費(fèi)用構(gòu)成要素不同。市政道路建設(shè)首先需要支付一定的人員執(zhí)行費(fèi)用，其次，施工材料費(fèi)用也占一定比例，施工期間使用機(jī)械設(shè)備也是一項(xiàng)重大費(fèi)用。這三項(xiàng)費(fèi)用是最基本的直接費(fèi)用。另一方面，這些措施的費(fèi)用更高，所涉領(lǐng)域更為多樣。例如，為了確保生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展，建設(shè)的環(huán)境成本將對(duì)實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生重大影響。在人員建設(shè)方面，還需要促進(jìn)安全文明建設(shè)，包括勞動(dòng)者安全保障設(shè)施費(fèi)用和勞動(dòng)者文明素質(zhì)培訓(xùn)。承包商與承包商之間必須建立相應(yīng)的合同關(guān)系，在這種關(guān)系中，履行手續(xù)也需要支付費(fèi)用。如果施工過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，則需要加快工作進(jìn)度，如果施工發(fā)生在夜間，則需要增加兩項(xiàng)費(fèi)用，即增加施工費(fèi)用和增加夜間施工費(fèi)用。如果下雨或季節(jié)是冬天，則為雨天或冬季施工提供補(bǔ)貼。以上是修建市政道路的直接費(fèi)用在道路建設(shè)方面，直接成本的基本要素與市政道路建設(shè)的基本要素相同，即勞動(dòng)力成本、建筑材料和機(jī)械使用。其他項(xiàng)目，如冬季建設(shè)補(bǔ)貼、雨季建設(shè)補(bǔ)貼、夜間建設(shè)補(bǔ)貼，與市政道路建設(shè)的直接費(fèi)用相同。公路建設(shè)有兩個(gè)額外費(fèi)用，即特別地區(qū)的建設(shè)費(fèi)用增加和行車(chē)地區(qū)的施工中斷費(fèi)用增加。如果在施工期間完成一個(gè)項(xiàng)目需要將所有設(shè)備和人力資源從該項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到下一個(gè)項(xiàng)目，則運(yùn)輸費(fèi)用也是公路建設(shè)的直接費(fèi)用。

4.2間接費(fèi)用

間接費(fèi)用包括管理費(fèi)和手續(xù)費(fèi)。就公路項(xiàng)目而言，費(fèi)用主要是施工人員保險(xiǎn)費(fèi)，管理費(fèi)用主要是承包商管理施工人員的費(fèi)用。在市政工程項(xiàng)目中，費(fèi)用主要是建筑人員保險(xiǎn)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)等。，管理費(fèi)用主要是與檢查有關(guān)的費(fèi)用、管理費(fèi)用、定期房地產(chǎn)費(fèi)用等。

4.3其他費(fèi)用

首先，在施工建設(shè)前期。為了保障施工建設(shè)的質(zhì)量和有序性，企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好技術(shù)人員，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，因此，往往需要一筆員工培訓(xùn)開(kāi)支。另外，大型機(jī)械設(shè)備往往需要較為特殊的交通工具來(lái)運(yùn)輸，項(xiàng)目建設(shè)施工離不開(kāi)大型機(jī)械設(shè)備的支持，大型機(jī)械設(shè)備的數(shù)量有限，常常需要二次搬運(yùn)來(lái)確保施工建設(shè)順利實(shí)施。其次，在施工建設(shè)中期，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生大量的廢棄物。根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本要求，施工人員要合理清理廢棄物，減少環(huán)境污染。因此，要支付一定的廢物處理費(fèi)用和清潔費(fèi)用。最后，后期施工建設(shè)時(shí)，需要拆除和運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備以及臨時(shí)保護(hù)建筑物，這些都需要一定的費(fèi)用投入。比如說(shuō)，工程油漆應(yīng)當(dāng)選用快干、環(huán)保的涂料，要杜絕使用有害、有毒的垃圾涂料，避免給周邊生態(tài)環(huán)境和工作人員的人身安全造成不利影響。

結(jié)束語(yǔ)

總之，公路工程與市政工程之間的管理體系、企業(yè)管理資質(zhì)、價(jià)格計(jì)算基礎(chǔ)、各項(xiàng)目環(huán)節(jié)的計(jì)費(fèi)內(nèi)容有一定的共性，同時(shí)表明了兩者的個(gè)性差異。關(guān)于橋梁建設(shè)，市政工程和道路工程的定價(jià)方法幾乎沒(méi)有差別，實(shí)際預(yù)算執(zhí)行情況可能因橋梁設(shè)計(jì)的變化而異;在道路建設(shè)方面，用于道路建設(shè)的預(yù)算低于用于市政道路建設(shè)的預(yù)算;這表明，施工費(fèi)用可能因各種因素而異。

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