黃磊

日前，《瞭望》新聞周刊記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)基層干部出現(xiàn)了走形式的“馬上就辦”現(xiàn)象：面對(duì)上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾指出的問題，以解釋、搪塞來達(dá)成“馬上就辦”，有時(shí)甚至不惜造假。反映該問題的記者調(diào)查《變了味的“馬上就辦”》一文發(fā)表后引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)熱議。

“馬上就辦”是對(duì)上級(jí)的要求、群眾的需求及時(shí)積極響應(yīng)的工作態(tài)度，是區(qū)別于為官不為、推諉扯皮的務(wù)實(shí)精神，是一種以求真務(wù)實(shí)的干事作風(fēng)把工作抓在實(shí)處、干在實(shí)處，忠誠(chéng)履行職責(zé)、細(xì)致對(duì)待工作、真心服務(wù)群眾的良好精神風(fēng)貌和工作作風(fēng)。“馬上就辦”的落腳點(diǎn)不僅僅在于“馬上”，更在于“辦”。并且這個(gè)“辦”既不是瞎辦，也不是蠻干，更不是虛晃一槍，而是踏踏實(shí)實(shí)地辦好，辦出高水平、辦出高效率、辦出高成效。

用以搪塞的“馬上造假”雖然也冠以“馬上”之名，看起來是及時(shí)響應(yīng)，但最終結(jié)果卻背道而馳：不僅沒有切實(shí)解決實(shí)際困難、實(shí)際問題，反而敷衍、遮掩問題;不僅不能取得成效，反而還可能埋下嚴(yán)重的隱患;不僅不能讓群眾滿意，反而會(huì)讓群眾心生憎惡、不再信賴，嚴(yán)重?fù)p害干群、黨群關(guān)系。

“馬上就辦”變味成“馬上造假”的背后可以說是典型的作風(fēng)病。粗略一看，這種作風(fēng)病的表面癥狀就是基層工作日常工作不實(shí)，被上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)或者被群眾指出問題之后，沒法交差，于是趕鴨子上架，以糊弄、作假的辦法應(yīng)對(duì)。但就像病理學(xué)中多種疾病都可能會(huì)有同樣的表面癥狀一樣，“馬上造假”這個(gè)作風(fēng)病看似簡(jiǎn)單，但其“病灶”卻未必相同，也需要望聞問切、仔細(xì)深挖，才能真正做到精準(zhǔn)發(fā)力、有效診治。

就日常例行檢查以及群眾急難愁盼、多次反映的問題，無論從工作職責(zé)來說還是從初心使命來講，都應(yīng)當(dāng)盡職履責(zé)，倘若上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)或者被群眾指出，那確實(shí)說明基層干部日常工作不嚴(yán)不實(shí)不細(xì)，作風(fēng)漂浮。在這種情況之下，不是立行立改反而搪塞敷衍，那違紀(jì)違規(guī)的情形就更加惡劣，需要依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)懲治。

而就預(yù)防這種作風(fēng)病來說，從源頭上還是要強(qiáng)化基層干部的理想信念教育，牢固樹立守土有責(zé)、守土盡責(zé)意識(shí);從強(qiáng)化管理的角度，也還需要強(qiáng)化建章立制，織密制度建設(shè)的籠子，擠壓懶政怠政的空間;從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面來講，則需要紀(jì)檢監(jiān)察干部多深入田間地頭、強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)咬耳扯袖，做到防微杜漸。

較難防治的則是個(gè)別上級(jí)不明就里、亂整一氣的形式主義官僚主義“病灶”。其根源是個(gè)別上級(jí)部門自身作風(fēng)不實(shí)、對(duì)基層底數(shù)不清，僅僅以“挑出問題”而不是推動(dòng)“解決問題”為己任，通過各種抽查、重復(fù)填表、收集調(diào)研材料為名加重基層負(fù)擔(dān)，甚至有些當(dāng)天發(fā)文次日就要，這種“馬上就要”的瞎指揮往往逼得基層不得不“馬上造假”，這種“病灶”顯然不能“上級(jí)感冒卻讓基層吃藥”。

就這種作風(fēng)病來說，第一，要強(qiáng)化監(jiān)督，通過同步跟進(jìn)督導(dǎo)檢查，深化拓展基層減負(fù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義的苗頭問題，讓基層干部有更多時(shí)間和精力來抓工作落實(shí)。第二，則要推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層、深入群眾，走好群眾路線，傾聽群眾的訴求，切實(shí)發(fā)現(xiàn)基層問題，防止閉門造車。對(duì)基層工作了如指掌，那“馬上造假”就難有存在空間。第三，則是要完善考核機(jī)制，諸如因?yàn)橐咔橛绊懚鴮?dǎo)致當(dāng)時(shí)無法完成的工作，就不應(yīng)罔顧事實(shí)以考核為名強(qiáng)制要求補(bǔ)充臺(tái)賬、記錄等等。

同時(shí)還需防治以形式主義應(yīng)對(duì)形式主義，防止個(gè)別上級(jí)在面上隨便找?guī)讉€(gè)問題，基層干部則應(yīng)景式表態(tài)甚至造假，成效檢查則睜只眼閉只眼，最后上級(jí)“找了問題”、基層“改了問題”，皆大歡喜……這種并發(fā)癥式的“病灶”無疑是治理難點(diǎn)，也是堵點(diǎn)痛點(diǎn)。對(duì)這種表態(tài)調(diào)門高、實(shí)際行動(dòng)少，成為貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“攔路虎”“中梗阻”的，就必須同步發(fā)力、予以嚴(yán)懲，同時(shí)還要做到舉一反三、由點(diǎn)及面，做好警示震懾和制度補(bǔ)漏的功課。