楊亞萍

摘要：要想有效的對科技進行管理就需要對科技咨詢專家的信用開展有效的監(jiān)督和審核，這也是當前科技管理的重要內(nèi)容。由于近年來科技不斷進行發(fā)展，對信用管理的模式也急需進行創(chuàng)新和完善。本文主要針對這一問題進行探討，并分析與科技咨詢關聯(lián)度較高的科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金，研究其專家評審的標準和信用管理的特點，來對專家信用管理進行延伸。

關鍵詞：科技咨詢;咨詢專家;機構信用;信用管理

科技咨詢專家作為專業(yè)能力較高的技術人員，在科技決策中有著重要的作用，因此為使科技領域開展效率得到提升，我國對于科技咨詢專家信用也制定相關的管理機制，改進以往管理的不足之處，但由于我國科技咨詢專家信用管理開展時間較短，在很多方面有明顯的不足之處，需要借鑒相關領域的管理模式，對科技咨詢專家信用管理不斷的進行探索和完善。

一、目前科技咨詢專家信用管理的情況

雖然我國制定過很多科技咨詢專家信用管理制度和分類標準，但是科技咨詢專家信用仍舊存在著部分不足之處，例如：和商務、社會誠信之間具有一定的交叉，并且科技咨詢專家制度在理論上需要同時滿足商務誠信與社會誠信規(guī)范。并且在實際應用過程中科技咨詢專家信用需要與項目單位、項目具體管理人員、和中介機構三者相結合共同承擔信用技術的具體范疇。

相較于發(fā)達國家的科技信用建設，我國的科技信用在2000年才開始起步，還存在很大的進步空間，并且在科技信用剛興起時期就與科學道德、科學誠信以及科研不端等行為相結合進行處罰和監(jiān)管。在2003年我國明確的制定了相關的監(jiān)督和檢查制度，規(guī)范項目評審時相關單位和專家行為，并制定相應的違規(guī)處理措施。在2005先后我國又提出，信用信息是科技信用管理的基礎，信用信息需要從基本信息、不良信息、良好信息這三個方面來對管理對象進行監(jiān)督，該文件的制定確保了項目可以依法執(zhí)行評審工作，使科技咨詢專家的信用管理更加完善。

二、相關機構信用管理的實施方法

本文主要通過研究眾多的資料和文獻，并進行總結和對比，從而選擇與科技專家信用關聯(lián)度較高的案例進行研究和分析，為科技咨詢專家和相關機構的信用管理提供更多有效的幫助。

我國在1999年設立了科技型技術的基金，主要應用于中小企業(yè)技術創(chuàng)新，通過基金對其進行扶持和幫助，使技術創(chuàng)新更有效的進行，并設立相應的管理實施中心，主要負責對科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新支持。通過相關網(wǎng)站的信息內(nèi)容和資料，可以發(fā)現(xiàn)該中心對于科技咨詢專家的評價具有公平公正的特點，并且結合評審事前和評審事后，使評審可以系統(tǒng)化。其特點主要表現(xiàn)在以下四個方面。

第一信用記錄管理，在實踐過程中，管理中心利用網(wǎng)絡中的專家信息資料和基金管理資源來對專家進行全方面的審核，記錄專家在創(chuàng)新基金中參與過的各個環(huán)節(jié)情況，并對創(chuàng)新基金的全程進行收集，把收集到的信息進行合理的匯總和統(tǒng)計。在對專家信息進行審核時要以客觀的信息為主，可以在專家參與過的創(chuàng)新基金項目中進行主觀信息收集，并且創(chuàng)新基金有權對專家進行合理的評價。

第二利用各種方式來對專家的信用信息進行記錄，對于專家的信用信息記錄需要全方面的來進行，例如：一次性、積聚性、滯后性以及偶發(fā)性，在實際的記錄過程中常用的記錄方法就是對專家信息一次性記錄完成，在后期定時進行完善和更新，這種方式主要是通過記錄專家每次的評審情況，讓信息進行不斷的堆積，在對項目驗收完成之后，需要采用滯后性對其進行記錄，受到的處罰或者嘉獎就需要采取偶發(fā)性的記錄方式。

第三設置設置合理化的信息評價體系，專家信息信用體系可以用具體的評價方式來對其進行審核，可以從個人資料、工作能力、評審歷程、評審的質(zhì)量等幾個方面來進行。

第四對評審質(zhì)量的分析需要進行單獨的模塊，評審質(zhì)量的分析模塊不同于主流的分析模塊，兩者之間區(qū)別較大地方為專家組的評審意見與個人的意見有差別、專家的評審意見是否與項目實施的結果具有一致性，主要表現(xiàn)為專家評價能力和評審質(zhì)量，并且專家每進行一次評審活動就其信用指標記錄一次，評審質(zhì)量與信用評價是緊密相連的。

三、科技咨詢專家與相關單位的信用管理研究

（一）加強對信用管理方法的研究力度

在進行科技信息專家信用管理時，需要進行不斷的完善，加大研究工作力度，由于我國科技咨詢專家信用評價模式形成時間較晚，缺少代表性和具有借鑒意義的研究。為此相關單位可以根據(jù)現(xiàn)有的資料進行深入的研究，在本領域相關研究工作缺少的情況下，可以借鑒其他領域的研究成果。

（二）建立評審質(zhì)量監(jiān)控

可以有效的參考招標投標等行業(yè)機構對專家的評價體系和評審質(zhì)量監(jiān)控的做法，不斷的進行探索。對于專家的評審質(zhì)量進行有效的監(jiān)控不僅是基于統(tǒng)計學角度來考慮的，更是考察專家信用的重要內(nèi)容。

通過對招標投標行業(yè)的專家信用監(jiān)督體系進行深入了解，在接納與專家評審相對應的指標同時，還可以引入新的指標，通過學習和借鑒，使專家評審質(zhì)量監(jiān)控可以更加具有規(guī)范性、科學性、全面性。

結束語：

綜上所述，科技咨詢專家和科技信用管理作為近年來逐漸興起的課題，要想更有效的對其進行評價和審核，就需要讓評價的標準得到社會各界的認可，完善各項指標的準則，并對指標進行深入的論證，確保具有可行性?？偨Y過往的經(jīng)驗和啟示，學習相關管理機構的監(jiān)管措施，建立一個科學、合理全方面的科技咨詢專家信用評價體系。

參考文獻：

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