何 磬， 彭華松， 吳冠儀

（上海交通大學(xué)a.招投標(biāo)與政府采購(gòu)辦公室；b.資產(chǎn)管理與實(shí)驗(yàn)室處，上海200240）

0 引 言

高校是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要主體，是配置科技人力資源的基本單位，作為科技創(chuàng)新發(fā)展中堅(jiān)力量的科研人員，其話語(yǔ)權(quán)是開展教學(xué)、科研工作的重要媒介和手段，是現(xiàn)代大學(xué)制度下“學(xué)者治?！薄皩W(xué)者治學(xué)”軟生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的體現(xiàn)。“話語(yǔ)權(quán)”是指人們自由發(fā)表言論的“權(quán)利”和借此影響他人的“權(quán)力”［1］，高校科研人員的話語(yǔ)權(quán)就是充分發(fā)揮他們?cè)诮虒W(xué)、科研和學(xué)校管理中內(nèi)行作用的權(quán)利，是高校吸引、留住人才不可或缺的軟環(huán)境。建立更加自主靈活、高效開放的現(xiàn)代大學(xué)制度，鼓勵(lì)廣大科研人員參與高校的教學(xué)和科研工作，發(fā)揮他們?cè)诟咝Ｖ卫碇械脑捳Z(yǔ)權(quán)，是提升我國(guó)高校創(chuàng)新實(shí)力的關(guān)鍵舉措。儀器設(shè)備是科研人員進(jìn)行科學(xué)研究的工具，科研人員是使用儀器設(shè)備的行家，發(fā)揮他們?cè)诓少?gòu)中話語(yǔ)權(quán)是產(chǎn)出高水平科研成果的硬件保障。

1 高?？蒲腥藛T在設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)中的地位

分析目前高?？蒲腥藛T在設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)中的地位，有助于全面把握科研人員的需求、解決采購(gòu)中的痛難點(diǎn)問題。

1.1 采購(gòu)流程過于剛性，科研人員的自主權(quán)落實(shí)不到位

實(shí)踐中，通用類儀器設(shè)備需進(jìn)行集中采購(gòu)，但采購(gòu)渠道過窄、目錄產(chǎn)品無(wú)法滿足需要、中標(biāo)價(jià)格高于電商價(jià)格；特殊儀器設(shè)備采購(gòu)的要求過于剛性、缺乏靈活性；單一來(lái)源采購(gòu)的審批程序繁瑣、周期長(zhǎng)。采購(gòu)管理部門對(duì)科研人員的審批限制過多，制約了科研平臺(tái)建設(shè)以及科研人員開展科研活動(dòng)的自主權(quán)［2］。在招標(biāo)采購(gòu)中，專家是否為業(yè)內(nèi)人士，是否具有相關(guān)儀器設(shè)備的使用經(jīng)驗(yàn)，是否了解供應(yīng)商情況等均會(huì)影響到優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商的選擇。非本專業(yè)評(píng)委更注重合規(guī)性和低價(jià)優(yōu)先，難以兼顧供應(yīng)商的綜合實(shí)力，導(dǎo)致投標(biāo)文件做得完美且以價(jià)格取勝的非優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商中標(biāo)幾率更大，導(dǎo)致在評(píng)標(biāo)時(shí)，話語(yǔ)權(quán)由科研人員轉(zhuǎn)移到評(píng)標(biāo)專家手中。

在高校內(nèi)部的委托代理關(guān)系中，采購(gòu)管理部門要考慮國(guó)家的法律法規(guī)，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)最低價(jià)中標(biāo)不完全符合科研人員的需要。在合規(guī)情況下，二者具有內(nèi)部利益的一致性，違規(guī)操作中雙方都存在逆向選擇供應(yīng)商的可能。雖然國(guó)家“放管服”文件陸續(xù)出臺(tái)，但在具體執(zhí)行過程中，采購(gòu)管理流程煩瑣、經(jīng)費(fèi)管理剛性、審計(jì)管理過分強(qiáng)調(diào)執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)科研活動(dòng)的規(guī)律和特殊性考慮不夠，造成科研人員的自主權(quán)落實(shí)不到位，話語(yǔ)權(quán)時(shí)有缺失。

1.2 特殊設(shè)備難以形成規(guī)模，造成交易權(quán)利不平衡

由于特殊儀器設(shè)備采購(gòu)量小，部分高?？蒲腥藛T在與供應(yīng)商談判時(shí)，幾乎直接匹配對(duì)方的報(bào)價(jià)，很少作價(jià)格協(xié)商。科研人員作為消費(fèi)者，沒有享受消費(fèi)者討價(jià)還價(jià)的權(quán)利。在面對(duì)只能單一來(lái)源采購(gòu)產(chǎn)品時(shí)，選擇默認(rèn)固定漲價(jià)趨勢(shì)，嚴(yán)重影響科研人員在交易中的地位［3］。不同的學(xué)科、專業(yè)對(duì)科研儀器設(shè)備的需求各不相同，很多功能和指標(biāo)都需要專門研究定制，市場(chǎng)供應(yīng)面相對(duì)狹窄。儀器設(shè)備采購(gòu)的品種多、數(shù)量少是難以形成大規(guī)模集中采購(gòu)的主要原因。投標(biāo)商數(shù)量不足，難以組織起有效的競(jìng)爭(zhēng)和實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格低的政策功能，造成科研人員的采購(gòu)交易權(quán)利的不平衡，削弱科研人員采購(gòu)話語(yǔ)權(quán)。

此外，采購(gòu)后期的評(píng)價(jià)指標(biāo)不全面、跟蹤評(píng)價(jià)時(shí)間不連續(xù)、對(duì)影響儀器設(shè)備使用壽命的因素研究不夠等不足，導(dǎo)致科研人員在后續(xù)儀器設(shè)備購(gòu)置中不能有效利用先前采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)后續(xù)采購(gòu)，降低采購(gòu)談判中的話語(yǔ)權(quán)。

2 高?？蒲腥藛T采購(gòu)話語(yǔ)權(quán)的削弱分析

高?？蒲腥藛T在采購(gòu)活動(dòng)中的地位削弱了他們參與的話語(yǔ)權(quán)，分析采購(gòu)活動(dòng)中科研人員話語(yǔ)權(quán)削弱的主要原因，對(duì)提升科研人員儀器設(shè)備采購(gòu)話語(yǔ)權(quán)具有指導(dǎo)作用。

2.1 設(shè)備的“異質(zhì)性”

部分科研儀器設(shè)備供應(yīng)商在高校處于壟斷地位，不同于行政壟斷和行業(yè)壟斷，即并非依靠行政強(qiáng)制力或行業(yè)準(zhǔn)入制度來(lái)維護(hù)自身利益，其壟斷屬于自由競(jìng)爭(zhēng)壟斷，是通過商業(yè)運(yùn)營(yíng)、財(cái)力等各種資源以及核心競(jìng)爭(zhēng)力形成的［4］。科研儀器設(shè)備與普通貨物不同，具有明顯的異質(zhì)性。如購(gòu)買毫米波電磁波反射系統(tǒng)，只能選擇法國(guó)Microwave VIsion GRoup公司的產(chǎn)品；購(gòu)買超高性能電子束曝光機(jī)，只能選擇日本Elionix株式會(huì)社的產(chǎn)品；購(gòu)買快速掃描環(huán)境控制原子力顯微鏡，只能選擇牛津儀器Asylum Research的產(chǎn)品；購(gòu)買核磁超低溫探頭，只能選擇布魯克科學(xué)儀器香港有限公司的產(chǎn)品。這種異質(zhì)性促成了一個(gè)自然壟斷市場(chǎng)，也在不同產(chǎn)品之間形成了差別保護(hù)。每一種產(chǎn)品的差異性極大，科研人員不得不為了某幾種儀器設(shè)備去和不同的供應(yīng)商談判。這種多頭的談判機(jī)制將分散科研人員對(duì)談判的控制力。

圖1為島津企業(yè)管理（中國(guó)）有限公司為某高校提供的液相色譜儀從2013～2018年的價(jià)格變化趨勢(shì)，其服務(wù)對(duì)象涵蓋該校的生命科學(xué)科研人員，化學(xué)化工科研人員，產(chǎn)業(yè)技術(shù)科研人員，醫(yī)藥科研人員等。由圖1可知，該款液相色譜儀從2013年的2.3萬(wàn)美元上漲至2018年的5.45萬(wàn)美元；對(duì)于供應(yīng)商提出的要求，科研人員很難找到可以替代的第三方，只能被迫接受供應(yīng)商的價(jià)格，喪失談判的話語(yǔ)權(quán)。

圖1 島津企業(yè)管理（中國(guó)）有限公司液相色譜儀2013——2018年價(jià)格趨勢(shì)

2.2 采購(gòu)的“慣性”特質(zhì)

科研人員在對(duì)專用科學(xué)研究?jī)x器設(shè)備進(jìn)行選擇時(shí)，普遍首選進(jìn)口儀器設(shè)備或知名度較高的儀器設(shè)備。在實(shí)務(wù)工作中，部分科研人員反映有些知名度較低的儀器設(shè)備在使用過程中還存在不可忽視的缺陷，如某品牌的CO2培養(yǎng)箱返修率較高，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)重復(fù)性差，耽誤實(shí)驗(yàn)進(jìn)展等［5］?？蒲腥藛T在國(guó)際頂尖刊物上發(fā)表高水平文章時(shí)，很多國(guó)外有影響力的審稿人對(duì)國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備不了解，會(huì)因不了解實(shí)驗(yàn)所用儀器設(shè)備的參數(shù)、精度等問題而對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果產(chǎn)生懷疑。此外，部分“海歸”學(xué)者回國(guó)后為減少對(duì)實(shí)驗(yàn)條件的摸索，保證數(shù)據(jù)的一致性與延續(xù)性，傾向于選擇采購(gòu)以前使用的同品牌同型號(hào)儀器設(shè)備。很多科研人員認(rèn)為進(jìn)口產(chǎn)品或名牌產(chǎn)品的議價(jià)空間很大，但不少供應(yīng)商在報(bào)價(jià)和漲幅方面基本不作太大讓步?？蒲腥藛T的心理預(yù)期和采購(gòu)慣性與供應(yīng)商的表現(xiàn)形成了極大反差，供應(yīng)商的堅(jiān)決態(tài)度在談判中占據(jù)了心理優(yōu)勢(shì)而反向消解了科研人員的話語(yǔ)權(quán)。

2.3 科研的“即時(shí)性”特質(zhì)

“即時(shí)性”在經(jīng)濟(jì)上可以解釋為雖然可以免費(fèi)，但是更想比別人早得到?？蒲腥藛T需要以最短的時(shí)間購(gòu)置相關(guān)設(shè)備啟動(dòng)科研和實(shí)驗(yàn)，以便能領(lǐng)先其他人發(fā)表研究成果。科研人員為避免預(yù)算收回，寧愿放棄話語(yǔ)權(quán)，購(gòu)買一定數(shù)量的儀器設(shè)備清零預(yù)算，導(dǎo)致年底突擊花錢現(xiàn)象激增，為供應(yīng)商的漲價(jià)提供了借口?？蒲腥藛T在“選擇成本為零”時(shí)傾向于盡快購(gòu)置儀器設(shè)備而非花大量精力進(jìn)行論證、比較、調(diào)研。在缺乏科學(xué)評(píng)價(jià)體系的情況下，不能簡(jiǎn)單地否定科研人員這種做法的經(jīng)濟(jì)性和合理性，但在商業(yè)交易中這種指定式定向采購(gòu)大大消解了科研人員與供應(yīng)商談判的話語(yǔ)權(quán)［6］。當(dāng)購(gòu)買并非是一種商業(yè)行為而是一種指派性任務(wù)時(shí)，購(gòu)買者在市場(chǎng)上很難有議價(jià)的意愿和能力，完成采購(gòu)任務(wù)成為第一要?jiǎng)?wù)。因此，科研人員為產(chǎn)品所支付的高昂價(jià)格中，有相當(dāng)一部分是為即時(shí)性需求所擔(dān)負(fù)的額外成本，這種即時(shí)性的強(qiáng)烈需求反向演化為一種壓力，要求科研人員為即時(shí)性買單。與此同時(shí)，“需求的普遍假象”也會(huì)將個(gè)別需求偽裝為大多數(shù)人的意志，一些高校管理者和權(quán)威人士通過“指定”的形式讓科研人員購(gòu)買某些產(chǎn)品也間接推高了產(chǎn)品價(jià)格［7-8］。實(shí)踐中，經(jīng)?？吹綄W(xué)校為購(gòu)買某知名品牌儀器而下?lián)軐？?；部分領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)一些教授的強(qiáng)烈要求，指令科研人員購(gòu)買某特定儀器設(shè)備，即科研人員的即時(shí)性需求和儀器設(shè)備采購(gòu)即時(shí)性的缺陷為供應(yīng)商增加了談判的籌碼，同時(shí)消解了科研人員的話語(yǔ)權(quán)。

2.4 信息結(jié)構(gòu)的“不對(duì)稱性”

目前高校經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、橫向經(jīng)費(fèi)結(jié)余和成果轉(zhuǎn)化收入，可自主支配的科研經(jīng)費(fèi)有限，缺少用于開展前瞻性、基礎(chǔ)性研究的穩(wěn)定性經(jīng)費(fèi)?？蒲腥藛T具有較強(qiáng)的自主意識(shí)，以實(shí)證為根基，以理性為先導(dǎo)，穩(wěn)定性科研經(jīng)費(fèi)支持不足和統(tǒng)籌規(guī)劃的資源缺乏，嚴(yán)重制約科研人員采購(gòu)自主權(quán)。采購(gòu)管理部門的關(guān)注要點(diǎn)在于大批量經(jīng)常性的采購(gòu)，目的在于節(jié)資、廉政、防風(fēng)險(xiǎn)；科研人員的關(guān)注要點(diǎn)在于突發(fā)零星的采購(gòu)，目的在于學(xué)術(shù)的求“異”。信息結(jié)構(gòu)的不對(duì)稱讓科研人員在與采購(gòu)管理部門的合作中處于“錯(cuò)位”的地位，科研人員的話語(yǔ)權(quán)被這種錯(cuò)位的信息結(jié)構(gòu)消解。

3 提高科研人員儀器設(shè)備采購(gòu)話語(yǔ)權(quán)的路徑

科研人員和供應(yīng)商的矛盾，本質(zhì)上來(lái)源于高校的采購(gòu)結(jié)構(gòu)和供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)未能夠很好地匹配，導(dǎo)致價(jià)格信號(hào)沒有在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起到傳遞信息和調(diào)節(jié)需求的作用；科研人員和采購(gòu)部門的矛盾，本質(zhì)上來(lái)源于雙方掌握的信息量和側(cè)重點(diǎn)不同，導(dǎo)致在具體采購(gòu)過程中頻頻出現(xiàn)“招的不是自己想要的”現(xiàn)象。

3.1 精準(zhǔn)把握個(gè)性化需求

把握科研人員個(gè)性化、差異化采購(gòu)的需求，針對(duì)同類小額科研材料具有采購(gòu)金額小、頻次高的特點(diǎn)，以及材料性能穩(wěn)定性和科研實(shí)驗(yàn)持續(xù)性等方面的要求，設(shè)計(jì)公開遴選、固定單價(jià)、定期結(jié)算的采購(gòu)模式，既規(guī)范了采購(gòu)行為，又固定了年度價(jià)格，保障了貨源供應(yīng)，也減少了科研人員一年內(nèi)多次反復(fù)辦理招標(biāo)采購(gòu)的麻煩。另外，為服務(wù)科研人員對(duì)采購(gòu)計(jì)劃和執(zhí)行的精細(xì)化管理，主動(dòng)為其定制和推送年度招標(biāo)采購(gòu)信息和數(shù)據(jù)分析。通過采購(gòu)進(jìn)度的實(shí)時(shí)提醒，為科研人員合理分配采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“采購(gòu)批次、采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)金額”三位一體的統(tǒng)一，規(guī)避“突擊采購(gòu)”現(xiàn)象；運(yùn)用以往招標(biāo)采購(gòu)的大數(shù)據(jù)分析，為科研人員提供既往招標(biāo)結(jié)果和綜合查詢臺(tái)賬，使科研人員在二次購(gòu)買時(shí)具有信息可參照性和價(jià)格可比性，用知情權(quán)助力話語(yǔ)權(quán)，協(xié)助科研人員做好招采管理工作。

3.2 聚焦精細(xì)化管理

（1）把控前期需求質(zhì)量。針對(duì)重大采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)，運(yùn)用區(qū)塊鏈＋數(shù)字化采購(gòu)平臺(tái)，從既往采購(gòu)信息、現(xiàn)有使用狀況、主流品牌、潛在供應(yīng)商、前期詢價(jià)、方案征集等入手，排摸市場(chǎng)供求關(guān)系，凝練需求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估項(xiàng)目預(yù)算，主動(dòng)為科研人員提供市場(chǎng)調(diào)研分析報(bào)告，提高采購(gòu)需求定位的精準(zhǔn)度和有效性［9］。同時(shí)，邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)資深專家對(duì)招標(biāo)文件技術(shù)、商務(wù)條款先行進(jìn)行預(yù)審，強(qiáng)化采購(gòu)需求描述的精準(zhǔn)度和契合度，切實(shí)提出合理有效的建議，不斷優(yōu)化招標(biāo)文件的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性，并將關(guān)鍵信息反饋給科研人員。

（2）把控中期評(píng)審質(zhì)量。在項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程中充分聽取科研人員的意見，發(fā)揮科研人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)定位采購(gòu)需求，保障招采質(zhì)量。尊重科研工作的規(guī)律和科研人員的特點(diǎn)，適應(yīng)“放管服”下科研工作的具體要求，轉(zhuǎn)變科研采購(gòu)的觀念，創(chuàng)新科研管理的體制與方式，增加科研人員的話語(yǔ)權(quán)。增設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)答辯環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的綜合能力進(jìn)行綜合考評(píng)，進(jìn)一步保障后期采購(gòu)質(zhì)量。

（3）把控后期履約質(zhì)量。會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察以及相關(guān)職能部門多元協(xié)同共治，持續(xù)實(shí)施項(xiàng)目巡查制，對(duì)中標(biāo)單位的履約情況進(jìn)行持續(xù)評(píng)估，對(duì)履約不佳或有潛在隱患的供應(yīng)商實(shí)施約談，充分重視科研人員在采購(gòu)后期的話語(yǔ)權(quán)，并將科研人員的綜合評(píng)價(jià)意見作為后續(xù)招標(biāo)的重要參考，為其他科研人員提供第一手資料，充分把控采購(gòu)“慣性”中的話語(yǔ)權(quán)。

3.3 制定科研急需特殊采購(gòu)政策

能否滿足科研人員對(duì)“即時(shí)性”的需求是采購(gòu)部門重點(diǎn)關(guān)注的問題。簡(jiǎn)化招采程序和方式，縮短采購(gòu)周期，積極推進(jìn)“放管服”落地。高校應(yīng)制定關(guān)于科研急需特殊采購(gòu)項(xiàng)目的管理辦法，并明確界定急需采購(gòu)的情形：如科學(xué)研究?jī)x器設(shè)備突然損壞，急需更新補(bǔ)充；對(duì)引進(jìn)人才急需開展的科學(xué)研究配套支持項(xiàng)目；上級(jí)部門或?qū)W校計(jì)劃之外下達(dá)的加急科學(xué)研究項(xiàng)目；科學(xué)研究項(xiàng)目資金計(jì)劃出現(xiàn)急需調(diào)整的。通過改革現(xiàn)有的管理制度，讓其更符合市場(chǎng)規(guī)律，打破“逢采必招”慣性思維。針對(duì)技術(shù)復(fù)雜、特殊、需求不明確的采購(gòu)項(xiàng)目，更多采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商等方式進(jìn)行采購(gòu)，通過多輪技術(shù)、價(jià)格談判，最終形成比較成熟的招標(biāo)方案，并且遴選在品牌、質(zhì)量、質(zhì)保期等方面皆優(yōu)的供應(yīng)商，減少剛性時(shí)間，增加科研人員的采購(gòu)話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，賦予科研人員更多的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)自由支配權(quán)［10］，在總體預(yù)算不超標(biāo)的前提下自由決定人員津貼獎(jiǎng)勵(lì)和各項(xiàng)支出，把科研人員的效益與科研人員購(gòu)買儀器設(shè)備的最終價(jià)格聯(lián)系起來(lái)，提高科研人員的談判動(dòng)力，談判的話語(yǔ)權(quán)就會(huì)重新建立。

3.4 運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)采購(gòu)平臺(tái)

（1）安全信任機(jī)制改善市場(chǎng)信任。利用區(qū)塊鏈實(shí)時(shí)管理投標(biāo)業(yè)績(jī)，打破地域限制，解決虛假業(yè)績(jī)認(rèn)定難等矛盾，提高科研人員知情權(quán)，從而提高招標(biāo)采購(gòu)的質(zhì)效。通過建立區(qū)塊鏈，實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)管理的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易，由區(qū)塊鏈上所有用戶共同驗(yàn)證和維護(hù)的投標(biāo)人業(yè)績(jī)信息的真實(shí)性；利用區(qū)塊鏈建立供應(yīng)商誠(chéng)信體系，詳細(xì)記錄供應(yīng)商失信行為等，區(qū)塊鏈上的信息長(zhǎng)期保存、不可篡改、公開透明。運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)使參與者自動(dòng)恪守契約精神，提供數(shù)據(jù)追蹤和信息防偽路徑，促進(jìn)供應(yīng)商的誠(chéng)信建設(shè)，全方位提升科研人員的話語(yǔ)權(quán)。

（2）溯源公開機(jī)制提供新契機(jī)。運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，將采購(gòu)信息公告方式網(wǎng)絡(luò)化、透明化，使特殊權(quán)利受到約束，形成競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高價(jià)格傳遞市場(chǎng)信號(hào)的核心作用?！皡^(qū)塊＋鏈＋時(shí)間戳”結(jié)構(gòu)使得每個(gè)節(jié)點(diǎn)都參與數(shù)據(jù)處理，有效防止信息被篡改，保障了信息的安全性。供應(yīng)商可運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)身份標(biāo)識(shí)技術(shù)，將生產(chǎn)出來(lái)的每件產(chǎn)品的信息記錄在區(qū)塊鏈中，區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)對(duì)所有人公開，所有參與者都可以到該區(qū)塊查詢、下載，科研人員可查詢產(chǎn)品過往交易記錄以及類似高校的購(gòu)買歷史，防止供應(yīng)商哄抬物價(jià)，還可在交付驗(yàn)收時(shí)在區(qū)塊鏈上查詢相關(guān)產(chǎn)品信息，真正實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光、透明、可追溯。

（3）智能合約機(jī)制助力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。智能合約從內(nèi)容和數(shù)據(jù)層面，為提升科研人員話語(yǔ)權(quán)提供了實(shí)現(xiàn)路徑?？蒲腥藛T將履約條件寫入智能合約，通過規(guī)范交易雙方的條件，將資金托管在合約中，直到雙方確認(rèn)服務(wù)結(jié)束，資金才會(huì)被釋放，確保雙方利益，獲得多重限定條件下的最優(yōu)解。當(dāng)中標(biāo)信息確認(rèn)后，客戶端自動(dòng)同步相關(guān)數(shù)據(jù)，無(wú)需人為干涉與管控的情形下完成復(fù)雜交易過程，實(shí)現(xiàn)合約自動(dòng)簽訂、公示信息自動(dòng)發(fā)布流轉(zhuǎn)、招標(biāo)采購(gòu)各平臺(tái)的自動(dòng)流轉(zhuǎn)交互、項(xiàng)目進(jìn)展的自動(dòng)認(rèn)證、檢驗(yàn)、結(jié)算，使科研人員從繁雜的事務(wù)中解脫，在合約機(jī)制的運(yùn)行中提升科研人員的話語(yǔ)權(quán)。

4 結(jié) 語(yǔ)

提升科研人員采購(gòu)話語(yǔ)權(quán)是高校軟實(shí)力建設(shè)的重要內(nèi)容，在高校與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中不可或缺。針對(duì)個(gè)性化需求、設(shè)備“異質(zhì)性”、采購(gòu)“慣性”和信息不對(duì)稱4個(gè)主要環(huán)節(jié)，提出科研人員話語(yǔ)權(quán)的提升路徑。只有廣大科研人員不斷提高話語(yǔ)權(quán)意識(shí)，積極為學(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策，發(fā)揮設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)中的主人翁作用，才能發(fā)揮科研人員在儀器設(shè)備采購(gòu)和使用中的專家、內(nèi)行作用。