丁寧
在經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展的今天,房屋租賃問題已經(jīng)不僅僅局限于當(dāng)事人雙方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,房屋轉(zhuǎn)租模式的出現(xiàn)同時(shí)產(chǎn)生了相對利益關(guān)系的第三方——次承租人。本文圍繞著出租人、承租人、次承租人三方進(jìn)行討論,通過對于我國現(xiàn)行法律關(guān)于房屋轉(zhuǎn)租問題的規(guī)定,指出部分房屋轉(zhuǎn)租問題未規(guī)定完善的情況,提出相應(yīng)的意見建議。
論文一共三個(gè)部分,前言、正文與結(jié)語。前言部分主要通過分析我國現(xiàn)如今房屋轉(zhuǎn)租的市場形式,相關(guān)的制度規(guī)定進(jìn)行個(gè)人觀點(diǎn)的闡述。正文部分大致分為三方面,分別為房屋轉(zhuǎn)租模式的分析;出租人、承租人以及次承租人三方的利益關(guān)系比較;出售租賃房屋情況下不同主體的優(yōu)先購買效力分析。最終通過綜合的分析,結(jié)合我國現(xiàn)行法律規(guī)定,對我國法律應(yīng)在何種情況,何種問題方面的完善提出建議。
現(xiàn)如今,隨著國家與各個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,全國各地大量人口紛紛向城市涌入,隨即使得本是地廣人稀的現(xiàn)象發(fā)生轉(zhuǎn)變,土地價(jià)值提升,房地產(chǎn)行業(yè)迅猛發(fā)展。同時(shí),房價(jià)的提升也帶動了另一市場的發(fā)展——房屋租賃市場。大量高校畢業(yè)生與初入社會或是進(jìn)城打工的群體為房屋租賃市場提供了大部分的需求量。但隨著社會的不斷發(fā)展,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷創(chuàng)新與各類群體的經(jīng)濟(jì)水平,轉(zhuǎn)租模式應(yīng)運(yùn)而生,從而更好的提高房屋的使用率,節(jié)約了大量租賃成本,但是,作為一種特殊的房屋租賃模式,一系列隨之而引發(fā)的新型房屋轉(zhuǎn)租糾紛也層出不窮。而我國的法律法規(guī)以及司法解釋對于房屋轉(zhuǎn)租作出了如下規(guī)定:《中華人民共和國合同法》第244條規(guī)定:“承租人經(jīng)出租人同意,可以將租賃物轉(zhuǎn)租給第三人。承租人未經(jīng)過出租人同意轉(zhuǎn)租的,出租人可以解除合同?!薄渡唐贩课葑赓U管理辦法》中對于房屋轉(zhuǎn)租關(guān)系也做出了相關(guān)規(guī)定?!渡唐贩课葑赓U管理辦法》第11條規(guī)定,承租人應(yīng)在出租人書面同意的基礎(chǔ)上對該房屋進(jìn)行轉(zhuǎn)租,否則出租人有權(quán)解除出租合同,收回房屋并向承租人索賠。《關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中也就承租人超期轉(zhuǎn)租,出租人房屋出租合同解除權(quán)期限以及次承租人代為償還租金等問題做出了相應(yīng)規(guī)定。
“房屋轉(zhuǎn)租“從此特殊形式的出現(xiàn)到房屋轉(zhuǎn)租合同的產(chǎn)生以及我國對于解決房屋轉(zhuǎn)租問題所產(chǎn)生的糾紛所作的相應(yīng)立法行為都是大勢所趨,順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。房屋轉(zhuǎn)租的問題必將成為現(xiàn)今以及未來社會的主流問題之一,故而我們更應(yīng)明確其解決方法。房屋轉(zhuǎn)租關(guān)系涉及到三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系,分別是出租人,承租人以及次承租人。與此同時(shí)還涉及到兩類合同,分別是房屋租賃合同以及房屋轉(zhuǎn)租合同。而在現(xiàn)實(shí)生活中,除房屋的合理轉(zhuǎn)租外,也充斥著承租人擅自轉(zhuǎn)租,部分轉(zhuǎn)租等侵犯他人權(quán)利的侵權(quán)行為,在我國現(xiàn)行法律法規(guī)的背景下,比較不同國家對于該問題的立法模式,探討如何保護(hù)房屋轉(zhuǎn)租關(guān)系中三方當(dāng)事人的合法權(quán)益?,F(xiàn)行法律中,承租人在擅自轉(zhuǎn)租房屋給次承租人后,此時(shí),出租人享有是否同意轉(zhuǎn)租合同的效力的權(quán)利,即對于轉(zhuǎn)租合同效力的同意權(quán)。如果出租人同意轉(zhuǎn)租合同的效力,則轉(zhuǎn)租合同成立,如果不同意則導(dǎo)致次承租人無法合法的享有該房屋的使用權(quán),雖享有向承租人維權(quán)的權(quán)利,但實(shí)踐情況中承租人多有逃跑或不知下落情況的發(fā)生。故而更應(yīng)該從立法根本解決對于弱勢第三方的利益保護(hù),將承租人的轉(zhuǎn)租行為與其與此承租人所訂立的轉(zhuǎn)租合同區(qū)別對待,使得出租人的同意權(quán)無法對于轉(zhuǎn)租合同產(chǎn)生絕對的主導(dǎo)地位,使得出租合同,轉(zhuǎn)租合同,出租行為與轉(zhuǎn)租行為之間的關(guān)系相互獨(dú)立,從而使得當(dāng)事人三方之間地位得以平衡,利益保護(hù)也相互制衡。
當(dāng)事人,房屋租賃合同與轉(zhuǎn)租合同之間的關(guān)系:
出租人與承租人的關(guān)系。出租人依與承租人二人之間所簽訂的房屋租賃合同,按約定向承租人提供約定內(nèi)的具體租賃房屋,以供承租人居住或使用,此時(shí)承租人取得該房屋使用權(quán),并依照約定向出租人支付一定租金。從而所產(chǎn)生的依附于房屋租賃合同所產(chǎn)生的房屋租賃合同關(guān)系。
承租人與此承租人的關(guān)系。從本質(zhì)上講,轉(zhuǎn)租合同與房屋租賃合同大同小異,只是在轉(zhuǎn)租合同中,承租人代替了原本出租人的地位,而此承租人代替了承租人的地位,此時(shí)承租人在轉(zhuǎn)租合同中享有的權(quán)利義務(wù)與其在租賃合同中出租人享有的權(quán)利義務(wù)大致相同,而次承租人的權(quán)利義務(wù)也與之呼應(yīng)。但唯一不同的是,在租賃合同中,出租人作為房屋的持有者,享有房屋的所有權(quán),但在轉(zhuǎn)租合同中簽訂之前,承租人享有的僅僅是房屋的使用權(quán)而非所有權(quán),故而糾紛也從中產(chǎn)生。
出租人與次承租人的關(guān)系。二者相對來說,因?yàn)楹贤南鄬π栽?,二者之間并無直接的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,但因兩份合同的標(biāo)的物均為該房屋,所以不得不產(chǎn)生關(guān)系,且在我國現(xiàn)行法律下,在承租人未經(jīng)過出租人同意擅自轉(zhuǎn)租房屋的情況下,對于轉(zhuǎn)租合同的效力,出租人享有是否同意的權(quán)利,次承租人的去留取決于出租人的決定。
關(guān)于房屋所有權(quán)變動時(shí)次承租人的優(yōu)先購買權(quán)問題:
承租人與次承租人。此順序問題我只考慮承租人與次承租人之間的優(yōu)先購買順序,即在承租人未經(jīng)同意擅自轉(zhuǎn)租房屋情況下,該房屋進(jìn)行出售時(shí),我認(rèn)為次承租人優(yōu)先與承租人享有購買權(quán)。主要理由在于,對于房屋的使用權(quán)與聯(lián)系來說,次承租人作為房屋的直接使用人,居住者,與房屋聯(lián)系更為密切,相對于承租人來說,次承租人對于該房屋的依賴性更強(qiáng),承租人僅僅是以其收取一定量的房租,謀取利益,但次承租人生產(chǎn),生活等生活行為或經(jīng)濟(jì)來源都源自于該房屋,故而次承租人對于該房屋的需求性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了承租人,所以其購買權(quán)應(yīng)該優(yōu)先于承租人,這同時(shí)也體現(xiàn)了民法的公平正義的精神。
房屋共有人,承租人與次承租人。《物權(quán)法》中規(guī)定,為穩(wěn)定市場秩序和維護(hù)交易安全,共有權(quán)人的優(yōu)先購買權(quán)先于他物權(quán)人。在《城鎮(zhèn)房屋租賃合同解釋》第24條規(guī)定,出租人出賣房屋時(shí),房屋共有人享有優(yōu)先購買權(quán)。對此我認(rèn)為,次承租人的購買權(quán)在大多數(shù)情況下要優(yōu)與承租人,但次承租人相對于共有人來說,仍屬于相對意義上的“承租人”,所以其共有人的購買權(quán)仍優(yōu)先于次承租人。
由此可見,在經(jīng)濟(jì)飛升的大背景下,房屋轉(zhuǎn)租行為的出現(xiàn)即為現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)下房屋租賃模式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變,我國法律規(guī)定在對其看重的情況下仍保持其活力,保證承租人的參與熱情,對于房屋轉(zhuǎn)租行為以及房屋租賃市場起到良好的引導(dǎo)與護(hù)航作用,使其在正確的航道向前行駛與發(fā)展。
房屋轉(zhuǎn)租作為當(dāng)今社會房屋租賃的新形式,同樣也是新趨勢,它順應(yīng)了市場的發(fā)展,體現(xiàn)了市場需求的靈活性,為人們提供便利,提高效率的同時(shí),又大大節(jié)約了租賃成本,帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是現(xiàn)如今關(guān)于轉(zhuǎn)租問題方面的法律法規(guī)仍未做到面面俱到,一些生活實(shí)踐中存在的為題乃至于糾紛并不能完全依靠現(xiàn)行的法律法規(guī)得到良好的解決,很多情況下,處于弱勢方的此承租方會遭受當(dāng)事三方中相對較重的利益損失,這樣就會造成利益關(guān)系的失衡,無法真正做到通過法律去保護(hù)每一個(gè)人。而我在文中通過對現(xiàn)行法律的討論,對部分還未進(jìn)行明確規(guī)定的問題進(jìn)行深入研究;通過對于實(shí)際生活中不同轉(zhuǎn)租模式的列舉,出租人、承租人與此承租人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的分析以及對于出售租賃房屋時(shí)的優(yōu)先購買權(quán)問題的討論,對于我國對于轉(zhuǎn)租方面問題法律法規(guī)的完善提出相關(guān)的意見建議。
“法律的生命在于經(jīng)驗(yàn),而不在于邏輯。”法律的出現(xiàn)與實(shí)施正是人類社會實(shí)踐的產(chǎn)物,而最終也應(yīng)服務(wù)于人類。對于房屋轉(zhuǎn)租問題而言,去更好地完善法律法規(guī),更好的平衡當(dāng)事人之間的利益關(guān)系,不僅僅體現(xiàn)了民法公平正義的精神,更大程度上推動了法治社會的發(fā)展。
長春工業(yè)大學(xué) 吉林省長春市 130000