黃旭

習近平總書記在黨史學習教育大會上強調：“在全黨開展黨史學習教育，是黨中央立足黨的百年歷史新起點、統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策?！盵1]百年黨史是中國共產黨寶貴的精神財富和思想資源，是最生動、最有說服力的教科書，也是高校開展思想政治教育的資源寶庫。高校推進黨史學習教育進教材、進課堂、進頭腦，就是要教育引導大學生樹立正確黨史觀，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對中國特色社會主義的信念，深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律的認識，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣，成長為社會主義事業(yè)的建設者和接班人。

一、構建高校黨史學習教育長效機制的價值邏輯

（一）鞏固深化黨內集中教育成果的應有之義

黨內集中教育是中國共產黨加強黨的自身建設的偉大創(chuàng)舉[2]，其目的就是用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨。黨史學習教育是在新的發(fā)展階段開展的黨內集中教育，必須深入推進、全面總結，鞏固深化教育成果，推動實現(xiàn)新時代的偉大歷史使命。高校肩負著為黨育人、為國育才的神圣使命，應當從歷次黨內集中教育中汲取改革發(fā)展的磅礴偉力。在教育部黨史學習教育動員大會上，教育部部長提出教育系統(tǒng)開展黨史學習教育的四項具體目標，即：學史明理，悟創(chuàng)新理論偉力;學史增信，強“兩個維護”自覺;學史崇德，守立德樹人初心;學史力行，開教育發(fā)展新局[3]。高校要以實現(xiàn)上述目標為落腳點，以構建黨史學習教育長效機制為著力點，深化鞏固黨史學習教育，將教育成果持續(xù)轉化為高校治理效能。

（二）建設高質量高等教育體系的現(xiàn)實需要

進入“強起來”的歷史發(fā)展新階段，黨和國家對高等教育的需求比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更強烈，高等教育已經被推到決定歷史進程的關鍵位置。新時代要加快建設高質量教育體系，高校應當持續(xù)從百年黨史中滋養(yǎng)初心和使命、汲取智慧和力量，持續(xù)從百年黨史中尋找可資借鑒的理論和方法，從外延式向內涵式轉變高等教育發(fā)展方式，從優(yōu)化高等教育結構、優(yōu)化人才培養(yǎng)體系、推進高等教育綜合評價改革、優(yōu)化高等教育治理體系、提高高等教育治理能力等方面實現(xiàn)高質量發(fā)展。

（三）不斷提升高校黨建質量的內在要求

近年來，高校堅持頂層對標、底部抬高、一線規(guī)則、落實為要，強化全面從嚴治黨，全面推進黨的各項建設，政治生態(tài)明顯好轉。但在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想方面還有差距;黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力還存在短板;“關鍵少數(shù)”辦學治校能力還需進一步提升;破解難題的為民意識和擔當精神還有不足;全面從嚴治黨責任落實“上熱中溫下冷”現(xiàn)象一定程度仍然存在;損害師生利益的不正之風和“微腐敗”仍有發(fā)生;正風肅紀反腐力度還需加大。高校要構建黨史學習教育長效機制，從黨的非凡歷程中讀懂強黨之路，深刻領悟黨永葆青春活力的基因密碼，刀刃向內推進黨的建設，成為堅持黨的領導的堅強陣地。

二、構建高校黨史學習教育長效機制的基本要求

（一）堅持辯證思維，注重理論指引和實踐基礎相統(tǒng)一

習近平總書記多次從不同角度對黨史學習教育作出的重要論述，是高校認識和學習百年黨史的金鑰匙。黨史學習教育是高?；鶎狱h組織和全體師生黨員總結歷史經驗、凝聚前進力量、正視發(fā)展難題、迎難而上開新局，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)、實干擔當?shù)狞h內集中教育。要堅持理論指引和實踐基礎相結合，讓相關制度和機制更適合高校辦學土壤，更能保證黨史學習教育的經驗做法更好發(fā)揮效果，固化成為常學常新的長效機制。

（二）堅持底線思維，注重目標導向和問題導向相統(tǒng)一

習近平總書記指出，“既堅持目標導向又堅持立足實際，力求把落實黨中央要求、滿足實踐需要、符合基層期盼統(tǒng)一起來?！盵4]當前，高校辦學還存在不少問題，比如：特色還不夠鮮明，同質化發(fā)展傾向比較突出，創(chuàng)新活力未得到充分釋放，對構建新發(fā)展格局的服務支撐引領能力還不足，在破解關鍵核心技術“卡脖子”難題上潛力挖掘還不夠，人才培養(yǎng)質量與經濟社會要求還有差距。黨內集中教育具有集中力量解決突出問題的獨特優(yōu)勢，高校應當堅持目標導向和問題導向，以構建黨史學習教育長效機制為契機，著力在“十四五”時期切實解決或部分解決這些突出問題。

（三）堅持系統(tǒng)思維，注重創(chuàng)新發(fā)展與有機銜接相統(tǒng)一

長效機制的構建是一個長期系統(tǒng)的課題，需要用辯證發(fā)展的眼光正確看待。要對黨史學習教育進行創(chuàng)造性的宏觀管理，推進實踐基礎上的創(chuàng)新，不斷加強對黨史學習教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調、全面創(chuàng)新。要堅持系統(tǒng)思維，把構建黨史學習教育長效機制同建立不忘初心、牢記使命長效機制結合起來，統(tǒng)籌到堅持和完善黨對高校的領導制度體系中。要注重總結十八大以來的歷次集中教育的好做法好經驗，保持連續(xù)性和系統(tǒng)性，對已有的制度要做到該堅持的堅持、該完善的完善，對當下沒有的要及時建立，真正形成強大的黨內教育合力。

三、構建高校黨史學習教育長效機制的實踐邏輯

（一）推動高校黨史學習教育融入制度建設

1.融入黨對高校的領導制度。把黨史學習教育融入黨對高校的領導制度，是堅持和加強黨對高校工作的全面領導、堅持社會主義辦學方向的重要保障。要把黨史學習與高校立德樹人工作結合起來，要把培養(yǎng)社會發(fā)展所需的合格人才和辦人民滿意的高等教育作為首要目標，切實解決黨中央關心、群眾關切、社會關注的高等教育問題。高校黨委要明確領導責任，加強指導和督促檢查，調動高校各部門各學院的積極性，發(fā)揮思想政治理論課教師、黨政干部和共青團干部等骨干力量的引領帶動作用，服務學生全面發(fā)展，把學習成果持續(xù)轉化為推動工作的動力和成效。

2.融入師德師風建設制度。高校黨史學習教育的成效主要取決于教師隊伍的整體素質，教師的道德素質、精神面貌、專業(yè)素養(yǎng)對學生成長成才有著重要影響。必須把握好教師這個群體，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝教師頭腦，把黨史學習元素納入教師教學體系，融入教師職前培養(yǎng)準入、職后培訓管理全過程。通過開展咨詢服務、社會調查等教育實踐活動，在潛移默化中加強教師對黨的大政方針的準確把握。要賦能教育教學，提高教師素質，鍛造一支有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的師資隊伍，促使高校教師做黨史學習的示范者、黨史知識的傳播者。

3.融入“三全育人”體制機制。黨史學習教育和“三全育人”的育人導向是一致的，都是高校立德樹人的重要組成部分，要實現(xiàn)兩者同頻共振、同向同行。參照《普通高等學?！叭恕本C合改革試點建設標準（試行）》，根據(jù)黨史學習教育要求，明確“三全育人”綜合改革中各群體各崗位開展黨史學習教育的職責要求，以學期為小周期、學年為大周期，堅持定性分析和定量分析相結合、工作評價和效果評價相統(tǒng)一，建立大學生黨史學習教育質量診斷與改進體系，實施動態(tài)監(jiān)測，及時跟進調控。把大學生黨史學習教育融入“三全育人”綜合改革工作，作為基層黨組織書記抓黨建述職評議和思政工作考核的重要內容。

（二）推動高校黨史學習教育融入教育教學

1.推動融入課程體系。課程體系建設是高校育人體系的杠桿，課程建設是主戰(zhàn)場，課程價值要體現(xiàn)黨和國家的意志、辦學理念、社會需求、家庭期待和學生成才需要。教育部黨組提出發(fā)揮“課程教材的主渠道作用、黨史學科建設和研究隊伍的支撐保障作用、哲學社會科學科研項目和研究平臺的引領帶動作用”等六個方面的作用[3]，其中蘊含著優(yōu)化課程體系、發(fā)揮黨史資政育人作用的內在要求。高校要結合學校特點、地域特點、教師優(yōu)勢和社會資源，把黨史學習教育融入課程體系，開發(fā)實施特色課程，打造由思想政治理論課、專業(yè)課程、社會實踐、網絡教學等構成的教學體系，體現(xiàn)服務學生全面發(fā)展的理念，加強政治引領，確保學習教育取得實效。

2.推動融入課堂教學。思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，黨史學習教育要融入高?！按笏颊n”的課堂教學。要融入思想道德教育、愛國主義教育、誠實守信教育、國家安全教育，要創(chuàng)新方法載體，拉近歷史與現(xiàn)代、理論與實踐的距離，講清楚進程與立場、信仰和力量、實踐與方法，使黨史學習教育真正入腦入心。要推進課程思政建設，挖掘各類課程蘊涵的思政教育資源，構建專業(yè)課堂與思政課堂有機融合的育人體系，開展課程思政先行院系、課程思政示范課程、課程思政教學研究中心、課程思政教學改革研究項目、課程思政教學名師和優(yōu)秀教學團隊等教學改革，使各類課堂都守好一段渠、種好責任田。

3.編寫學習教育讀本。組織編寫大學生黨史學習教育讀本，重點要將習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本、“四個自信”系列讀本、“四史”教育大學生讀本投入使用。高校還應注重挖掘校內紅色資源，將黨史學習教育與校內紅色基因傳承相結合，編寫體現(xiàn)學校自強不息、求實創(chuàng)新的奮斗史、改革史、發(fā)展史，在講好百年黨史的同時，講好學校自己的故事，把愛黨愛國教育與愛校教育有機結合起來，增強師生的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，實現(xiàn)教育內化的良好效果。

（三）推動高校黨史學習教育融入社會實踐

1.深化主題社會實踐活動。黨史學習教育要達到入腦入心的內化效果，必須經過持續(xù)不斷的實踐體悟和行為訓練。要廣泛開展“我與祖國共奮進——學黨史、知黨情、感黨恩、跟黨走”主題實踐活動，組織青年學生瞻仰革命遺址，參觀紅色景點，學習先烈事跡，舉行“七一”入黨宣誓儀式等。要深入開展“黨史宣講”主題實踐活動，組建大學生黨史宣講團，建立健全講師團定點宣講機制，結合大學生社會實踐基地建設，構建覆蓋廣大農村、城鎮(zhèn)、社區(qū)的網絡陣地，向基層群眾宣講百年黨史。

2.打造學史力行志愿服務體系。要將黨史學習教育融入高校師生志愿服務工作體系、評價體系和保障體系，構建全方位志愿服務組織框架，成立青年志愿者聯(lián)合會和教職工志愿者協(xié)會，統(tǒng)籌大學生和教職工志愿服務。完善志愿服務工作格局，建設志愿服務工作品牌，打造工作隊伍，培育“我為黨旗添光彩”等特色志愿服務項目，在校內外廣泛開展文明校園創(chuàng)建、扶殘助殘、愛心助學、環(huán)保宣傳、社區(qū)共建、疾病防治宣傳等志愿服務，在服務他人和社會中感受百年黨史的精神力量。

3.建立黨史學習實踐育人基地。高校應以積極的態(tài)度聯(lián)系地方政府和社會相關部門，按照“目標共同、機制共建、資源共享、責任共擔”的原則，建立黨史學習實踐育人基地，構建實踐育人共同體。要主動對接地方革命博物館、革命烈士紀念館、檔案館、愛國主義教育基地、歷史文化遺址保護單位等單位，形成合作共贏、人才共育的協(xié)作關系，拓展立德樹人的工作載體和教育內涵，使青年學生通過體驗式教學實踐，將黨史理論認知轉化為思想觀念和行為準則，潛移默化滲透到大學生的心靈深處，實現(xiàn)知識、情感和行為的有機統(tǒng)一，增強歷史使命感和時代責任感。

（四）推動黨史學習教育融入校園文化

1.加強黨史文化育人的景觀建設。校園文化是大學生思想政治教育的重要載體，包含物質文化、精神文化、行為文化等多種表現(xiàn)形式。要注重從物質層面上呈現(xiàn)，發(fā)揮校園文化的熏陶功能，營造黨史育人氛圍。加強校園人文景觀的環(huán)境建設，挖掘百年黨史形成的偉大精神、偉大人物、偉大事跡，通過校史館、人物雕塑、文化長廊等形式體現(xiàn)在校園廣場、亭臺樓閣等設計中。要打造富含文化底蘊的文化區(qū)景觀，利用櫥窗、展板、標語等教育載體，對教學區(qū)、辦公區(qū)、學生社區(qū)等場所進行裝扮布置，開辟黨史學習教育專欄，讓學生在良好的校園氛圍中接受百年黨史的精神洗禮。

2.強化黨史文化育人的精神升華。校園精神文化建設能夠塑造青年學生的歷史觀和大局觀。要始終掌握媒體話語權，高度重視媒體功能，改變傳統(tǒng)方法，用好用活新媒體技術，將黨史教育與文明素養(yǎng)塑造緊密結合起來，牢牢把握意識形態(tài)工作主導權。要始終緊扣師生興趣和需求，堅持正確輿論導向，準確傳播信息，將黨史故事和黨史資料實現(xiàn)電子化、智能化，全方位立體化實現(xiàn)黨史信息資源共享、黨史經驗多重分享，使黨史學習教育達到廣泛覆蓋、深入挖掘、充分說理、透徹理解的良好效果。

3.固化黨史文化育人的活動品牌。要用年輕一代喜聞樂見的形式，開展豐富多樣的黨史常識、光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的黨史教育，通過組織黨史專題報告會、黨史學習教育宣傳周、黨史知識競賽、與信仰對話、模范面對面、黨史人物話劇等教育活動，幫助學生深入學習黨史知識，傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，充實精神生活，升華思想境界。用身邊人和事教育身邊人，黨史教育的說服力、感染力、浸潤力會更強[5]。要充分發(fā)掘身邊好人好事，通過精心選樹和廣泛宣傳黨史學習等方面的模范人物和優(yōu)秀班團組織，營造“明理增信、崇德力行”的黨史學習濃厚氛圍。

基金項目：重慶市社會科學規(guī)劃一般項目“堅持黨的統(tǒng)一領導應對重大突發(fā)事件的制度經驗及效能提升研究”（項目編號：2020YBMK003）;重慶理工大學黨建與思想政治工作重點項目“高校不忘初心、牢記使命制度構建研究”（項目編號：202DJ208）階段性成果。

參考文獻：

[1]學黨史悟思想辦實事開新局 以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年[N].人民日報，2021-02-21（1）.

[2]鐘瑞添，李曉霞.論中國共產黨黨內集中教育的實踐啟示[J].科學社會主義（雙月刊），2020（2）.

[3]陳寶生.在教育部黨史學習教育動員大會上的講話[EB/OL].http：//www.tju.edu.cn/info/1384/4168.htm.

[4]習近平.在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話[J].求是，2020（13）.

[5]田仁來，曾潔超，李江.新時代黨員干部黨性教育長效機制的構建[J].學校黨建與思想教育，2019（1）.

作者單位：中共重慶理工大學黨委組織部

責任編輯：胡 越