陳許睿

摘要：當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提高，整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展穩(wěn)定，建筑工程造價(jià)也越來越高。由于建設(shè)項(xiàng)目具有范圍廣、復(fù)雜性、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，會(huì)受到其他因素的影響，導(dǎo)致工程的安全性和穩(wěn)定性受到損害，許多建設(shè)項(xiàng)目會(huì)超出成本預(yù)算。由于造價(jià)預(yù)算關(guān)系到工程的質(zhì)量和進(jìn)度，所以需要得到廣泛的重視和關(guān)注。如果一個(gè)工程造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)問題，勢(shì)必影響整個(gè)工程的進(jìn)度和建筑業(yè)的發(fā)展。因此，施工企業(yè)需要加強(qiáng)造價(jià)預(yù)算的管理，并積極采取措施加以控制，從而保證預(yù)算的合理性，進(jìn)而提升效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)預(yù)算;控制措施

一、建筑工程造價(jià)預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用

1.1 提高工程造價(jià)控制的有效性和科學(xué)性

工程造價(jià)控制貫穿工程建設(shè)的全過程，首先在項(xiàng)目規(guī)劃、投資前期分析中要將建筑工程造價(jià)預(yù)算的編制視為整個(gè)工程造價(jià)控制的關(guān)鍵性工作，并展開合理運(yùn)算與科學(xué)分析，這是編制工程投資計(jì)劃文件的重要依據(jù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建筑工程項(xiàng)目投資計(jì)劃文件在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目后期實(shí)施過程中如設(shè)計(jì)階段、施工階段起著綱領(lǐng)性控制作用。

1.2提高建筑工程成本的控制力度

在進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工程時(shí)，必須結(jié)合建筑工程施工圖的需要和實(shí)際施工情況，從而提高對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制力度，在降低建筑工程施工成本投入的基礎(chǔ)上，提高建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并以此作為建筑工程企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使建筑工程企業(yè)更好的發(fā)展。在建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作中，還要將建筑工程施工圖作為重要的依據(jù)和保障，因此必須將施工人員組織、建筑工程計(jì)量費(fèi)用、建筑工程施工細(xì)節(jié)等納入建筑工程施工圖的范圍內(nèi)，從而提高建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的整體水平，使建筑工程的勞動(dòng)量、成本投入、機(jī)械設(shè)備等資金得到良好的把控。

二、建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因

2.1 概算編制缺乏合理性

概算編制能夠真實(shí)反映整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)施工過程中的各項(xiàng)費(fèi)用支出情況，但是在具體編制過程中，由于編制人員未能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、施工設(shè)計(jì)和施工方法等展開細(xì)致深入的研究分析，所編制的概預(yù)算缺乏科學(xué)性和合理性，概預(yù)算在目標(biāo)定位等方面存在一定的偏差，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)際費(fèi)用的全面性和準(zhǔn)確性反映，最終導(dǎo)致所編制的概預(yù)算失去其原有指導(dǎo)作用。

2.2管理力度不夠

目前我國在建筑工程方面的管理經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少，專業(yè)管理人員短缺。導(dǎo)致無論是工程造價(jià)預(yù)算還是其他問題上，缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范，管理規(guī)定不明確，管理人員缺乏管理意識(shí)，同時(shí)在建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)方面都缺乏有效的管理，這使得問題越來越嚴(yán)重。我國企業(yè)在工程造價(jià)超出預(yù)算時(shí)，相關(guān)管理人員忽視管理的重要性，在預(yù)算和施工中都處于非常大的劣勢(shì)，導(dǎo)致工程預(yù)算偏差較大，增加了投資成本。企業(yè)對(duì)工程造價(jià)人員管理不到位，報(bào)價(jià)人員對(duì)自身約束能力缺乏，在預(yù)算中出現(xiàn)錯(cuò)誤，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)判斷錯(cuò)誤，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)預(yù)算結(jié)果不切實(shí)際，缺乏合理性。

三、有效控制工程造價(jià)預(yù)算的措施

3.1 健全造價(jià)預(yù)算編制體系

工程項(xiàng)目要使成本預(yù)算工作有效開展，就必須建立和完善成本預(yù)算制度。健全工程造價(jià)預(yù)算成本的根本問題就是人的問題，所以最關(guān)鍵首要問題就是要加強(qiáng)系統(tǒng)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。在成本預(yù)算工作進(jìn)行前，預(yù)算編制人員要對(duì)各施工環(huán)節(jié)做到全面了解，并為每個(gè)項(xiàng)目階段的設(shè)置詳細(xì)的成本金額，然后再結(jié)合每個(gè)項(xiàng)目階段的市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行預(yù)算編制。

3.2 加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算控制

要想加強(qiáng)預(yù)算工作的控制有效性，進(jìn)行預(yù)算工作的全面管理是必不可少的。在工程造價(jià)預(yù)算成本管理中，相關(guān)人員要對(duì)整個(gè)建筑工程工程進(jìn)行全過程的全面管理，并要及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目的管理機(jī)制，并通過定期和不定期的檢查方式來促進(jìn)管理人員的專業(yè)管理水平，避免項(xiàng)目成本超支的現(xiàn)象，在工程建設(shè)的過程中，也做好項(xiàng)目的成本預(yù)算控制工作。為了加強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，工程預(yù)算人員除了要具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)能力之外，還需要從分了解市場(chǎng)形式和政府政策等宏觀方面的影響因素，并及時(shí)提出解決方案，結(jié)合各種可能的影響因素對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行更為準(zhǔn)確、科學(xué)的編制，從各個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算的控制。

3.3建筑工程施工階段預(yù)算控制

建筑工程施工階段資金消耗量最大，有研究表明，施工階段對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的影響僅占10%左右，很難從施工階 段實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)成本的節(jié)約。因此，多數(shù)施工單位對(duì)這一階段工程造價(jià)控制沒有足夠重視。建筑工程施工階段雖然無法實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本的節(jié)約，但是容易有增加費(fèi)用和提高生產(chǎn)成本情況出現(xiàn)，具體有兩個(gè)方面原因：（1）外界因素，工程造價(jià)人員很難實(shí)現(xiàn)對(duì)外界環(huán)境變動(dòng)的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和控制;（2）內(nèi)部因素，施工過程中由于人員施工等，造價(jià)預(yù)算人員需要落實(shí)合同造價(jià)預(yù)算內(nèi)容，從多個(gè)角度出發(fā)針對(duì)施工中與合同價(jià)格有關(guān)內(nèi)容展開分項(xiàng)控制，將施工消耗成本與合同制定成本控制在相同水平。針對(duì)施工中的超預(yù)算情況，及時(shí)向管理人員反映，結(jié)合實(shí)際情況給出相對(duì)應(yīng)的處理措施。

3.4實(shí)施控制工程的項(xiàng)目變更

在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施過程中，由于人為需求變動(dòng)或者受到其他不可控因素的影響，原有的施工項(xiàng)目可能會(huì)發(fā)生變動(dòng)，導(dǎo)致實(shí)際施工項(xiàng)目的增減，但對(duì)于施工工程項(xiàng)目來說，某些項(xiàng)目的增減往往會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目的變動(dòng)，從而導(dǎo)致實(shí)際工程花費(fèi)與原有的工程造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生較大的出入。因此，為了保證工程造價(jià)預(yù)算的效率和質(zhì)量，首先在工程開始之前要做好全面的戰(zhàn)略部署和風(fēng)控應(yīng)對(duì)機(jī)制，盡量將項(xiàng)目變動(dòng)對(duì)工程造價(jià)總預(yù)算的影響降低到最少。最重要的一方面是，要嚴(yán)格控制建筑工程建設(shè)過程中的項(xiàng)目變更，對(duì)于必須的項(xiàng)目變更要嚴(yán)格控制其審批流程。對(duì)于項(xiàng)目的變更，要求在變更項(xiàng)目之前要做好系統(tǒng)的成本咨詢工作，并針對(duì)變更項(xiàng)目明細(xì)制作詳細(xì)的變更報(bào)告，并需要在經(jīng)過主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目工程部門的研究同意后，才能進(jìn)行工程項(xiàng)目變更。因?yàn)轫?xiàng)目變動(dòng)而導(dǎo)致的工程造價(jià)預(yù)算變動(dòng)也預(yù)先咨詢，多方共同審批的實(shí)施機(jī)制，確保項(xiàng)目不能隨意變更，并保證變更不能導(dǎo)致項(xiàng)目成本預(yù)算過高。

3.5做好造價(jià)動(dòng)態(tài)控制

規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，對(duì)整個(gè)施工過程中工程造價(jià)變化展開實(shí)時(shí)性把握，提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平，督促施工單位嚴(yán)格安札圖紙施工，做好各方面施工記錄，尤其重視隱蔽工程施工記錄，避免在竣工結(jié)算方面出現(xiàn)扯皮等情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目施工建設(shè)損失的有效控制。建筑工程管理人員還可以采取項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任制等，落實(shí)每個(gè)工程責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)部分費(fèi)用投入以及準(zhǔn)簽等方面管理有效性。建筑施工實(shí)施階段，存在非常大資金浪費(fèi)可能性，需要做好這一階段投資控制工作，預(yù)算管理人員嚴(yán)格按照合同預(yù)算造價(jià)內(nèi)容執(zhí)行，從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等多個(gè)方面出發(fā)綜合分析考慮，嚴(yán)格控制合同費(fèi)用，確保施工費(fèi)用正常投入，在確保施工質(zhì)量滿足要求的前提下實(shí)現(xiàn)對(duì)施工投入的有效控制，取得最佳施工效益。通過工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性控制和管理，為工程項(xiàng)目順利有效開展打下良好基礎(chǔ)。

結(jié)語：

總而言之，建筑工程造價(jià)預(yù)算對(duì)整個(gè)建筑工程有著非常重要的作用。建筑工程的造價(jià)預(yù)算，能夠有效提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。也只有確保工程預(yù)算工作的順利開展，才能提高提企業(yè)的管理水平與經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴梅林.工程造價(jià)影響因素及有效控制研究[D].鎮(zhèn)江：江蘇大學(xué)，2019.

[2]袁莎菲.建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施分析[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（30）：30.

[3]高俊興.簡(jiǎn)析建筑工程造價(jià)預(yù)算有效控制措施探討[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2018（30）.