朱治坤

摘要：為了能夠更好的貫徹習(xí)主席關(guān)于管理好、用好軍隊(duì)費(fèi)用的一系列指示要求，全軍在2015年開始了一年的財(cái)務(wù)工作大清查，主要針對虛假冒領(lǐng)、挪用部隊(duì)經(jīng)費(fèi)、“小金庫”等違反部隊(duì)紀(jì)律的工作人員進(jìn)行處理。隨著全軍財(cái)務(wù)工作大清查工作的不斷深入，對部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)工作;大清查;部隊(duì);內(nèi)控制度建設(shè)

自2015年2月《全軍財(cái)務(wù)工作大清查實(shí)施方案》的印發(fā)，計(jì)劃運(yùn)用一年的時(shí)間，對全軍2013度年至2014年度的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收入和支出的使用和管理情況進(jìn)行全面的清查，主要是為了糾正和治理違反部隊(duì)紀(jì)律的工作人員，從而減少部隊(duì)違紀(jì)事件的發(fā)生。清查工作從全面清查，摸清底數(shù)、聯(lián)合檢查幾個(gè)方面入手，對各種財(cái)務(wù)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。隨著全軍財(cái)務(wù)大清查工作的結(jié)束，使部隊(duì)財(cái)務(wù)工作逐漸變得正?；@次財(cái)務(wù)大清查工作對部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)的影響也逐漸顯現(xiàn)了出來。

一、軍隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控的概述

軍隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控實(shí)際上是屬于部隊(duì)財(cái)務(wù)方面里的一個(gè)小方面，即是部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作中的一個(gè)組成部分，也是軍隊(duì)內(nèi)部對經(jīng)費(fèi)管理和使經(jīng)費(fèi)使用效率最大化的一個(gè)重要方面，是讓部隊(duì)軍費(fèi)可以得到最大的保障和讓其效益最大化，從軍隊(duì)內(nèi)部控制部門制定和實(shí)施的各項(xiàng)規(guī)章制度和其他的調(diào)解組織、計(jì)劃、方法、程序的總稱。部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)主要是由控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動(dòng)、信息系統(tǒng)和溝通、控制監(jiān)督這五個(gè)基本要素組成的[1]。

二、全軍財(cái)務(wù)工作大清查對部隊(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)的影響

（一）營造了良好的內(nèi)部環(huán)境

部隊(duì)內(nèi)部環(huán)境的好壞對部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制有著重要的影響，環(huán)境良好是其順利開展的前提條件[2]。全軍財(cái)務(wù)工作大清查工作的開展，深度查看和嚴(yán)厲糾正了在財(cái)經(jīng)方面比較嚴(yán)重的違法違紀(jì)行為，使財(cái)經(jīng)秩序得到了有效規(guī)范，促進(jìn)了軍隊(duì)各種財(cái)務(wù)制度的建立和完善，對如何正確管理財(cái)務(wù)問題進(jìn)行了強(qiáng)化，促進(jìn)部隊(duì)的風(fēng)氣越來越好。無論是部隊(duì)的一級黨委支部和組織指揮部隊(duì)的各級領(lǐng)導(dǎo)成員，還是實(shí)施財(cái)務(wù)管理的各部門工作人員，都對財(cái)務(wù)內(nèi)制工作的知識掌握更加的專業(yè)化和全面化。通過財(cái)務(wù)對財(cái)務(wù)工作的大清查，各級部門的黨委領(lǐng)導(dǎo)對于部隊(duì)工作人員應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)進(jìn)一步的進(jìn)行了強(qiáng)化，部隊(duì)各級的業(yè)務(wù)工作人員也對自身的專業(yè)技能進(jìn)行了主動(dòng)強(qiáng)化，各級監(jiān)督部門和機(jī)構(gòu)對于法律知識的宣傳和遵守紀(jì)律、法律、完善相關(guān)制度和積極學(xué)習(xí)的良好氛圍進(jìn)行了營造，這對部隊(duì)內(nèi)部環(huán)境的改善有著重要的作用，對部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)產(chǎn)生的影響也有促進(jìn)作用。

（二）促進(jìn)了崗位規(guī)范的落實(shí)

部隊(duì)工作人員崗位規(guī)范工作的落實(shí)是部隊(duì)有效實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的工作的具體表現(xiàn)[3]。通過全軍財(cái)務(wù)工作大清查發(fā)現(xiàn)各崗位工作人員在工作中出現(xiàn)的問題，并對其在工作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤及時(shí)的做出糾正并要求其改正等工作的有效開展，使和部隊(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)辦人員、審核人員和給予同意并且批準(zhǔn)的工作人員對自己的崗位工作職責(zé)和在處理財(cái)務(wù)問題時(shí)應(yīng)該注意的事項(xiàng)以及處理程序都有了更加明確的認(rèn)知。與此同時(shí)，對于部隊(duì)內(nèi)部不準(zhǔn)守部隊(duì)紀(jì)律、違反部隊(duì)紀(jì)律的工作人員也要進(jìn)行嚴(yán)格處理，讓部隊(duì)內(nèi)的所有人員都是可以認(rèn)識到違法違紀(jì)的嚴(yán)重性，并且要把處理的結(jié)果進(jìn)行公布，并以此作為案例在部隊(duì)內(nèi)進(jìn)行教育宣傳，通過宣傳引起部隊(duì)全員的重視，對部隊(duì)的工作人員起到警醒的作用。在全軍財(cái)務(wù)工作大清查的嚴(yán)格要求、嚴(yán)查問題、高標(biāo)準(zhǔn)和改作風(fēng)的大環(huán)境下，部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)干部人員、負(fù)責(zé)后勤工作的人員都按照要求履行好自己的崗位職責(zé)，對于相關(guān)制度的落實(shí)和主動(dòng)規(guī)范自身的行為意識能力有著很大程度上的提高，部隊(duì)內(nèi)部的每一位工作人員都能夠根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定明確自己的崗位職業(yè)，對自己的工作權(quán)限有一個(gè)深入了解，在做事情時(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)程序辦事，按照相關(guān)制度規(guī)定允許的范圍、尺度和最低底線辦事。最終，專業(yè)崗位能夠得到更加合理的安排，猜拳問題能夠得到有效的配置，各項(xiàng)權(quán)利的使用得到正確的約束，管理機(jī)制變得更加連貫暢通，制度規(guī)范得到更好的落實(shí)。

（三）強(qiáng)化了有效的監(jiān)督機(jī)制

有效的監(jiān)督機(jī)制是對資金風(fēng)險(xiǎn)防范的有力武器，也是部隊(duì)內(nèi)控制度能夠有效落實(shí)實(shí)施的保障。全軍大清查工作的推進(jìn)與深入，與負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)大清查領(lǐng)導(dǎo)對清查工作的重視和真抓實(shí)干是部分不開的。通過對部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的大清查，財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的崗位職責(zé)意識和法治思想得到了有效提高，部隊(duì)各部門之間相互協(xié)調(diào)和溝通也變得更加密切，這對監(jiān)督檢查機(jī)制的完善和增強(qiáng)審計(jì)部門的權(quán)威性有著重要的作用，這對部隊(duì)切實(shí)貫徹預(yù)防和政治腐敗工作的推動(dòng)有著重要的作用。

總而言之，全軍財(cái)務(wù)工作大清查，對于我國強(qiáng)軍目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和部隊(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的建立與完善都有著重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]單朋輝.加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度建設(shè)[J].商情，2020，000（002）：20.

[2]丁洪慧.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)控制度建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)有效防范[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019，000（007）：256.

[3]杜俊杰.部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施研究[J].環(huán)球市場，2020，000（007）：102.