弗朗斯·蒂默曼斯 約瑟普·博雷爾

歐盟正在成為世界氣候領(lǐng)域的開(kāi)拓者。就在最近，歐盟立法者和各國(guó)政府就《歐洲氣候法》達(dá)成一致，碳中和目標(biāo)成為法律條文。以綠色新政為增長(zhǎng)戰(zhàn)略，以及到2030年至少減排55%的目標(biāo)，讓歐盟正向2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)前進(jìn)。

歐洲并不孤單。最近歐盟和美國(guó)正在再次密切合作，動(dòng)員一個(gè)以在11月格拉斯哥聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)（COP26）上達(dá)成大幅提高氣候雄心為目標(biāo)的國(guó)際聯(lián)盟。

時(shí)不我待。不受約束的氣候變化—及其所造成的毀滅性的干旱、饑荒、洪水和大規(guī)模流離失所—將引發(fā)新的移民潮，并顯著增加圍繞水、適耕土地和自然資源之沖突的頻率和強(qiáng)度。對(duì)于那些抱怨“應(yīng)對(duì)氣候變化和生物多樣性喪失”需要大量投資的人，我們只能說(shuō)，不采取行動(dòng)將花費(fèi)更多。

化解氣候和生物多樣性危機(jī)，每個(gè)人都會(huì)過(guò)得更好。但是，與一切總體轉(zhuǎn)型一樣，即將到來(lái)的變革將讓一些人受益，讓一些人受損，甚至造成國(guó)家內(nèi)部和國(guó)家間的緊張局勢(shì)。特別是，轉(zhuǎn)型本身將推動(dòng)權(quán)力從那些控制和出口化石燃料的人，轉(zhuǎn)向那些掌握未來(lái)綠色技術(shù)的人。隨著綠色轉(zhuǎn)型，舊的戰(zhàn)略瓶頸—從霍爾木茲海峽開(kāi)始—將不再那么重要，從而也不再那么危險(xiǎn)。

歐盟逐步取消能源進(jìn)口，也有助于減少俄羅斯等目前嚴(yán)重依賴歐盟市場(chǎng)的國(guó)家的收入和地緣政治力量。當(dāng)然，俄羅斯失去這一關(guān)鍵資源收入，可能會(huì)在短期內(nèi)導(dǎo)致不穩(wěn)定，特別是如果克里姆林宮因此而采取冒險(xiǎn)主義。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，清潔能源的世界也可能是一個(gè)清潔政府的世界，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的化石燃料出口國(guó)需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多樣化，擺脫“石油詛咒”以及往往滋生于此的腐敗。

與此同時(shí)，綠色轉(zhuǎn)型本身需要稀缺的原材料，其中一些集中在已經(jīng)表態(tài)準(zhǔn)備將自然資源用作外交政策工具的國(guó)家。這一日益嚴(yán)重的脆弱性，需要從兩個(gè)方面加以解決：回收利用更多這類關(guān)鍵資源，以及與出口國(guó)建立更廣泛的聯(lián)盟。

此外，只要其他國(guó)家的氣候承諾不如我們，就會(huì)有“碳泄漏”的風(fēng)險(xiǎn)。這就是為什么歐盟正在研究碳邊界調(diào)整機(jī)制（CBAM）。我們知道，一些國(guó)家，甚至一些我們的盟國(guó)，都對(duì)此感到關(guān)切。但我們想要明確：對(duì)進(jìn)口碳密集型產(chǎn)品定價(jià)，并不意味著懲罰或保護(hù)主義。

除了確保我們的計(jì)劃符合世界貿(mào)易組織的規(guī)則，我們也將盡早與我們的國(guó)際伙伴接觸，解釋我們的想法。我們的目標(biāo)是促進(jìn)合作，幫助其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)。我們希望，CBAM將引發(fā)一場(chǎng)登頂賽。

雖然綠色轉(zhuǎn)型將帶來(lái)更可持續(xù)和更有韌性的經(jīng)濟(jì)，但它并不會(huì)自動(dòng)造成一個(gè)沖突或地緣政治競(jìng)爭(zhēng)更少的世界。例如，北極地區(qū)氣溫上升的速度是全球平均水平的兩倍，相關(guān)國(guó)家已經(jīng)試圖在過(guò)去處于冰層之下的領(lǐng)土和資源上，建立地緣政治立足點(diǎn)。緩和緊張局勢(shì)和“保持北極在北極”非常符合所有這些力量的利益，但當(dāng)前的地位爭(zhēng)奪使整個(gè)地區(qū)處于危險(xiǎn)之中。

在歐洲南面，利用太陽(yáng)能和綠色氫氣產(chǎn)生能源，以及建立基于可再生能源的新的可持續(xù)增長(zhǎng)模式的潛力巨大。歐洲需要與撒哈拉以南非洲和其他地區(qū)的國(guó)家密切合作，抓住這些機(jī)會(huì)。

歐盟已經(jīng)開(kāi)始了綠色轉(zhuǎn)型，因?yàn)閺目茖W(xué)角度必須轉(zhuǎn)型，從經(jīng)濟(jì)角度應(yīng)該轉(zhuǎn)型，從技術(shù)角度可以轉(zhuǎn)型。我們堅(jiān)信，一個(gè)基于清潔技術(shù)的世界將有利于人民的福祉和政治穩(wěn)定。通往這一目標(biāo)的道路將充滿風(fēng)險(xiǎn)和障礙。但地緣政治風(fēng)險(xiǎn)不是改變或逆轉(zhuǎn)我們方向的借口。相反，它是加快我們有利于全人類的轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。