薛 飛 （無為市自然資源和規(guī)劃局，安徽 蕪湖 238300）

1 引言

我國近年來對鄉(xiāng)村的重視程度越來越高，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的興起和國土空間規(guī)劃的開發(fā)保護新格局的提出，使得安徽省沿江地區(qū)鄉(xiāng)村建設不斷發(fā)展。截至2020年，安徽省已建成美麗鄉(xiāng)村中心村6520個，其中沿江地區(qū)約占安徽省美麗鄉(xiāng)村實施建設總量的四分之一。雖然一直加強對鄉(xiāng)村建設的重視，但仍然缺乏對居民需求研究，存在著鄉(xiāng)村居民生活質(zhì)量不理想、開發(fā)建設效果不明顯等各類問題。

鄉(xiāng)村居民村莊滿意度評價是鄉(xiāng)村建設項目的重要組成部分。傳統(tǒng)的評價方法主要包括環(huán)比評分法、加權平均法等難以對評價結(jié)果的影響因素給予特定評分來評估其優(yōu)劣。模糊評價法是為解決多種因素且較為復雜的問題，而存在的一種模糊環(huán)境下的評價方法。能夠?qū)υu價結(jié)構(gòu)的影響因素進行深入分析。因此，本文采用模糊評價方法對沿江鄉(xiāng)村居民生活滿意度進行評價，使評價結(jié)果更加合理、科學。

2 研究對象

安徽省沿江地區(qū)位于長江中下游，多為平原地區(qū)，包括宣城市、銅陵市、滁州市、安慶市、池州市、馬鞍山市、蕪湖市等。且這些地區(qū)都有著村莊規(guī)模適中、村莊分布均勻、經(jīng)濟條件優(yōu)良的共同優(yōu)點，鄉(xiāng)村公共設施配建在廣大鄉(xiāng)村仍然不足，農(nóng)村人口眾多且居住分散。

3 模糊評價法的公共設施滿意度評價

3.1 評價指標體系的確定

結(jié)合詢問當?shù)卮迕褚庖姷念A調(diào)研，最終確定沿江鄉(xiāng)村生活滿意度評價指標應包含住房條件、居住環(huán)境、日常生活、休憩娛樂、社會關系、地方文化和社會治安七類評價指標，20種評價相關因子（表1）。

評價指標體系一覽表 表1

3.2 調(diào)查區(qū)域與數(shù)據(jù)收集

本文通過對沿江地區(qū)15個村莊現(xiàn)場問卷訪談，輔以深度調(diào)研，并對收集所得的問卷進行統(tǒng)計梳理，得出相關信息結(jié)論，并借鑒綜合模糊評價方法分析村民生活滿意度（見圖1）。

圖1 區(qū)位分析圖（來源：作者自繪）

3.3 居民對社區(qū)宜居性的模糊綜合評價

依據(jù)上述模糊評價法中的評價指標體系，通過沿江地區(qū)鄉(xiāng)村特征，構(gòu)建其評價因子集：F=［房屋規(guī)模(f)，房屋質(zhì)量(f)，居住光照(f)，通風效果(f)，安靜程度(f)，衛(wèi)生環(huán)境(f)，生態(tài)綠化(f)，商業(yè)服務(f)，老店比例(f)，配套設施(f)，交通方式(f)，文化活動(f)，健身設施(f)，休閑娛樂(f)，鄰里活動空間(f)，社區(qū)活動(f)，鄰里關系(f)，老友洽談(f)，歸屬感(f)，家庭氛圍(f)］。并通過實地調(diào)查訪談，得到當?shù)卮迕駥ο嚓P因子的評價，并獲得其數(shù)值打分，之后將打分信息劃分為5個等級，形成評語集M=［很滿意(m)，滿意(m)，一般(m)，不滿意(m)，很不滿意(m)］。

將獲得的評價數(shù)據(jù)進行梳理，構(gòu)建評語集與因子集之間的模糊關系，計算得出各個評價因子所對應的隸屬度。例如，評價結(jié)果顯示，在居住面積方面，3.2%的居民的評價為“很滿意”，評價為“滿意”的居民占23.6%，25.4%的居民的評價為“一般”，評價為“不滿意”的居民占29.2%，評價為“很不滿意”的居民占18.6%，之后再對居住面積因子進行計算，獲得模糊評價向量：［0.032 0.236 0.254 0.292 0.186］。用此方法，再逐一評價其他因子，得到模糊評價向量，形成模糊關系矩陣（R）（見圖2）。

圖2 模糊關系矩陣圖（來源：作者自繪）

式中各字母含義：W—第j個評價因子的權重；n—n名評價對象，為有效采集樣本數(shù)361份；k—第i名評價對象的第j個評價因子排位而獲得的分值；i—第i名評價對象；j—第j個評價因子；m—m個評價因子，為19。

所有評價因子的權重在U上構(gòu)成了模糊向量，為：A=［0.041 0.042 0.056 0.056 0.057 0.060 0.062 0.040 0.041 0.038 0.038 0.038 0.054 0.056 0.055 0.057 0.059 0.046 0.039 0.065］(見表2)。

進一步通過模糊變換，用矩陣乘法方法得出模糊評價向量：B=A·R=［0.011 0.013 0.013 0.009 0.005］。再進行歸一化轉(zhuǎn)換，結(jié)果為［0.214 0.264 0.251 0.177 0.094］，這與簡單整體評價的結(jié)果［0.189 0.252 0.256 0.196 0.107］相比，比較接近，但突出了重要因子的影響力。

分析表明，26.4%的居民綜合評價為“滿意”；另有25.1%的居民評價為“滿意度一般”，21.4%的居民評價為“很滿意”；評語為“不滿意”和“很不滿意”的居民只占17.7%和9.4%。此研究結(jié)果針對沿江鄉(xiāng)村居民和居住生活滿意度是偏向中立的，一定程度上反映了模糊評價法凸顯問題的敏感性。

4 評價因子的滿意度和關注度

4.1 居民最關注文化娛樂設施，而對綠化關注較少

居民關注度是指居民對因子的重視程度（表2）。通過圖3可知，居民主要關注居住條件和日常生活，其中關注度最高的是文化娛樂設施（權重為0.610）、體育鍛煉設施（權重為0.589）和交通出行（權重為0.585）等三個因子。

圖3 鄉(xiāng)村居住評價因子中的居民關注度（來源：作者自繪）

指標因子評價一覽表 表2

居民對社區(qū)關系和居住環(huán)境并不十分關注，其中鄰里關系（權重為0.040）、鄰里交往空間（權重為0.040）、綠化（權重為0.035）成為關注度最低的三項?？赡苡捎卩l(xiāng)村鄰里和睦，周邊自然環(huán)境較為優(yōu)美，綠化植被較為豐富，這些方面都不成為鄉(xiāng)村居民居住中所面臨的急切問題。

4.2 居民對社會治安較滿意，而對休憩娛樂的滿意度低

滿意度是居民對各類因子滿意水平的主要體現(xiàn)。由圖4可知，居民對于居住環(huán)境和社會治安的滿意度較高，其中最滿意的是安全感（滿意度為4.157）、綠化（滿意度為3.972）、環(huán)境衛(wèi)生（滿意度為3.846）等三個因子。在20個評價因子中，村民對家庭關系、鄰里關系等因子的綜合得分也較高，反映出了沿江地區(qū)鄉(xiāng)村居民的社會網(wǎng)絡較為致密，家庭鄰里間能夠融洽地相處。

圖4 鄉(xiāng)村居住評價因子中的居民滿意度（來源：作者自繪）

鄉(xiāng)村居住滿意度最低的是日常生活和休憩娛樂方面的因子，如體育鍛煉設施（滿意度為2.444）、交通出行（滿意度為2.466）等。這可能是由于鄉(xiāng)村地理位置較偏僻，交通方式單一、交通路況較差的原因，并由圖4可見，鄉(xiāng)村建設中對居民休憩娛樂設施建設較為忽視，已經(jīng)造成了當?shù)鼐用裨谝欢ǔ潭壬系牟粷M。

將標準化后的鄉(xiāng)村居住滿意度和關注度定位在二維坐標軸中，所有評價因子可歸為：A高關注—高滿意、B高關注—低滿意、C低關注—高滿意、D低關注—低滿意四個類型（如圖5）。從因子評價坐標來看，滿意度與關注度呈現(xiàn)負相關，并集中在“高滿意—低關注”的象限內(nèi)。具體來看，居民對最關注的體育鍛煉設施、文化娛樂設施、社區(qū)文化活動、公共設施配套等評價很低，而對不太重視的家庭關系、綠化、鄰里交往空間等反而很滿意。因此，模糊評價法中的運用，更能貼切地反映鄉(xiāng)村居民對生活質(zhì)量的理解和判斷，也更具針對性地反映了鄉(xiāng)村建設中的各項問題。

圖5 根據(jù)滿意度和關注度的評價因子分類（來源：作者自繪）

由此可得，要在規(guī)劃建設過程中最有效地提高鄉(xiāng)村生活質(zhì)量，就要明確規(guī)劃的先后建設時序及力度，并具針對性地實施不同的改進策略：①高關注度和低滿意度是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設中的優(yōu)先考慮項目，對其進行改進該類因素對提高農(nóng)村生活質(zhì)量起著至關關鍵作用；②低注意力低滿意度因素，由于此類項目投入所帶來的滿意度增加的邊際收益相對較低，所以應采取有針對性的局部改進模式，避免因建設性價比低而造成的時間精力上的浪費；③當前農(nóng)村的優(yōu)勢在于高關注度和高滿意度，在安徽省沿江鄉(xiāng)村的未來規(guī)劃建設發(fā)展中，對此類項目要有意識地加以保持和加強，此類項目的建設對于鄉(xiāng)村居民生活品質(zhì)的提高具有重大幫助；④低注意力高滿意度因素的項目在短期內(nèi)可以暫時取消作為規(guī)劃行動的重點，但是要注意避免農(nóng)村環(huán)境的劇烈變化，從而顯著降低居民的滿意度。

5 結(jié)語

綜上，在國土空間保護發(fā)展變革時期，宜居理念越發(fā)深入人心，鄉(xiāng)村在城鎮(zhèn)化發(fā)展建設中的重要性愈加突出，因此在鄉(xiāng)村層面展開居民鄉(xiāng)村滿意度評價就顯得十分必要。具體而言，居民關注度最高的是文化娛樂設施、體育設施等公共設施，對綠化、社會關系等關注度相對較低，然而，滿意度得分則相反。因此，在編制鄉(xiāng)村居民居住規(guī)劃建設方案時，應優(yōu)先考慮提高“高關注低滿意度”的相關項目，如加強文化娛樂、體育鍛煉等設施建設的措施。