杜尚福

戰(zhàn)時(shí)，人民子弟兵的軍鞋出于農(nóng)戶，出于邊區(qū)千千萬(wàn)萬(wàn)勤勞的農(nóng)家婦女之手。因此，要落實(shí)軍鞋“派定令”就需要做大量艱苦細(xì)致的組織管理工作。如數(shù)量分配、質(zhì)量檢驗(yàn)、時(shí)間安排、軍鞋成品收交入庫(kù)、調(diào)撥運(yùn)輸?shù)取?/p>

“款按富力征”“鞋按勞力派”

制定合理的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)政策，是完成軍鞋派定任務(wù)的保證。軍鞋派定任務(wù)，實(shí)際是兩種派定：一是軍鞋糧款派定;一是軍鞋縫制任務(wù)派定。前者與農(nóng)戶交公糧（農(nóng)業(yè)累進(jìn)稅）相似，即根據(jù)邊區(qū)政府指示，每個(gè)農(nóng)戶按家庭“富力”每年承繳一定數(shù)額的軍鞋糧或款，屬戰(zhàn)時(shí)支前任務(wù)，家家戶戶責(zé)無(wú)旁貸。此中家庭“富力”，是邊區(qū)政府計(jì)算農(nóng)業(yè)累進(jìn)稅稅率的方法，“富力”高者多繳，“富力”低者少繳或免繳。后者則與農(nóng)戶家庭婦女勞動(dòng)力多少有關(guān)，即“鞋按勞力分派”。左權(quán)縣第四區(qū)分派各編村三十八年度夾鞋統(tǒng)計(jì)表即可佐證（見(jiàn)圖）。

上述兩種派定是密切相關(guān)的，即縫制軍鞋的農(nóng)戶，其縫鞋花費(fèi)可抵交政府征收的軍鞋糧款，也可在本戶年度上繳公糧（農(nóng)業(yè)稅）中按市價(jià)扣除。如沁縣政府1946年9月12日命令中規(guī)定，“這次所做之棉鞋，可按當(dāng)?shù)氐氖袃r(jià)折合糧食減少今年秋屯任務(wù)之負(fù)擔(dān)?！边@些政策規(guī)定保證著做鞋任務(wù)的完成。

軍鞋質(zhì)量“應(yīng)特別注意”

縫制軍鞋派定多人，但各戶婦女針線手藝高低不一，所用鞋料多種多樣，因此，質(zhì)量規(guī)定管理至關(guān)重要。1946年9月12日，沁縣民主政府在派定令中，對(duì)棉鞋質(zhì)量嚴(yán)格要求如下：“棉鞋樣式、尺寸一定要按發(fā)下的樣式來(lái)做，決不可更改。棉鞋底、棉鞋幫都要用新布，每雙棉鞋規(guī)定絮花×（此處字跡不清）兩伍線，重量為斤半，顏色一律為黑色和蘭色，其他顏色一概不要。為了保證部隊(duì)按時(shí)穿上棉鞋，各區(qū)村應(yīng)于10月10日前完成任務(wù)”。該派定令還附發(fā)棉鞋樣式：1.04尺、1.06尺、1.08尺各一份。命令最后強(qiáng)調(diào)，“各村婦女在做鞋上，可能有個(gè)別婦女做得不好……，因此做鞋質(zhì)量要提高，否則做不好不能穿即等于浪費(fèi)了一大批人力物力，應(yīng)特別注意為要?！?/p>

合理安排時(shí)間

戰(zhàn)時(shí)縫制軍鞋派定令的發(fā)出，要考慮照顧多方面的情況 ，其中，時(shí)間安排即是重要一項(xiàng)。

在沁縣民主政府1946年11月25日派定令中，即可看到縣政府在完成軍鞋縫制任務(wù)時(shí)限安排上的良苦用心。命令既考慮了軍需，又照顧了民需（農(nóng)時(shí)）。命令派定××村縫制軍鞋253雙，“限本年十二月底完成四分之一，明年一月底完成全數(shù)之一半，二月底全部完成?！边@樣既可保證軍隊(duì)急需又不妨礙明春生產(chǎn)?！边@種貼民心解民意顧大局的派定令，邊區(qū)人民豈有不擁護(hù)不執(zhí)行之理？

嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律

在上述命令中，為嚴(yán)肅軍鞋縫制過(guò)程中財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)定：第一“各村收起的鞋款，必須通過(guò)婦救組織當(dāng)面發(fā)給做鞋婦女，以便購(gòu)買材料趕做軍鞋。倘發(fā)現(xiàn)有挪借改作其他用途者，即以貪污論并發(fā)動(dòng)?jì)D女斗爭(zhēng)之”;第二，“此項(xiàng)軍鞋，純是供給部隊(duì)穿用，黨政民機(jī)關(guān)人員一雙也不得開(kāi)支或借用。（邊區(qū)政府規(guī)定，所有服務(wù)于政府機(jī)關(guān)的工作人員均實(shí)行低額津貼制，鞋祙也按規(guī)定發(fā)放——筆者注），倘有自行出借者，縣府決不允許報(bào)銷?！?/p>

?？顚Ｓ?，軍品軍用，任何單位和個(gè)人都不得違背。如此嚴(yán)明的紀(jì)律，保證著支前軍鞋任務(wù)的完成。

發(fā)揮婦救會(huì)作用

戰(zhàn)時(shí)邊區(qū)婦救會(huì)（即婦女救國(guó)會(huì)簡(jiǎn)稱）是婦女群眾在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下參加戰(zhàn)勤服務(wù)的群眾組織，是承接軍鞋派定令的組織之一。為此，在軍鞋派定令中，要求婦救會(huì)做好婦女的組織教育工作，采用各種方式方法，動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)、挑戰(zhàn)競(jìng)賽、換工互助等，動(dòng)員婦女精工細(xì)作，反對(duì)單純的經(jīng)濟(jì)利益觀點(diǎn)，保證做鞋任務(wù)完成，爭(zhēng)取軍鞋工作勝利。