沈小偉

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目工程的數(shù)量也隨之增多，其規(guī)模也得到了一定的發(fā)展，在這一過(guò)程中，投資規(guī)模與成本也與日俱增。對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)對(duì)投資收益具有直接的影響。為了實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，建設(shè)企業(yè)有效地管理建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程是非常必要的。文章將分析和研究工程造價(jià)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出解決方法，從而提升建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制水平，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑項(xiàng)目;工程造價(jià);問(wèn)題;解決措施

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1064（2021）02-074-02

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2021.02.033

建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程控制中，既有工程施工，也有工程招標(biāo)等環(huán)節(jié)。涉及環(huán)節(jié)較多。只有科學(xué)管理的全過(guò)程，才可以更好的平衡和協(xié)調(diào)各個(gè)因素，使企業(yè)的資源達(dá)到優(yōu)化配置，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益率的提升。

1 建筑項(xiàng)目工程全過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.1 投資決策階段中的問(wèn)題

在工程造價(jià)中，投資決策發(fā)揮著十分重要的作用。投資決策在工程造價(jià)中的占比雖然僅占較少的份額，但是其影響力卻不可小覷。投資決策會(huì)對(duì)后續(xù)各個(gè)環(huán)節(jié)的工程造成一定的影響，正確的投資決策有利于后續(xù)工作的開(kāi)展，而錯(cuò)誤的投資決策勢(shì)必會(huì)影響工程進(jìn)度，不利于后續(xù)各個(gè)環(huán)節(jié)工程的繼續(xù)進(jìn)行，二者具有十分密切的聯(lián)系。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)投資決策的重視是非常必要的。

與發(fā)達(dá)國(guó)家的工程造價(jià)相比，我國(guó)的工程造價(jià)管控意識(shí)較為薄弱，且缺乏對(duì)投資決策環(huán)節(jié)的重視，與其有關(guān)的研究也較少。在項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中，很多建設(shè)企業(yè)的項(xiàng)目工程準(zhǔn)備工作較為片面，沒(méi)有從全方位、多角度進(jìn)行綜合考慮。在項(xiàng)目啟動(dòng)后，并沒(méi)有嚴(yán)格按照先前的計(jì)劃進(jìn)行，而是出現(xiàn)較多的變更，項(xiàng)目完成價(jià)格與預(yù)期不符，進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)成本較高。因此在投資決策環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)工程造價(jià)控制是必要的。

1.2 工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中的問(wèn)題

就總工程造價(jià)來(lái)看，工程設(shè)計(jì)費(fèi)占比較少，對(duì)工程造價(jià)卻有著很大的影響。因此，必須加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的全過(guò)程控制。但是，就目前具體的情況來(lái)看，部分設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中仍然沿用傳統(tǒng)方式，各專業(yè)間缺少配合，實(shí)際施工過(guò)程中問(wèn)題頻出，造成返工，更有甚者，需要停工對(duì)修改方案。一些設(shè)計(jì)單位對(duì)施工技術(shù)缺乏正確的分析，雖然重視質(zhì)量和技術(shù)，但沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)的重要性;有的設(shè)計(jì)單位過(guò)分關(guān)注成本，希望最大限度地降低成本，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，但缺乏對(duì)工程質(zhì)量的重視。針對(duì)由于上述種種原因出現(xiàn)的問(wèn)題，建設(shè)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的重視。

1.3 工程招標(biāo)環(huán)節(jié)中的問(wèn)題

在工程招標(biāo)環(huán)節(jié)，通常情況下，招標(biāo)不是私下進(jìn)行的，而是要向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，吸引投標(biāo)者前來(lái)競(jìng)標(biāo)。但就工程招標(biāo)的具體情況來(lái)看，掌握更大主動(dòng)權(quán)的通常是投標(biāo)者。之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要是因?yàn)橛行┱袠?biāo)企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中，更加重視投標(biāo)的報(bào)價(jià)，但是沒(méi)有注意招標(biāo)文件中的界面劃分、項(xiàng)目包含范圍等其他問(wèn)題，由此會(huì)導(dǎo)致后面出現(xiàn)一系列問(wèn)題，比如，中標(biāo)者利用合同漏洞提出索賠，很難進(jìn)行工程造價(jià)控制等，勢(shì)必使企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.4 工程施工環(huán)節(jié)中的問(wèn)題

一般來(lái)說(shuō)，施工階段時(shí)間較長(zhǎng)、設(shè)計(jì)部分較多，且受到外部自然環(huán)境的影響，導(dǎo)致施工階段可能會(huì)遭遇各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，加大了投資的不可控性。在這一過(guò)程中，由于施工單位更加注重自身利益，通常會(huì)利用建設(shè)單位的漏洞。比如，在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理的過(guò)程中，建設(shè)方缺少專業(yè)造價(jià)人才，施工單位便會(huì)采用各種手段改變?cè)性O(shè)計(jì)方案、變更施工材料，基于合同文件的漏洞變更部分項(xiàng)目的造價(jià)，進(jìn)而改變低價(jià)中標(biāo)的情況，獲取更高的利潤(rùn)[1]。

1.5 竣工驗(yàn)收、結(jié)算、決算階段

竣工驗(yàn)收并不是由一個(gè)單位負(fù)責(zé)的，而是通常由五個(gè)單位負(fù)責(zé)，其中，既有建設(shè)單位，也有質(zhì)監(jiān)部門，還有施工單位等。在這一過(guò)程中，質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，帶領(lǐng)其他單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，從而保證項(xiàng)目的質(zhì)量。但是就我國(guó)目前的建設(shè)工程來(lái)看，由于竣工驗(yàn)收階段存在著各種各樣的問(wèn)題，例如，施工單位編制工程結(jié)算書存在多算、冒算等各種亂象，對(duì)工程造價(jià)的審核工作造成一定的影響，導(dǎo)致許多“豆腐渣”工程的出現(xiàn)。

2 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程控制的解決策略

2.1 投資決策環(huán)節(jié)問(wèn)題的解決策略

在工程項(xiàng)目建設(shè)之前，建設(shè)企業(yè)應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，高度關(guān)注其技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。項(xiàng)目工程建設(shè)的全過(guò)程中，通常會(huì)涉及工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，建設(shè)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這些問(wèn)題的重視和把握。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)建筑用材資源的保護(hù)，確保其在施工過(guò)程中處于良好狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)合理使用，達(dá)到利用資源最大化。

除此之外，要對(duì)于項(xiàng)目工程資金的效益和來(lái)源進(jìn)行全面分析，從而更加科學(xué)合理地選擇建設(shè)方案，盡可能地選擇具有較強(qiáng)技術(shù)可行性和較高經(jīng)濟(jì)性的建設(shè)方案。相關(guān)管理人員要加強(qiáng)對(duì)工程相關(guān)數(shù)據(jù)的重視，加大數(shù)據(jù)采集力度，深入分析所采集到的數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，使各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)額度設(shè)置更加合理，進(jìn)而更好地管控工程總投資，有利于降低投資成本，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益[2]。

2.2 建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)問(wèn)題的解決策略

針對(duì)極易出現(xiàn)問(wèn)題的建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)有效管理是十分必要的。這一過(guò)程中，應(yīng)制定科學(xué)合理的責(zé)任制度和管理制度，作為實(shí)施有效管理的前提和保障。至于工程設(shè)計(jì)工作，目前通常采用對(duì)外承包的方式，因此要選擇具有資質(zhì)、專業(yè)設(shè)計(jì)水平高、與項(xiàng)目實(shí)際和項(xiàng)目相符合的單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。如果設(shè)計(jì)方案眾多，一時(shí)無(wú)法選擇，可以邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行集中探討，從中選擇最科學(xué)合理的一個(gè)，最終確定設(shè)計(jì)單位。

在設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員要加強(qiáng)各專業(yè)間的交流和溝通，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，考慮設(shè)計(jì)方案是否合理，評(píng)判其是否具有實(shí)用性，并與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，使設(shè)計(jì)方案盡可能達(dá)到合理與實(shí)用的平衡。

2.3 工程招標(biāo)環(huán)節(jié)問(wèn)題的解決策略

就工程招標(biāo)環(huán)節(jié)的具體情況來(lái)看，其中仍然有各種各樣的問(wèn)題產(chǎn)生。為了更好地解決這些問(wèn)題，建設(shè)企業(yè)應(yīng)該加倍努力，充分了解市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)。如果企業(yè)內(nèi)部缺少專業(yè)招標(biāo)人才，那么就應(yīng)該將這部分業(yè)務(wù)委托給專業(yè)機(jī)構(gòu)，協(xié)助企業(yè)編制招標(biāo)文件。此外，建設(shè)單位還應(yīng)該合理劃分標(biāo)段，及時(shí)調(diào)整不平衡的報(bào)價(jià)，從而更好地控制工程造價(jià)，保證其處于合理的范圍。

2.4 工程施工環(huán)節(jié)問(wèn)題的解決策略

針對(duì)工程施工環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，建設(shè)單位可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程造價(jià)管理，有利于把工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。一切施工內(nèi)容都以施工圖紙為基礎(chǔ)，要認(rèn)真審核施工圖紙，加強(qiáng)對(duì)于施工設(shè)計(jì)變更問(wèn)題的控制，盡可能減少因設(shè)計(jì)變更問(wèn)題導(dǎo)致的返工、停工，最大限度地利用和配置資源。對(duì)一些確實(shí)需要變更的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)該對(duì)相關(guān)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考慮之后作出最終決策。

加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度款的管理是非常必要的，要嚴(yán)格管理材料和設(shè)備的使用、采購(gòu)等，合理使用資金，杜絕資金亂用，保證實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化[3]。

2.5 科學(xué)管理工程竣工結(jié)算

對(duì)于工程造價(jià)控制來(lái)說(shuō)，竣工結(jié)算是推動(dòng)工程造價(jià)順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，無(wú)論是業(yè)主還是施工單位，都高度重視工程價(jià)款的審核結(jié)算工作。在工程結(jié)算的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)相關(guān)的資料進(jìn)行收集、整理，對(duì)資料進(jìn)行收集和取證時(shí)，要注意其是否具有有效性。建立三級(jí)復(fù)核制度，層層把關(guān)，更好地進(jìn)行竣工結(jié)算。對(duì)于相關(guān)資料和具體情況，應(yīng)該定期對(duì)其進(jìn)行跟蹤檢查，加強(qiáng)監(jiān)督管理，在一定程度上降低差錯(cuò)率，避免違規(guī)行為的發(fā)生。在進(jìn)行結(jié)算工程時(shí)，為了使結(jié)算更加準(zhǔn)確，應(yīng)該到工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)，嚴(yán)格審查工程量是否準(zhǔn)確、用料是否隨意。上述措施完成后，最終可以得到一份竣工結(jié)算審核報(bào)告。

3 結(jié)語(yǔ)

建筑項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程控制可以更好地管理投資目標(biāo)成本，在施工中作用顯著。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有很多建設(shè)企業(yè)都逐步加強(qiáng)了對(duì)工程造價(jià)控制和管理，并對(duì)其進(jìn)行積極的探索，尋求更為有效的控制策略，并將其運(yùn)用在工程造價(jià)中。通過(guò)有效控制工程造價(jià)，可以幫助建設(shè)企業(yè)更好地控制成本，促進(jìn)企業(yè)工程的優(yōu)化管理。綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)該切實(shí)做好工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)的管理工作，促進(jìn)建設(shè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊銘霞.論建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)的控制研究[J].科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，2018（14）：215.

[2] 張倩.淺談建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過(guò)程控制管理[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2018（6）：269-270.

[3] 姜穎.土建工程造價(jià)全過(guò)程控制相關(guān)問(wèn)題[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2018（17）：104.