呂榮健　孫秋柏

摘要：中美貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)使得我國(guó)的部分關(guān)鍵核心技術(shù)受到制約，深層次原因主要在于核心技術(shù)以及高端人才的缺失。為解決“卡脖子”技術(shù)問題，需要做好“卡脖子”技術(shù)戰(zhàn)略布局、完善國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新體系和明確企業(yè)在這一問題中的重要地位，能夠建立完備的科研生產(chǎn)體系。

關(guān)鍵詞：“卡脖子”;核心技術(shù);高端人才

1.引言

自從中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)以來(lái)，西方等多個(gè)國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)行技術(shù)上的制約，尤為明顯的就是華為、中興等科技型企業(yè)在智能芯片上受到美國(guó)的制約，由此“卡脖子”技術(shù)問題在中國(guó)日趨凸顯，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響，因此創(chuàng)新科技顯得尤為重要。中國(guó)目前受到西方國(guó)家“卡脖子”技術(shù)的領(lǐng)域有很多，但是同樣需要考慮潛在的技術(shù)制約[1]。為解決“卡脖子”技術(shù)問題，我國(guó)需要時(shí)刻關(guān)注美國(guó)等西方國(guó)家的科技技術(shù)前沿，了解當(dāng)前國(guó)際技術(shù)領(lǐng)域，重點(diǎn)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，同時(shí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)“從 0 到 1”的多點(diǎn)突破，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.“卡脖子”技術(shù)產(chǎn)生的原因

產(chǎn)生“卡脖子”技術(shù)問題的主要原因有兩點(diǎn)：分別是核心技術(shù)以及高端人才的缺失。

其一是關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，我國(guó)現(xiàn)階段存在至少35項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)[2]，是科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的最大障礙[3]。關(guān)鍵核心技術(shù)的突破是一項(xiàng)繁雜的過程，需要各個(gè)主體以及各個(gè)領(lǐng)域之間的協(xié)調(diào)系統(tǒng)的合作。我國(guó)科技技術(shù)基礎(chǔ)研究十分薄弱，技術(shù)積累不夠夯實(shí)，關(guān)鍵技術(shù)和核心原材料的供給不足。企業(yè)作為“卡脖子”技術(shù)的主體，沒有完備的創(chuàng)新能力，沒有擔(dān)負(fù)起應(yīng)該承擔(dān)的科技創(chuàng)新責(zé)任[4]。

其二是高端人才的缺失[5]。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全部科技史都證明，誰(shuí)擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰(shuí)就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。”牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)。錢穎一教授，以統(tǒng)計(jì)學(xué)的術(shù)語(yǔ)指出中國(guó)教育具有“均值高和方差小”的特點(diǎn)，即中國(guó)教育的平均水平較高，但是拔尖創(chuàng)新人才太少[4]。所以，國(guó)家需要改變教育體制以培養(yǎng)出高端人才，同時(shí)杰出人才的培養(yǎng)也不能缺少一套完備的獎(jiǎng)勵(lì)體制，人才培養(yǎng)更要留住，國(guó)家政府在資金上大力支持，使得科技人才沒有后顧之憂。

3.“卡脖子”技術(shù)發(fā)展的對(duì)策建議

（1）做好“卡脖子”技術(shù)戰(zhàn)略布局

中國(guó)不僅需要考慮本國(guó)的戰(zhàn)略需求和科技發(fā)展形勢(shì)，也要時(shí)刻關(guān)注西方等國(guó)家的科學(xué)發(fā)展方向。需要了解我國(guó)和西方先進(jìn)國(guó)家在核心技術(shù)水平上的差距，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，明確我國(guó)在哪些方面存在“卡脖子”技術(shù)問題、亟需解決的關(guān)鍵核心技術(shù)[6]，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)階段的存在的技術(shù)問題，但是對(duì)于潛在的“卡脖子”技術(shù)問題同樣不能掉以輕心。

（2）完善國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新體系

通過技術(shù)戰(zhàn)略布局，了解國(guó)家在哪些領(lǐng)域出現(xiàn)“卡脖子”技術(shù)問題，進(jìn)而進(jìn)一步的完善國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新體系。對(duì)于科技創(chuàng)新體系整體進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，形成各個(gè)主體、各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)同合作。根據(jù)國(guó)家的戰(zhàn)略需求，確定整個(gè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新方向，確?？茖W(xué)創(chuàng)新的主動(dòng)性和產(chǎn)業(yè)的安全，進(jìn)一步的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)域的貫通，打造高精端的協(xié)同創(chuàng)新體系?！翱ú弊印奔夹g(shù)是關(guān)鍵核心技術(shù)，研究人員需要長(zhǎng)時(shí)間的攻關(guān)、國(guó)家設(shè)立專項(xiàng)資金給予支持，并制定相關(guān)的技術(shù)研發(fā)計(jì)劃[6]。國(guó)家根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)調(diào)查，制定相關(guān)的“卡脖子”技術(shù)問題攻關(guān)流程圖，進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)和推進(jìn)，加快“產(chǎn)學(xué)研”一體化進(jìn)程。

（3）企業(yè)在“卡脖子”技術(shù)的核心作用

高科技型企業(yè)是一個(gè)國(guó)家能夠快速發(fā)展的關(guān)鍵，也是“卡脖子”技術(shù)問題的主體，所以要發(fā)揮企業(yè)該問題中的重要作用。政府需要引領(lǐng)高科技企業(yè)加快自主創(chuàng)新能力的建設(shè)，同時(shí)政府要做好企業(yè)和高校之間的橋梁，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)技術(shù)不能攻關(guān)的時(shí)候，需要政府將這一情況反饋給高校，使得高校能夠攻克技術(shù)，再將成果反饋給企業(yè)，使其能夠工業(yè)生產(chǎn)，建立完備的科研生產(chǎn)體系，進(jìn)而提升整個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新能力。

4.總結(jié)

文章通過中美貿(mào)易戰(zhàn)，了解當(dāng)前我國(guó)“卡脖子”技術(shù)的現(xiàn)狀以及存在的問題。存在該技術(shù)問題的兩個(gè)原因是核心技術(shù)和人才的缺失。為解決“卡脖子”技術(shù)問題，文中給予了相關(guān)的對(duì)策建議，有著較好的指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]張治河，苗欣苑.“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)的甄選機(jī)制研究[J]. 陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）， 2020， 49（6）： 5-15.

[2]邢冬梅.“卡脖子”技術(shù)問題的成因與規(guī)避——技術(shù)軌道的分析視角[J].國(guó)家治理，2020（45）：21-25.

[3]宋力昕.關(guān)于“卡脖子”技術(shù)問題的思考[J].科學(xué)與社會(huì)，2020，10（04）：12-14.

[4]成德寧.突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)面臨的難題與潛力分析[J].國(guó)家治理，2020（45）：29-34.

[5]鄭永和.重視基礎(chǔ)教育拔尖人才培養(yǎng)，解決我國(guó)“卡脖子”問題[J].科學(xué)與社會(huì)，2020， 10（04） ：22-24.

[6]光新軍，王敏生，葉海超，皮光林.我國(guó)油氣工程領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)分析及發(fā)展對(duì)策建議[J].石油科技論壇，2019，38（05）：32-39.

基金項(xiàng)目：遼寧省科技風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)研究（2020JH4/

10100008）。