《文化產(chǎn)業(yè)》記者 韓振琳

“取之有度，用之有節(jié)，則常足。”愛惜糧食、珍惜食品的意義不僅僅在于肉眼可見的飯碗、日復一日的三餐，更是關(guān)乎國家日后發(fā)展的長久之計。2021年4月29日，我國通過了《中華人民共和國反食品浪費法》（以下簡稱《反食品浪費法》），并自公布之日起施行。朱柏廬的《朱子家訓》中寫道：“一粥一飯，當思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱。”珍惜我們的食物是對在食品生產(chǎn)與制作環(huán)節(jié)所付出辛勤勞動之人的一種尊重，是對“足蒸暑土氣，背灼炎天光”的勞動者的尊重，是對中華民族傳統(tǒng)美德的一種傳承。

“歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢?！睆膰覍用鎭碚f，珍惜食物就是保護糧食安全，維護國家長治久安。因此，《反食品浪費法》中明確提到了制定本法的目的和意義：“為了防止食品浪費，保障國家糧食安全，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。”

糧食安全 要開源也要節(jié)流

根據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織聯(lián)合國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國兒童基金會、世界糧食計劃署和世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《2020年世界糧食安全和營養(yǎng)狀況報告》，據(jù)當前估計，有近6.9億人處于饑餓狀態(tài)，占世界總?cè)丝?.9%，一年中增加了1000萬，五年中增加了近6000萬。對于一個擁有眾多人口的大國來說，必須堅持一手狠抓糧食生產(chǎn)，保證耕地紅線，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平；一手狠抓厲行節(jié)約、反對浪費。盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，但對糧食安全仍要保持危機意識，要從開源和節(jié)流兩方面入手，將飯碗端牢。

為此，國家在《反食品浪費法》第十五條中提到：“國家完善糧食和其他食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、運輸、加工標準，推廣使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，引導適度加工和綜合利用，降低損耗。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取措施，改善食品儲存、運輸、加工條件，防止食品變質(zhì)，降低儲存、運輸中的損耗；提高食品加工利用率，避免過度加工和過量使用原材料?！边@實際上就是從節(jié)流的角度為糧食安全的保障提出了相應的法律依據(jù)。

抵制浪費 媒體要正確引導

日前，一些火爆的主播基于商業(yè)目的，以所謂的超常食量來吸引眼球、博取流量，以求牟利。“大胃王吃播”被批浪費嚴重的原因并不在于“吃播”本身，而在于這背后的浪費現(xiàn)象。我們所抵制的不是“吃播”，而是呼喚一個更加健康、合理、有序的良性競爭，以此來傳播勤儉節(jié)約的理念。吃，本沒有錯，人們對美食的追求本身就體現(xiàn)了對美好生活的向往；播，本沒有錯，直播一方面為群眾增加了娛樂方式，另一方面也促進了就業(yè)，帶動了行業(yè)的發(fā)展。有錯的，只是那些宣揚浪費和暴食的行為，一方面浪費了食品，浪費了他人的勞動成果，另一方面，也傳遞了不健康的飲食觀念和習慣?！斗词称防速M法》中對于新聞媒體就有相關(guān)的法條：

第二十二條 新聞媒體應當開展反食品浪費法律、法規(guī)以及相關(guān)標準和知識的公益宣傳，報道先進典型，曝光浪費現(xiàn)象，引導公眾樹立正確飲食消費觀念，對食品浪費行為進行輿論監(jiān)督。有關(guān)反食品浪費的宣傳報道應當真實、公正。

禁止制作、發(fā)布、傳播宣揚量大多吃、暴飲暴食等浪費食品的節(jié)目或者音視頻信息。

網(wǎng)絡音視頻服務提供者發(fā)現(xiàn)用戶有違反前款規(guī)定行為的，應當立即停止傳輸相關(guān)信息；情節(jié)嚴重的，應當停止提供信息服務。

第三十條 違反本法規(guī)定，廣播電臺、電視臺、網(wǎng)絡音視頻服務提供者制作、發(fā)布、傳播宣揚量大多吃、暴飲暴食等浪費食品的節(jié)目或者音視頻信息的，由廣播電視、網(wǎng)信等部門按照各自職責責令改正，給予警告；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款，并可以責令暫停相關(guān)業(yè)務、停業(yè)整頓，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究法律責任。

看似嚴格的法律背后實則是長期以來對于糧食浪費現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)的無奈。浪費是不文明、不道德的行為習慣，僅僅靠人性的倡導、道德的約束總會顯得勢單力薄，無法讓人們真正警醒，唯有輔之以明確的法律才能真正敲響“警鐘”。

節(jié)約光榮 從每行每業(yè)做起

反對食品浪費需要多方合力，只有全方位考量、多角度思考、多層次把握，才能真正改變食品浪費的有關(guān)問題。為此，《反食品浪費法》也從多個角度、多個行業(yè)為日常的生產(chǎn)和生活制定了標準，從餐飲行業(yè)、餐飲外賣平臺到超市、商場等相關(guān)食品經(jīng)營者、單位食堂、學校食堂等行業(yè)和單位，都做出了規(guī)定。以餐飲行業(yè)和餐飲外賣平臺為例：

第七條 餐飲服務經(jīng)營者應當采取下列措施，防止食品浪費：

(一)建立健全食品采購、儲存、加工管理制度，加強服務人員職業(yè)培訓，將珍惜糧食、反對浪費納入培訓內(nèi)容；

(二)主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒，在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費標識，或者由服務人員提示說明，引導消費者按需適量點餐；

(三)提升餐飲供給質(zhì)量，按照標準規(guī)范制作食品，合理確定數(shù)量、分量，提供小份餐等不同規(guī)格選擇；

(四)提供團體用餐服務的，應當將防止食品浪費理念納入菜單設(shè)計，按照用餐人數(shù)合理配置菜品、主食；

(五)提供自助餐服務的，應當主動告知消費規(guī)則和防止食品浪費要求，提供不同規(guī)格餐具，提醒消費者適量取餐。餐飲服務經(jīng)營者不得誘導、誤導消費者超量點餐。餐飲服務經(jīng)營者可以通過在菜單上標注食品分量、規(guī)格、建議消費人數(shù)等方式充實菜單信息，為消費者提供點餐提示，根據(jù)消費者需要提供公勺公筷和打包服務。餐飲服務經(jīng)營者可以對參與“光盤行動”的消費者給予獎勵；也可以對造成明顯浪費的消費者收取處理廚余垃圾的相應費用，收費標準應當明示。餐飲服務經(jīng)營者可以運用信息化手段分析用餐需求，通過建設(shè)中央廚房、配送中心等措施，對食品采購、運輸、儲存、加工等進行科學管理。

第十條 餐飲外賣平臺應當以顯著方式提示消費者適量點餐。餐飲服務經(jīng)營者通過餐飲外賣平臺提供服務的，應當在平臺頁面上向消費者提供食品分量、規(guī)格或者建議消費人數(shù)等信息。

法條從餐飲行業(yè)的各個環(huán)節(jié)做出了明確規(guī)范，對相關(guān)企業(yè)提出了明確、細致的要求，以減少在餐飲服務中產(chǎn)生的浪費現(xiàn)象和在自助餐服務中的“報復性浪費”現(xiàn)象，并對于新興的餐飲外賣行業(yè)有了相應的指導。

此外，針對食堂中的浪費現(xiàn)象，《反食品浪費法》也有了明確的規(guī)定，從宣傳教育、原料采購、飲食營養(yǎng)、供餐方式等多個方面都提出了較為完備的要求。

第八條 設(shè)有食堂的單位應當建立健全食堂用餐管理制度，制定、實施防止食品浪費措施，加強宣傳教育，增強反食品浪費意識。單位食堂應當加強食品采購、儲存、加工動態(tài)管理，根據(jù)用餐人數(shù)采購、做餐、配餐，提高原材料利用率和烹飪水平，按照健康、經(jīng)濟、規(guī)范的原則提供飲食，注重飲食平衡。單位食堂應當改進供餐方式，在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費標識，引導用餐人員適量點餐、取餐；對有浪費行為的，應當及時予以提醒、糾正。

第九條 學校應當對用餐人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)進行監(jiān)測、分析和評估，加強學校食堂餐飲服務管理；選擇校外供餐單位的，應當建立健全引進和退出機制，擇優(yōu)選擇。學校食堂、校外供餐單位應當加強精細化管理，按需供餐，改進供餐方式，科學營養(yǎng)配餐，豐富不同規(guī)格配餐和口味選擇，定期聽取用餐人員意見，保證菜品、主食質(zhì)量。

《反食品浪費法》與我們每個人息息相關(guān)，根據(jù)第十四條規(guī)定，“個人應當樹立文明、健康、理性、綠色的消費理念，外出就餐時根據(jù)個人健康狀況、飲食習慣和用餐需求合理點餐、取餐。家庭及成員在家庭生活中，應當培養(yǎng)形成科學健康、物盡其用、防止浪費的良好習慣，按照日常生活實際需要采購、儲存和制作食品?！狈傻闹贫ú皇菫榱藨土P，而是為了倡導一種更加綠色、更加可持續(xù)的生活觀念。

明確標準 法律落實看實效

防止、減少食品的浪費并不意味著我們要對食品安全放低標準、減少要求。我們倡導的節(jié)約是在保證食品安全的基礎(chǔ)上最大化的減少浪費。《反食品浪費法》中第十六條規(guī)定：“制定和修改有關(guān)國家標準、行業(yè)標準和地方標準，應當將防止食品浪費作為重要考慮因素，在保證食品安全的前提下，最大程度防止浪費。食品保質(zhì)期應當科學合理設(shè)置，顯著標注，容易辨識?！币虼耍鞯貐^(qū)、各行業(yè)都應該在把好“質(zhì)量關(guān)”的基礎(chǔ)上攻克“浪費關(guān)”，不能為了防止浪費而犧牲食品安全。

此外，法律的具體實施還需要各地、各行業(yè)明確更加詳細的標準和懲處措施，因地制宜的制定適合本行業(yè)、本地區(qū)的相關(guān)規(guī)定，避免刻板解讀法律造成的“水土不服”。各單位、企業(yè)和個人也應該采取一些合理的手段將法律落到實處，而不是當成一紙空文，束之高閣。節(jié)約糧食，珍惜食品，是素質(zhì)，體現(xiàn)的是行動，更是責任。