余紅春

摘要：工程實(shí)施階段的投資控制與管理，是工程造價(jià)實(shí)行全過(guò)程控制與管理的關(guān)鍵。為了搞好工程實(shí)施階段的投資控制與管理，正確理解概算投資與實(shí)施階段的投資之間的相互關(guān)系，規(guī)范合同中各方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)及關(guān)系，規(guī)范合同各項(xiàng)工作處理程序，規(guī)范工程變更、索賠及爭(zhēng)端解決方式等，不僅能保證合同順利執(zhí)行，還能有效控制工程造價(jià)，充分發(fā)揮投資效益。

關(guān)鍵詞：合同管理;工程造價(jià);控制管理;具體措施

引言

建設(shè)工程具有周期長(zhǎng)、投資額大、控制環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，任何管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，都可能導(dǎo)致無(wú)法挽回的損失。雖然工程結(jié)算審計(jì)能核減一部分費(fèi)用，從而控制工程造價(jià)，但都是以事后監(jiān)督為主，屬于亡羊補(bǔ)牢。而合同管理則為事前的主動(dòng)控制，能防范于未然?？梢?jiàn)，要控制好工程造價(jià)，就要把握合同管理的最好時(shí)機(jī)，能否簽訂好、管理好合同將直接影響合同雙方的利益關(guān)系和工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、施工合同管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.1法律意識(shí)匱乏，滿(mǎn)意對(duì)建筑合同進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化

隨著建筑工程發(fā)展，其項(xiàng)目月越來(lái)越多，施工內(nèi)容也會(huì)變得越來(lái)越復(fù)雜，因此，需要簽訂標(biāo)準(zhǔn)化的建筑合同，并且全面的應(yīng)用工程中，但在在實(shí)際施工簽訂過(guò)程中，雙方缺乏相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法做到全面管理，從而導(dǎo)致合同內(nèi)容不清晰、管理職責(zé)不明確的情況。

1.2難以建立完善的合同

建筑工程合同應(yīng)該具備全面性、平等性，并且需要雙方尊重合同內(nèi)容，但在實(shí)際的施工過(guò)程中，承包雙方并沒(méi)有建立完善的施工合同，往往會(huì)導(dǎo)致合同缺乏平等性，難以執(zhí)行等價(jià)有償合同的賠償廁，經(jīng)常會(huì)以自身利益為中心，出現(xiàn)各種違法性為，出現(xiàn)勞動(dòng)合同違法犯罪情況。

1.3缺乏有效的合同管理部門(mén)

在不同建筑工程中，需要建立有效的合同管理部門(mén)，劃分詳細(xì)的管理級(jí)別，提高實(shí)際的管理效應(yīng)。但在實(shí)際的施工過(guò)程中，很多施工企業(yè)并沒(méi)有建立有效的合同管理部門(mén)，對(duì)合同管理不夠明確，合同監(jiān)管制度不夠完善，缺乏對(duì)合同管理的審查，導(dǎo)致合同管理有效監(jiān)督和控制。

2、加強(qiáng)合同管理，控制工程造價(jià)的具體措施

2.1提高施工階段合同管理的措施

在工程施工階段需要加強(qiáng)合同管理的措施，具體需要做到以下幾個(gè)方面：第一，做好文件管理工作，對(duì)于合同內(nèi)容和相關(guān)協(xié)議進(jìn)行記錄，并且對(duì)合同進(jìn)行解釋和分析，建立相關(guān)的檔案，將合同內(nèi)容應(yīng)用到實(shí)際施工中。第二，根據(jù)合同內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)行，相關(guān)施工企業(yè)根據(jù)合同中對(duì)施工內(nèi)容需求和意外情況的處理措施，要求承包雙方在合同要求履行自身的義務(wù)，確保建筑工程能夠順利進(jìn)行。第三，公平的處理索賠工作，索賠是合同履行過(guò)程中常見(jiàn)項(xiàng)目之一，是一方對(duì)另一方面做出的賠償，包含相關(guān)工期和費(fèi)用的賠償，因此，需要雙方嚴(yán)格按照合同要求，公平的處理索賠工作，確保雙方都能夠得到認(rèn)可，提高合同管理的效果。第四，嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，簽證制度是指當(dāng)實(shí)際施工環(huán)節(jié)與合同規(guī)定不相符時(shí)，需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證，簽證時(shí)雙方要對(duì)事實(shí)達(dá)成一致的，并且根據(jù)合同報(bào)價(jià)進(jìn)行計(jì)算，需要注意的是簽證工作根據(jù)實(shí)際施工量、施工程序、施工內(nèi)容進(jìn)行簽訂，同時(shí)做好審核工作，防止出不合的簽證工作。

2.2提高合同管理的具體措施

在施工過(guò)程中，想要提高合同管理的具體措施，需要做到以下幾個(gè)方面：第一，增強(qiáng)合同管理人員的法律意識(shí)，在實(shí)際施工過(guò)程中，相關(guān)的施工企業(yè)要重視法律觀念的宣傳工作，積極宣傳相關(guān)地方政府部門(mén)頒布的合同管理法規(guī)，并且組織管理人員都對(duì)政策進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而掌握相關(guān)的法律知識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)的合同工管理能力。通過(guò)這樣的學(xué)習(xí)方式，能夠幫助合同管理人員進(jìn)行規(guī)范性制定合同的能力，能夠在實(shí)際工程中制定規(guī)范性的合同，確保施工合同能夠起到約束雙方的作用，承包雙方也要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，建立規(guī)范性合同。第二，要增強(qiáng)政府管理職能，建立合同監(jiān)督審查部門(mén)，在建筑工程施工時(shí)，需要建立合同監(jiān)督和審查部門(mén)，對(duì)相關(guān)的施工項(xiàng)目進(jìn)行審查，并且根據(jù)合同內(nèi)容對(duì)施工方進(jìn)行監(jiān)督管理，確保施工方能夠嚴(yán)格按照法律法規(guī)簽訂合同，防止出現(xiàn)不按照規(guī)定進(jìn)行合同簽訂，提高合同管理的效率、第三，將合同管理與工程造價(jià)控制箱結(jié)合，合同管理與造價(jià)控制都是提高建筑工程經(jīng)濟(jì)收益的重要措施，因此，需要建筑工程企業(yè)具有協(xié)調(diào)合同管理和造價(jià)控制能力，在實(shí)際招標(biāo)時(shí)，承包雙方需要根據(jù)提施工內(nèi)容，簽訂工程管理合同，確保施工合同管理能夠?yàn)槭┕ろ?xiàng)目提高保障。而整體工程控制造價(jià)，需要貫穿到招標(biāo)投標(biāo)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，合同管理等階段，根據(jù)實(shí)際的施工環(huán)節(jié)達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。第四，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)進(jìn)行合同管理，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多新型的信息技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用到建筑工程中，同時(shí)對(duì)于合同管理過(guò)程中，也需要利用信息技術(shù)建立相關(guān)的合同管理系統(tǒng)，對(duì)合同檔案進(jìn)行管理，另外也可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)實(shí)際施工過(guò)程中合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，從而確保建筑工程施工時(shí)能夠按照合同規(guī)定進(jìn)行施工，促進(jìn)建筑工程未來(lái)發(fā)展，提高建筑工程的施工能力。

2.3樹(shù)立正確的建筑工程變更和索賠準(zhǔn)則

建筑工程變更和索賠工作是整體建筑工程中無(wú)法避免的情況，也是合同管理過(guò)程中重要的工作內(nèi)容，因此，需要相關(guān)施工人員樹(shù)立正確的建筑工程變更和索賠準(zhǔn)則，能夠有效維護(hù)承包雙方的經(jīng)濟(jì)效益，確保建筑工程能夠按照合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建筑工程變更和索賠，從而提高建筑工程質(zhì)量，提高施工效率。具體需要做到以下幾個(gè)方面：第一，詳細(xì)分析建筑工程變更和索賠的原因，在實(shí)際建筑工程中產(chǎn)生工程變更和索賠原因較多，相關(guān)施工單位要詳細(xì)分析建筑工程的變革和索賠的因素，而提出工程變更的單位可能是設(shè)計(jì)單位、承包商、工程師、雇主等，根據(jù)不同的變更單位提出要求，如承包單位提出對(duì)施工方式、施工流程進(jìn)行改善，其中需要對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的價(jià)格改變，需要承包商的自行解決。而工程索賠的產(chǎn)生因素也是眾多，包括不可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害、地質(zhì)變化。雇主違約等內(nèi)容都會(huì)給工程造價(jià)造成損失，需要承包方進(jìn)行索賠，而承包方產(chǎn)生違約給雇主造成損失，需要雇主進(jìn)行索賠，而承包商索賠包含了工期索賠和費(fèi)用索賠等內(nèi)容，根據(jù)實(shí)際施工內(nèi)容進(jìn)行合同索賠，確保索賠能夠公平、公正處理，提高合同管理的效果。第二，對(duì)建筑工程變更和索賠程序進(jìn)行規(guī)范，任何建筑工程的合同管理和索賠程序進(jìn)行管理，包含工程變更的手續(xù)、索賠報(bào)備的內(nèi)容、相關(guān)的文件等內(nèi)容，因此，需要建筑企業(yè)都需要按照相關(guān)合同進(jìn)行執(zhí)行，防止出現(xiàn)工程合同變更和索賠的隨意性，提高合同管理準(zhǔn)確性，確保工程變革和索賠能夠進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高審批和支付的效率。第三，正確的處理工程變更問(wèn)題和索賠問(wèn)題，在實(shí)際建筑工程中，工程變更和索賠費(fèi)用處理方式需要按照合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。根據(jù)實(shí)際的施工情況和索賠條進(jìn)行公平、公正、科學(xué)的處理方式，提高合同管理效果，提升合同管理能力。

3、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，合同管理和造價(jià)控制是個(gè)“系統(tǒng)工程”，是企業(yè)管理的重要內(nèi)容。工程內(nèi)容、地點(diǎn)、條件和承包方式的不同，都會(huì)對(duì)管理和控制產(chǎn)生影響。只有靈活的把握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素，適時(shí)改進(jìn)管理工作及方法，才能做好合同管理工作。

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