江西省鄉(xiāng)村振興局

日前，“百年輝煌紅土地 感恩奮進譜新篇”江西省慶祝建黨百年系列新聞發(fā)布會之建設(shè)新時代“五美”鄉(xiāng)村新聞發(fā)布會在南昌召開。江西省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、省鄉(xiāng)村振興局黨組書記江枝英，省鄉(xiāng)村振興局黨組副書記、局長劉洪，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長劉偉，省鄉(xiāng)村振興局黨組成員、副局長路文革，省委農(nóng)辦秘書處處長黃文新，省鄉(xiāng)村振興局計劃財務處處長勒系永等參加會議。此次發(fā)布會由省委宣傳部對外新聞處處長黎峰主持。

江枝英指出，黨的十八大以來，始終牢記習近平總書記視察江西時對“三農(nóng)”工作的囑托，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”任務，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力打造新時代“五美”鄉(xiāng)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展日新月異，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，農(nóng)民昂首邁向小康。2020年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值3820.7億元，比2012年增加1421.4億元;農(nóng)村居民人均可支配收入16981元，比2012年增長116.9%。2019年，習近平總書記視察江西時，給予江西省“三農(nóng)”工作“氣象新、面貌美、活力足、前景好”的高度評價。

踏上新的“趕考”之路，邁向新的偉大征程，將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終牢記習近平總書記囑托，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，按照“作示范、勇爭先”和“五個推進”更高要求，聚焦“一強省、一基地、一走前列”的目標定位，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

劉洪表示，作為革命老區(qū)，江西省始終堅持以習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為根本遵循，牢記習近平總書記對江西脫貧攻堅殷殷囑托，傳承紅色基因，堅定初心使命，堅持人民至上，堅守政治擔當，勠力同心，盡銳出戰(zhàn)，同全國一道如期高質(zhì)量奪取了脫貧攻堅全面勝利，25個貧困縣全部摘帽，3058個貧困村全部退出，281萬貧困人口全部脫貧，兌現(xiàn)了向黨中央簽訂的“軍令狀”、向人民立下的“承諾書”，交出了一份優(yōu)秀的脫貧攻堅“成績單”。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。接下來，江西省將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力弘揚脫貧攻堅精神，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚焦“鞏固拓展”這個核心，扎實做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧;聚焦“有效銜接”這個要求，著力建設(shè)“五美”鄉(xiāng)村，促進“五大”振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，以建黨100周年為新起點，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家江西篇章，描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷！

在著力打造新時代“五美”鄉(xiāng)村，在扎實推進繼續(xù)奮斗做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，努力在全面推進鄉(xiāng)村振興中走前列中江西省這樣干：

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

“產(chǎn)業(yè)興旺之美”充分彰顯

千方百計“穩(wěn)糧”，始終把糧食生產(chǎn)的責任扛在肩上，面對去年特大洪澇災害，全力開展早稻搶收搶烘、晚稻搶插搶種、秋雜糧改種補種“三大行動”，首次將早稻面積產(chǎn)量目標任務分解下達到縣一級，對44個早稻重點縣開展“一對一”駐點指導，全力扭轉(zhuǎn)了早稻面積下滑勢頭。全省糧食總產(chǎn)達到432.8億斤、大災之年實現(xiàn)增產(chǎn)1.4億斤，連續(xù)8年穩(wěn)定在430億斤以上，國家糧食安全省長責任制考核連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀等次。

想方設(shè)法“保供”，啟動了生豬復產(chǎn)增養(yǎng)行動計劃，創(chuàng)造了“公司帶中小養(yǎng)殖場戶”的“江西模式”。全省生豬存欄1569.9萬頭、位列全國第10位，外調(diào)653萬頭、穩(wěn)居全國前3位。同時，還出臺了“蔬菜發(fā)展八條”“漁業(yè)發(fā)展九條”“牛羊發(fā)展十條”“小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等政策舉措，“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)步增長。整省推進“建田”，在全國首創(chuàng)“三變、三創(chuàng)”的高標準農(nóng)田建設(shè)模式，每年籌措了90億元資金用于高標準農(nóng)田建設(shè)，累計建成高標準農(nóng)田2556萬畝，連續(xù)兩年獲得國務院督查激勵表彰。聚焦綠色“強鏈”，大力推進部省共建江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地試點省，創(chuàng)新建立綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，實施農(nóng)產(chǎn)品加工“七大行動”，省級以上龍頭企業(yè)963家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值突破6000億元大關(guān)。

加快打造宜居鄉(xiāng)村

“自然生態(tài)之美”充分彰顯

整治環(huán)境“美村”，全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標任務，71個縣實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“全域一體化”第三方治理，提前兩年、在中部地區(qū)第一個通過農(nóng)村生活垃圾治理國檢驗收;農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到94.09%，建成村莊污水處理設(shè)施5778座，65%的村組完成“七改三網(wǎng)”整治建設(shè);創(chuàng)新搭建“萬村碼上通”5G+長效管護平臺，連續(xù)三年獲得國務院督查激勵表彰，“五定包干”長效管護做法在全國推廣。

攻堅克難“禁漁”，長江干流、鄱陽湖以及35個水生生物保護區(qū)提前1年全面禁捕退捕，漁船處置完成率、漁民退捕率、適齡漁民參保率均提前達到100%、適齡漁民就業(yè)率99%，實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零，在國家2020年度長江流域重點水域禁捕退捕工作考核結(jié)果為優(yōu)秀。嚴格管控“治污”，落實受污染耕地安全利用面積144.7萬畝、嚴格管控面積11.2萬畝，規(guī)模以上畜禽糞污綜合利用率達93%，秸稈綜合利用率達93%以上。

加快培育文明鄉(xiāng)風

“文明淳樸之美”充分彰顯

加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，1.4萬個村基本完成黨的基層陣地資源整合。開展“農(nóng)業(yè)大講堂下基層”和“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，集中宣講5440場次，現(xiàn)場服務2071次，解決問題2304個，贏得農(nóng)民群眾真誠點贊。

豐富農(nóng)村文化供給，組織創(chuàng)作《像我們這樣奮斗》《中國共產(chǎn)黨怎樣解決貧困問題》《新長征再出發(fā)》等一批文藝作品，組織文藝院團送戲下鄉(xiāng)、“文化進萬家”、文化惠民周、戲曲進校園進鄉(xiāng)村進社區(qū)等文化惠民展演活動6400余場。大力推進移風易俗，開展推進移風易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風行動，實施惠民綠色文明殯葬改革，破除婚喪喜慶大操大辦、高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、隨禮攀比等陳規(guī)陋習。

加快促進城鄉(xiāng)融合

“共建共享之美”充分彰顯

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立了“一領(lǐng)辦三參與”扶貧機制，探索“五個一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。全省25個貧困縣全部摘帽，3058個貧困村全部退出，現(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧，歷史性解決了區(qū)域整體貧困和群眾絕對貧困。習近平總書記對“贛南臍橙”產(chǎn)業(yè)扶貧模式作出重要批示，吉安市產(chǎn)業(yè)扶貧做法列入國務院大督查通報的地方典型經(jīng)驗。

統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全省農(nóng)村公路總里程18.59萬公里，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣7個、省級示范縣40個，提前5個月實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路、通客車。全面推行城鄉(xiāng)供水一體化，農(nóng)村集中供水率達93%，農(nóng)村自來水普及率達91%。不斷完善農(nóng)村公共服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和常住人口2000人以上行政村實現(xiàn)公辦幼兒園全覆蓋，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務實現(xiàn)全覆蓋，村（社區(qū)）綜合性文化服務中心完成率99%，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務設(shè)施覆蓋72%的建制村。

加快完善鄉(xiāng)村治理

“和諧有序之美”充分彰顯

堅持黨建引領(lǐng)，全面推進農(nóng)村基層黨建“三化”建設(shè)，強化村黨組織對村級重大事項決策的定向把關(guān)作用，村黨組織書記致富能手比例達77.8%，村書記、主任“一肩挑”比例由2018年底的21.5%提升至98.66%。強化“自治、德治、法治”融合，加強村務監(jiān)督委員會、村民小組長隊伍建設(shè)，成立各類村民理事會4萬余個，實現(xiàn)村規(guī)民約修訂完善工作全覆蓋，推動了農(nóng)村自治、德治、法治融合。開展“治亂·制建·致美”活動，全省有5個縣（區(qū)）被列為全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范單位，3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、30個村被列為全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。

努力推動在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興上走前列，江西省這樣干：

優(yōu)化了一批有效銜接政策

認真落實中央關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見和省委、省政府實施意見，在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整，加強與行業(yè)部門聯(lián)動對接，抓緊優(yōu)化完善各項具體政策舉措。在新政策未出臺前，原有政策繼續(xù)實施，投入和幫扶力度不變，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

健全了一套監(jiān)測幫扶機制

嚴格落實江西省近期出臺的《關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》，按照“不落一戶、不漏一人”要求，對所有農(nóng)戶義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、兜底保障等13類問題開展全面排查，開發(fā)“江西省防返貧監(jiān)測平臺”，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，快速發(fā)現(xiàn)、及時預警。截至6月底累計識別監(jiān)測對象2.7萬戶9.1萬人，其中今年新識別1288戶4813人。落實分層分類幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。監(jiān)測對象中已有83.5%即2.22萬戶7.6萬人消除返貧風險，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

強化了一批重點幫扶措施

持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)幫扶，完善利益聯(lián)結(jié)，全省4.7萬個經(jīng)營主體帶動23.1萬戶脫貧戶和邊緣易致貧戶增收;大力實施消費幫扶，今年以來幫助銷售33.6億元。深入開展就業(yè)幫扶，拓寬就業(yè)渠道，加強技能培訓，全省脫貧勞動力實現(xiàn)就業(yè)132.5萬人，就業(yè)規(guī)模比去年130.9萬人增加1.6萬人。加強搬遷后續(xù)扶持，省委、省政府將做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶列入黨史學習教育“我為群眾辦實事”25項重點民生項目。省鄉(xiāng)村振興局牽頭，圍繞就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)治理、基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)安全5個方面，梳理了12個突出問題，提出了26條解決舉措，積極采取措施，認真抓好落實，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

研究了一批分類推進舉措

按照分類梯次有序推進的思路，研究確定省級鄉(xiāng)村振興“三類縣”，將全省100個縣（市、區(qū)）劃分為鄉(xiāng)村振興先行示范縣、重點幫扶縣、整體推進縣等三類縣。因地制宜強化資金項目落實，加大資金投入，加快項目實施，加強資產(chǎn)監(jiān)管，持續(xù)發(fā)揮效益。選擇一批經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、社會事業(yè)相對滯后的村，作為“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村。對重點鄉(xiāng)村，繼續(xù)安排省直單位定點幫扶，選派駐村第一書記和工作隊。

加強了暗訪督促指導力度

嚴格落實“四個不摘”要求，堅決做到“摘帽不摘監(jiān)管，防止貧困反彈”，將暗訪督導貫穿年度工作全過程，切實為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅實的監(jiān)督保障。2021年4月下旬至5月中旬，組織開展了第一期省級暗訪督導，深入4個設(shè)區(qū)市24個縣（市、區(qū)）的57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個行政村，既暗訪督導發(fā)現(xiàn)問題，更幫助指導解決問題，目前正在組織第二期省級暗訪督導。同時開展雙月調(diào)度，省市縣三級同頻共振，圍繞防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、“三保障”和飲水等重點工作，開展了3期工作調(diào)度。

■責任編輯：邵猷芬