陳楊洋

摘要：在我國，城市存在著對農(nóng)村外出勞動力流入的拉力和促使其回流的推力，同樣，鄉(xiāng)村也存在著吸引農(nóng)村外出勞動力回流的拉力和促使其在城市就業(yè)的推力，因此，經(jīng)典的人口流動推拉模型不僅可以用來解釋我國農(nóng)村勞動力進城打工或向城市遷移的人口流動現(xiàn)象，同樣也可以應(yīng)用來解釋我國農(nóng)村外出勞動力回流現(xiàn)象?；诖耍疚膶ξ覈r(nóng)村外出勞動力回流的推力拉力因素進行分析，著重研究時代發(fā)展出現(xiàn)的新因素，對我國農(nóng)村外出勞動力回流原因做出解釋。

關(guān)鍵詞：推拉理論;人口回流;城鄉(xiāng)

一、推拉理論回顧

推拉理論是由美國學者唐納德·鮑格在20世紀50年代提出的，經(jīng)過美國學者E.S.Lee修正和補充形成的探究勞動力人口流動的理論。該理論將勞動力人口的流動視為一種動態(tài)的過程，勞動力人口流動的最終結(jié)果取決于兩種相反方向的力。推拉理論將影響勞動力人口流動的因素劃分為兩大部分：一部分為促進勞動力人口流動的積極因素，稱之為“拉力”因素;另一部分是阻礙勞動力人口流動的消極因素，稱之為“推力”因素。

由于勞動力人口流動的多樣性，這兩種力量的判斷也有差別。“推力”與“拉力”在流入地和流出地都同時存在，“推力”在流出地起主導(dǎo)作用，“拉力”在流入地起主導(dǎo)作用。除了“推力”與“拉力”外，推拉理論認為還存在著第三種因素（中間因素）影響勞動力人口的流動，這一因素主要包括流出地與流入地之間的文化差異、習俗差異以及不同個體之間價值判斷的差異等。推拉理論是研究人口流動和遷移的重要理論，農(nóng)村人口回流，實質(zhì)上則是各個阻礙流動的“推力”、促進流動的“拉力”以及中間因素共同作用的結(jié)果。

二、農(nóng)村外出勞動力回流推拉因素分析

農(nóng)村外出勞動力，或者叫農(nóng)民工，是指戶籍仍在農(nóng)村，在本地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或外出從業(yè)6個月及以上的勞動者。根據(jù)2008年開始進行的農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查顯示，全國農(nóng)民工數(shù)量不斷增長，基本上都是從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。在歷年全國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口中，農(nóng)民工基本上都要占到一半。中國的遷移流動人口，主要是就業(yè)人口。農(nóng)民工的遷移流動，很大程度上決定著人口遷移流動的總體格局。根據(jù)推拉理論，農(nóng)民工做出回流決定，說明城市推力和農(nóng)村拉力的總和大于城市拉力和農(nóng)村推力的總和，因而本文著重分析城市推力和農(nóng)村拉力。

1.城市推力

（1）經(jīng)濟因素。

①宏觀經(jīng)濟低迷。2020年的新冠疫情雖然目前已經(jīng)取得階段性勝利，但不可否認的是給國家經(jīng)濟帶來了巨大的影響，尤其是位于產(chǎn)業(yè)鏈末端、綜合實力偏弱的中小型企業(yè)，它們受到了嚴峻的生存挑戰(zhàn)。融資難，成功融資也難以渡過難關(guān)，很多企業(yè)裁員甚至倒閉，加之停工停產(chǎn)，農(nóng)村人口被迫回流。

②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級會對遷移概率產(chǎn)生兩個相反的作用力，一方面，創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，吸引大批外來勞動力進入城市勞動力市場;另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級提高了各行業(yè)的勞動生產(chǎn)率，使得單位 GDP所吸納的勞動力數(shù)量持續(xù)下降，根據(jù)廣州市統(tǒng)計年鑒，2000～2005年期間廣州市每百萬元 GDP所吸納的勞動力數(shù)量由l7人下降至 10人，這一數(shù)值介于同時期的北京和上海之間。同時總部經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展在一定程度上也轉(zhuǎn)變了中心城市的職能、產(chǎn)業(yè)的布局以及資金和技術(shù)的流向，進而影響了城市對勞動力資源的需求結(jié)構(gòu)和需求數(shù)量。以上幾方面作用力的相對強弱決定了城市對外來勞動力的需求規(guī)模和結(jié)構(gòu)，制約著潛在遷移者的遷移決策，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減小了潛在遷移者的遷移概率。

③收入低于預(yù)期。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，城市生活成本上升，但工資漲幅小，收入低于預(yù)期。長期以來，農(nóng)民工群體遷移的最主要因素就是富有吸引力和競爭力的薪酬。平均工資增長率的增加減小了潛在遷移者的遷移概率，其原因與中國現(xiàn)階段城市二元勞動力市場有關(guān)。外來勞動力在進入城市后，受戶籍等制度性因素和人力資本水平的限制，很難進入城市正規(guī)勞動力市場，只能在競爭性的非正規(guī)部門從事一些最臟、最苦、最累、最危險的工作。歷次人口普查和人口抽樣調(diào)查資料都證實了這一點，制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和社會服務(wù)業(yè)始終是外來勞動力的主要就業(yè)領(lǐng)域。

2.農(nóng)村拉力

（1）經(jīng)濟因素

國家制度幫扶，財政對“三農(nóng)”支出大幅增加，農(nóng)村收入更容易達到農(nóng)民預(yù)期。加之農(nóng)村生活成本低，生活節(jié)奏慢，農(nóng)村外出勞動力回流后的生活質(zhì)量大概率可以得到提高。國家支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加之脫貧攻堅戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，農(nóng)村就業(yè)崗位增多，回流人口往本地城鎮(zhèn)流動。

（2）制度因素

實行計劃經(jīng)濟以來，之前嚴格戶籍管理為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)松動。目前，城市戶籍上依附的福利越來越少。反過來，當前農(nóng)村戶籍上附有耕地承包權(quán)、宅基地和自建的住房等重要福利。國家近年來針對農(nóng)村頒布實施了一系列惠農(nóng)措施和社會保障政策，如新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策，免費義務(wù)教育，農(nóng)業(yè)稅的免除與糧食補貼等。上述政策和措施在某種程度上可以彌補農(nóng)村相對較低的收入，而且由于新型農(nóng)村合作醫(yī)療、免費義務(wù)教育等優(yōu)惠政策都由于戶籍等制度的限制很難在異地予以享受。

（3）個人因素

個人因素分為個人能力因素和個人心理因素。自身能力因素主要是指農(nóng)村外出勞動力的自身能力， 農(nóng)村外出勞動力流入城市后，通過城市的工作經(jīng)歷，可以在 一定程度上改變原有的小農(nóng)意識，接受新的思想觀念，擁有一定的相關(guān)資源，并可以使其自身素質(zhì)和技能得到提高，也意味著其人力資本得到提升。心理因素主要包括農(nóng)村外出勞動力對故鄉(xiāng)、家庭的依賴、眷戀等戀鄉(xiāng)情節(jié)，以及熟悉的文化環(huán)境帶來人際交往的安全感和人格平等感。

三、總結(jié)

在現(xiàn)實中，農(nóng)村外出勞動力在城市從事的多是非正式部門工作，對其技能培養(yǎng)、資源積累并無太大幫助，因此，可以推測，我國目前農(nóng)村外出勞動力回流多屬被動回流，這種回流對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展并無太大貢獻。要通過農(nóng)村外出勞動力回流這種途徑提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，必須把著力點放在擴大對自身能力素質(zhì)達到或超過相應(yīng)臨界點的農(nóng)村外出勞動力上，通過其主動回流，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟發(fā)展水平的提高。

參考文獻：

[1]安亞倫，段世飛.推拉理論在學生國際流動研究領(lǐng)域的發(fā)展與創(chuàng)新[J].北京師范大學學報（社會科學版），2020（04）：25-35.

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