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        中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證概述

        2021-09-10 10:56:30馬雙炯屠倩雯
        關(guān)鍵詞:產(chǎn)品認(rèn)證委托人強(qiáng)制性

        馬雙炯 ,屠倩雯

        (1.工業(yè)和信息化部電子第五研究所,廣東 廣州 511370;2.寧波賽寶信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司,浙江 寧波 315040)

        0 引言

        黨的十九大報(bào)告指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段,要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。認(rèn)證認(rèn)可是國(guó)際通行、社會(huì)通用的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)質(zhì)量管理、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、構(gòu)建誠(chéng)信體系的基礎(chǔ)性制度,其本質(zhì)屬性是“傳遞信任,服務(wù)發(fā)展”[1]。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證在提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用。

        1 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度

        強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度是各國(guó)政府為保障國(guó)家安全、廣大消費(fèi)者人體健康或者安全、動(dòng)植物生命或者健康,保護(hù)環(huán)境,防止欺詐行為,依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評(píng)定制度,它要求產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)[2]。

        中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC:China Compulsory Certification),是我國(guó)政府通過制定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄和實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證程序,對(duì)列入《目錄》中的產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性的檢測(cè)和審核。凡列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品,如沒有獲得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書,沒有按規(guī)定加施認(rèn)證標(biāo)志,則一律不得進(jìn)口、不得出廠銷售和在經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所使用。

        2 CCC 認(rèn)證范圍

        凡列入CCC 認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品,若想在國(guó)內(nèi)銷售,則必須申請(qǐng)CCC 認(rèn)證。CCC 認(rèn)證范圍的查詢途徑如下所述。

        a)登錄中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站(www.cnca.gov.cn),點(diǎn)擊“辦事大廳”-“強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證”,如圖1 所示。

        圖1 中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站界面

        b)點(diǎn)擊“目錄描述與界定”-“強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄”,即可查詢,如圖2 所示。

        圖2 目錄描述與界定界面

        3 CCC 認(rèn)證程序和申請(qǐng)

        3.1 CCC 認(rèn)證程序

        CCC 認(rèn)證的主要程序如下所述。

        1)認(rèn)證委托人:認(rèn)證委托人申請(qǐng)。

        2)認(rèn)證機(jī)構(gòu):受理認(rèn)證。

        3)生產(chǎn)企業(yè)/生產(chǎn)者:送樣至檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品型式試驗(yàn)。

        4)檢測(cè)機(jī)構(gòu):實(shí)施檢測(cè)并出具試驗(yàn)報(bào)告。

        5)認(rèn)證機(jī)構(gòu):復(fù)核試驗(yàn)報(bào)告,下達(dá)工廠檢查任務(wù)。

        6)生產(chǎn)企業(yè)/生產(chǎn)者:接收工廠檢查任務(wù)。

        7)檢查組:實(shí)施工廠檢查并出具工廠檢查報(bào)告。

        8)認(rèn)證機(jī)構(gòu):復(fù)核檢查報(bào)告,下達(dá)認(rèn)證收費(fèi)通知。

        9)認(rèn)證委托人:繳納認(rèn)證費(fèi)用。

        10)認(rèn)證機(jī)構(gòu):作出認(rèn)證決定,并頒發(fā)證書。

        11)認(rèn)證委托人:購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格CCC 標(biāo)志或印刷/模壓CCC 標(biāo)志。

        12)生產(chǎn)者/生產(chǎn)企業(yè):批產(chǎn)認(rèn)證產(chǎn)品。

        13)認(rèn)證機(jī)構(gòu):獲得認(rèn)證后的監(jiān)督。

        3.2 CCC 認(rèn)證申請(qǐng)

        CCC 認(rèn)證由認(rèn)證委托人提出申請(qǐng),一般可登陸認(rèn)證機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站通過認(rèn)證系統(tǒng)申請(qǐng)。各個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的特點(diǎn),制定申請(qǐng)程序,以下以廣州賽寶認(rèn)證中心服務(wù)有限公司為例進(jìn)行說明。

        a)登錄賽寶認(rèn)證中心網(wǎng)站(www.ceprei.org),點(diǎn)擊“業(yè)務(wù)介紹”-“CCC 認(rèn)證”,如圖3 所示。

        圖3 賽寶認(rèn)證中心業(yè)務(wù)介紹界面

        b)點(diǎn)擊“登錄:CCC 平臺(tái)登錄入口”,如果沒有系統(tǒng)賬號(hào),則要先點(diǎn)擊“注冊(cè):CCC 平臺(tái)注冊(cè)入口”,按照頁面要求填寫信息完成注冊(cè),如圖4 所示。

        圖4 CCC 平臺(tái)登陸入口界面

        c)登錄認(rèn)證平臺(tái)頁面后,點(diǎn)擊“CCC 申請(qǐng)”,如圖5 所示。

        圖5 CCC 申請(qǐng)界面

        d)進(jìn)入“業(yè)務(wù)申請(qǐng)信息”頁面后,按照要求填寫相關(guān)信息,如圖6所示。

        圖6 業(yè)務(wù)申請(qǐng)信息填寫界面

        e)信 息 填 寫 完 成后,在頁面底部點(diǎn)擊勾選“我已知曉? 《免責(zé)聲明》 ?”,最后點(diǎn)擊“提交”,即可完成CCC 認(rèn)證申請(qǐng),如圖7 所示。

        圖7 免責(zé)聲明

        3.3 CCC 認(rèn)證申請(qǐng)資料

        認(rèn)證委托人應(yīng)按照認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證方案的要求向認(rèn)證機(jī)構(gòu)和/或?qū)嶒?yàn)室提供有關(guān)申請(qǐng)資料和技術(shù)資料,以廣州賽寶認(rèn)證中心服務(wù)有限公司為例,申請(qǐng)資料如表1 所示。

        表1 CCC 認(rèn)證申請(qǐng)資料

        認(rèn)證委托人應(yīng)對(duì)所提供的資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證委托人提供的認(rèn)證資料進(jìn)行管理、保存,并負(fù)有保密的義務(wù)[3]。

        4 CCC 認(rèn)證單元?jiǎng)澐衷瓌t

        登錄中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站(www.cnca.gov.cn),點(diǎn)擊“辦事大廳”-“強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證”,如圖8所示。

        圖8 中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站界面

        點(diǎn)擊“實(shí)施規(guī)則”-“強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則匯總”,根據(jù)申請(qǐng)產(chǎn)品類別查看對(duì)應(yīng)的實(shí)施規(guī)則,查詢認(rèn)證單元?jiǎng)澐衷瓌t,如圖9 所示。

        圖9 實(shí)施規(guī)則界面

        5 CCC 認(rèn)證檢測(cè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

        登錄中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站(www.cnca.gov.cn),點(diǎn)擊“辦事大廳”-“強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證”,如圖8-10所示。

        圖10 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證專欄

        點(diǎn)擊“認(rèn)證收費(fèi)”-“強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢測(cè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”,根據(jù)申請(qǐng)產(chǎn)品查詢檢測(cè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),也可在“認(rèn)證收費(fèi)”頁面查詢其他有關(guān)收費(fèi)的通知,如圖11 所示。

        圖11 認(rèn)證收費(fèi)界面

        6 CCC 認(rèn)證指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)/指定實(shí)驗(yàn)室

        登錄中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站(www.cnca.gov.cn),點(diǎn)擊“辦事大廳”-“強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證”,如圖12 所示。

        圖12 中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)辦事大廳界面

        點(diǎn)擊“指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄或指定實(shí)驗(yàn)室名錄”,即可查詢相關(guān)產(chǎn)品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)或型式試驗(yàn)指定實(shí)驗(yàn)室,如圖13 所示。

        圖13 指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄

        7 CCC 認(rèn)證標(biāo)志

        自2018 年3 月20 日起,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委取消指定標(biāo)志發(fā)放管理機(jī)構(gòu)對(duì)印刷/模壓CCC 標(biāo)志的審核,并取消相應(yīng)的審核收費(fèi),由獲證企業(yè)自行印刷/模壓CCC 標(biāo)志。獲證企業(yè)在加施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格CCC 標(biāo)志和自行印刷/模壓CCC標(biāo)志時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志加施管理要求》 和《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》 的相關(guān)要求,建立本單位的CCC標(biāo)志使用和管理制度,并對(duì)CCC 標(biāo)志的使用情況進(jìn)行記錄和存檔。自2018年5 月1 日起,指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格CCC 標(biāo)志的發(fā)放管理工作[4]。準(zhǔn)許使用的標(biāo)志樣式如圖14 所示。

        圖14 準(zhǔn)許使用的標(biāo)志式樣

        8 CCC 相關(guān)名詞和術(shù)語

        CCC 相關(guān)名詞和術(shù)語主要包括以下幾點(diǎn)。

        a)委托人

        通常是指委托產(chǎn)品認(rèn)證的法人組織,就是認(rèn)證申請(qǐng)人;獲證后就是持證人。

        b)制造商

        這是對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、接受和處置等實(shí)施控制,對(duì)產(chǎn)品持續(xù)的復(fù)核認(rèn)證要求負(fù)責(zé)的法人組織。

        c)生產(chǎn)企業(yè)

        這是對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)并進(jìn)行最終裝配和檢驗(yàn)的場(chǎng)所。

        d)ODM 模式

        這是指生產(chǎn)企業(yè)按照與制造商協(xié)議等相關(guān)文件,為制造商設(shè)計(jì)、加工和生產(chǎn)產(chǎn)品的委托生產(chǎn)制造模式,俗稱貼牌。

        e)OEM

        這是指生產(chǎn)企業(yè)按照制造商提供的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)過程控制及檢驗(yàn)要求,利用自身的質(zhì)量管理體系和設(shè)備為制造商生產(chǎn)產(chǎn)品的模式,俗稱代加工。

        9 工廠檢查

        工廠檢查是對(duì)工廠質(zhì)量保證能力、產(chǎn)品一致性和產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)的符合性所進(jìn)行的評(píng)價(jià)活動(dòng)。工廠檢查的范圍包括產(chǎn)品范圍和場(chǎng)所界限。從工廠檢查的定義可知,工廠檢查的內(nèi)容有:質(zhì)保能力要求的條款、產(chǎn)品一致性、產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)的符合性3 項(xiàng)[2]。工廠檢查的類型主要包括:初始檢查、監(jiān)督檢查和再認(rèn)證檢查。初始檢查是對(duì)工廠申請(qǐng)認(rèn)證后進(jìn)行的第一次完整體系和產(chǎn)品的檢查。監(jiān)督檢查指獲證后的定期或不定期的工廠檢查。再認(rèn)證檢查指證書到期再次申請(qǐng)認(rèn)證時(shí)所進(jìn)行的再次完整體系的工廠檢查[1]。

        一般而言,工廠檢查的實(shí)施過程大致可以分成3 個(gè)階段:即檢查前、檢查中和檢查后。這3 個(gè)階段,工廠和認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查組都有相關(guān)的工作需要進(jìn)行。

        10 結(jié)束語

        本文介紹了CCC 的概念、認(rèn)證范圍、申請(qǐng)流程和常見術(shù)語等內(nèi)容,有助于剛?cè)胄械恼J(rèn)證人員、企業(yè)人員和廣大消費(fèi)者了解強(qiáng)制性認(rèn)證。

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