荊 晶, 王 寧, 李 曉, 方東紅
(吉林大學(xué)a.實驗室管理處;b.人力資源處,長春130012)
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對教師隊伍建設(shè)高度重視,提出“興國必先強師”“教師是立教之本、興教之源”,要把“政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超作為新時代加強教師隊伍改革建設(shè)的根本要求與基本標(biāo)準(zhǔn)”等[1-2],充分體現(xiàn)了加強高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)的重要戰(zhàn)略意義。實驗技術(shù)隊伍作為高校師資隊伍中不可或缺的重要組成部分,是高校人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的重要力量[3-5]。實驗技術(shù)隊伍崗位勝任力高低直接影響隊伍整體建設(shè)水平,進而影響高校的事業(yè)發(fā)展。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為“勝任力與崗位工作情境、個體顯性或隱性綜合素質(zhì)、個體工作績效等具有相關(guān)性”[6-8]。綜合學(xué)術(shù)界對教師勝任力的研究,結(jié)合高校實驗技術(shù)崗位工作的特點,實驗技術(shù)人員勝任力核心要素包括專業(yè)知識、專業(yè)技能、職業(yè)品格、人格特質(zhì)等[9],而影響實驗技術(shù)人員崗位勝任力的主要因素包括隊伍的建設(shè)規(guī)劃、職責(zé)定位、體制機制、支撐條件和自身的專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)發(fā)展觀、價值追求、綜合素質(zhì)等。因此,隨著教育事業(yè)的快速發(fā)展,多措并舉提高實驗技術(shù)隊伍崗位勝任力,是當(dāng)前實驗技術(shù)隊伍建設(shè)的著力點和落腳點,是新時代加快實驗室建設(shè)發(fā)展、推進實驗技術(shù)不斷創(chuàng)新、提高儀器設(shè)備使用效益、保證實驗室安全運行的必然要求,對助力一流人才培養(yǎng)必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
教師是一切教育活動的主體與主導(dǎo)者,是一切教育行為的實踐與變革者,在落實“立德樹人”根本任務(wù)、推進因材施教、促進學(xué)生全面發(fā)展進程中,無不需要教師具有完整的知識結(jié)構(gòu)、高超的教學(xué)能力、高尚的師德修養(yǎng)、不懈的專業(yè)追求、無私的奉獻(xiàn)精神[10]。實驗技術(shù)隊伍作為實踐育人的第一資源,同樣承擔(dān)著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命,肩負(fù)著塑造靈魂、塑造生命、塑造人格的時代重任,在培養(yǎng)造就一批具有家國情懷、富有創(chuàng)新精神、勇于投身實踐、敢于責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代新人中具有舉足輕重的地位。因此,不斷提升實驗技術(shù)隊伍實踐育人的能力與水平,是完成為黨育人為國育才任務(wù)的迫切需要。
一流師資隊伍是新時代高等教育發(fā)展與提高的重要基石,是世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容[11-12]。縱觀國內(nèi)外一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),離不開領(lǐng)先世界技術(shù)的一流實驗室作為支撐;一流實驗室在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)中取得世界領(lǐng)先的成果,更離不開一流專業(yè)的實驗技術(shù)團隊[13]。隨著“雙一流”建設(shè)步伐加快,“高、精、尖”技術(shù)不斷出現(xiàn),人才培養(yǎng)模式不斷創(chuàng)新,社會服務(wù)規(guī)模不斷擴大,急需高素質(zhì)的實驗技術(shù)隊伍作為支撐和保障。因此,只有不斷提高實驗技術(shù)隊伍的崗位勝任力,才能助力高校“雙一流”建設(shè)走上快車道。
隨著高校實驗室的快速發(fā)展,學(xué)科交叉技術(shù)不斷涌現(xiàn),儀器設(shè)備設(shè)施不斷增加,實驗材料種類與數(shù)量不斷增多,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合更加緊密,實驗室開放共享程度越來越高,實驗室潛在安全、風(fēng)險和問題更加復(fù)雜而嚴(yán)峻。實驗室安全不僅直接關(guān)系到師生健康和生命安全、教育事業(yè)發(fā)展和學(xué)生成長成才,而且還關(guān)系到千家萬戶安寧、社會穩(wěn)定和人民福祉[14]。實驗技術(shù)隊伍作為實驗室管理的主力軍,不僅需要高水平的專業(yè)技術(shù),更需要具備良好的專業(yè)安全素養(yǎng),才能為高校人才培養(yǎng)、人民安居樂業(yè)、社會和諧發(fā)展提供強有力保證。
清晰的發(fā)展規(guī)劃、良好的職業(yè)發(fā)展前景,是引導(dǎo)實驗技術(shù)隊伍提升崗位勝任能力的重要驅(qū)動力[15]。針對目前實驗技術(shù)隊伍建設(shè)規(guī)劃不到位、發(fā)展比例失衡問題[16],依據(jù)“科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精簡高效、重心下移”的原則,結(jié)合學(xué)校師資發(fā)展規(guī)模和學(xué)科發(fā)展需要,制定與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、層次相匹配的實驗技術(shù)隊伍中長期發(fā)展規(guī)劃。學(xué)校根據(jù)學(xué)科發(fā)展、實驗室數(shù)量與層級、儀器設(shè)備及大型設(shè)備數(shù)量與價值、實踐教學(xué)人時數(shù)、現(xiàn)有隊伍結(jié)構(gòu)狀況等統(tǒng)籌制定全校技術(shù)隊伍整體發(fā)展規(guī)劃;院、系根據(jù)學(xué)科特點和實際崗位工作需要,提出具體年度建設(shè)計劃。同時,規(guī)劃中需明確分類定崗定編原則、職務(wù)晉升方案、職業(yè)發(fā)展目標(biāo)等,并對新進技術(shù)人員實行人事代理(A、B崗)制度和相關(guān)考核機制,保證實驗技術(shù)隊伍建設(shè)規(guī)劃易于落地,促進實驗技術(shù)隊伍高質(zhì)量、強內(nèi)涵持續(xù)發(fā)展。
發(fā)揮實驗技術(shù)隊伍應(yīng)有的作用,首先要明確這支隊伍的職責(zé)定位和任務(wù)目標(biāo),為隊伍指明努力和發(fā)展方向[17]。①分類設(shè)崗:根據(jù)學(xué)校技術(shù)崗位工作實際情況,將實驗技術(shù)系列設(shè)為教學(xué)、科研和公共平臺等3種類型崗位,保證不同類型崗位工作與實際工作內(nèi)容相吻合。②明確不同類型崗位職責(zé):3種類型崗位工作的基本職責(zé)包括實驗室建設(shè)與管理、實踐教學(xué)與管理、儀器設(shè)備使用與管理、科學(xué)研究及技術(shù)服務(wù)等4個方面,但不同類型崗位工作具體職責(zé)側(cè)重點有所不同,教學(xué)實驗技術(shù)崗側(cè)重實踐教學(xué)與管理工作,科研實驗技術(shù)崗側(cè)重科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)工作,公共平臺實驗技術(shù)崗側(cè)重儀器設(shè)備使用與管理工作。這樣,使每位技術(shù)人員更加清晰地認(rèn)識到提高自身崗位勝任力應(yīng)努力的方向,引導(dǎo)技術(shù)人員在各自崗位上建功立業(yè)。
2019年,教育部下發(fā)《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》指出,要深化實驗技術(shù)隊伍職稱制度改革、優(yōu)化實驗系列隊伍結(jié)構(gòu)。職稱評聘標(biāo)準(zhǔn)與方法,是關(guān)系實驗技術(shù)隊伍自身發(fā)展、切身利益、努力方向和工作積極性、主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮的大問題。針對目前實驗技術(shù)職稱評聘仍存在以科研成果為主、缺少符合崗位工作業(yè)績和崗位工作創(chuàng)新成果評價等問題[18],重點從兩個方面進行改革:①實驗技術(shù)人員職務(wù)分為初級——助理實驗師(助理工程師),中級——實驗師(工程師),副高級——高級實驗師(高級工程師),正高級——正高級實驗師(正高級工程師)4級,解決了實驗技術(shù)系列職務(wù)晉升原來正高級為教授級高級工程師、研究員等跨系列而不自成體系問題;②改變原來統(tǒng)一以科研成果為主要評價指標(biāo),建立分教學(xué)、科研、平臺等3類實驗技術(shù)崗,重點考察不同類型崗位工作業(yè)績和崗位創(chuàng)新成果的職務(wù)晉升評價標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)實驗技術(shù)崗側(cè)重評價師德師風(fēng)、實踐教學(xué)工作與效果、其他分工任務(wù)等崗位工作業(yè)績,以及在實踐教學(xué)改革、實驗技術(shù)研究、實驗教學(xué)資源開發(fā)、實驗室建設(shè)與管理等方面突出的代表性創(chuàng)新成果;科研實驗技術(shù)崗側(cè)重評價師德師風(fēng)、科研技術(shù)服務(wù)、其他分工任務(wù)等工作業(yè)績,以及在科學(xué)技術(shù)研究、實驗技術(shù)研究、設(shè)備研制與功能開發(fā)、實驗室建設(shè)與管理等方面突出的代表性創(chuàng)新成果;公共平臺實驗技術(shù)崗側(cè)重評價師德師風(fēng)、貴重大型設(shè)備使用與管理、技術(shù)服務(wù)效益、其他分工任務(wù)等工作業(yè)績,以及在測試技術(shù)服務(wù)、儀器及平臺研制與功能開發(fā)、平臺技術(shù)保障、實驗室建設(shè)與管理等方面突出的代表性成果。從而解決了實驗技術(shù)職務(wù)聘任評價與崗位工作實際偏離的狀況,引導(dǎo)實驗技術(shù)隊伍結(jié)合崗位工作不斷創(chuàng)新。
隨著高校實驗室日新月異的發(fā)展,對實驗技術(shù)隊伍的業(yè)務(wù)水平、管理能力和整體素質(zhì)提出了新的要求。強化技術(shù)隊伍的培養(yǎng)培訓(xùn),不斷提高崗位勝任能力迫在眉睫。為促進實驗技術(shù)隊伍自身內(nèi)涵發(fā)展,本著“整體規(guī)劃與分批落實結(jié)合、統(tǒng)一內(nèi)容與專項內(nèi)容結(jié)合、學(xué)校組織與中層組織結(jié)合”的原則,制定實驗技術(shù)隊伍培訓(xùn)與職業(yè)規(guī)劃工作實施辦法,建立了“5種類型、6種形式”的實驗技術(shù)人員培訓(xùn)體系,即分為崗前、專業(yè)技能、管理、職業(yè)發(fā)展、國際素養(yǎng)等5種培訓(xùn)類型,采取校內(nèi)培訓(xùn)班、專題報告、交流研討、現(xiàn)場考察、校外派出學(xué)習(xí)及線上培訓(xùn)等6種形式,并規(guī)范了各種類型培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目標(biāo)(見表1)。同時,為樹立“終身學(xué)習(xí)”觀念、促進自身堅持學(xué)習(xí),學(xué)校統(tǒng)一為各實驗室訂購了《實驗技術(shù)與管理》《實驗室研究與探索》《實驗室科學(xué)》等期刊,并鼓勵與支持各實驗室根據(jù)學(xué)科特點訂購特色期刊,定期組織體會交流,引導(dǎo)大家不斷學(xué)習(xí)、提升理念、提高素質(zhì)。經(jīng)過強化實驗技術(shù)隊伍的培養(yǎng)培訓(xùn),進一步促進了實驗技術(shù)隊伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙重提高。
表1 實驗技術(shù)隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)體系
有效的考核評價與激勵政策,不僅可以鞭策和激勵人們?yōu)樽约核鶡釔鄣氖聵I(yè)不懈追求和奮斗,而且可以挖掘人的智慧潛能、激發(fā)創(chuàng)新活力、促進自身和事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。①建立有利于提升崗位勝任力的考核與激勵辦法:通過堅持“分類指導(dǎo)、重心下移、定性與定量結(jié)合”的原則,建立包括政治思想、工作態(tài)度、實驗服務(wù)、實驗室管理、技術(shù)研究、學(xué)習(xí)總結(jié)、工作效果等方面7個1級指標(biāo)、23個2級指標(biāo)的實驗技術(shù)人員考核指標(biāo)體系,實行由學(xué)校統(tǒng)一制定宏觀指導(dǎo)性考核指標(biāo),基層單位結(jié)合不同類型崗位制定分類的具體考核指標(biāo)。②建立依據(jù)考核結(jié)果的獎懲機制:根據(jù)“年度考核與任(聘)期考核結(jié)合”的原則,建立考核獎懲辦法。考核結(jié)果設(shè)優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。對年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的人員,同等情況下優(yōu)先晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù),優(yōu)先推薦出國進修學(xué)習(xí)、崗位聘任等;連續(xù)3年或任(聘)期考核為優(yōu)秀的,適當(dāng)增加業(yè)績津貼獎勵。年度考核結(jié)果為不合格的,不增加薪級工資,不予發(fā)放本年度業(yè)績津貼、獎勵績效,扣發(fā)本年度崗位津貼;考核不合格的下一年度不予晉升職務(wù),該不合格年度不計入職務(wù)晉升的任職年限;連續(xù)2年度考核不合格的,低聘一級職務(wù)并降低相應(yīng)的崗位等級;連續(xù)3年度考核不合格的,學(xué)校予以解聘。③建立引導(dǎo)崗位創(chuàng)新的激勵政策。通過設(shè)立“實驗技術(shù)項目、實驗技術(shù)成果獎勵、優(yōu)秀實驗室獎、實驗室工作先進個人、實驗室安全獎和高端實驗技術(shù)人才管理辦法”等系列激勵政策,激發(fā)實驗技術(shù)隊伍潛心鉆研、不斷創(chuàng)新的活力,引導(dǎo)實驗技術(shù)人員不斷提高自身崗位工作勝任力,帶動和培養(yǎng)一批高端技術(shù)人才不斷涌現(xiàn)。
經(jīng)過多年實驗技術(shù)隊伍建設(shè)改革實踐,取得了一定的成效。實驗技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化,其中正高級職稱占比8.7%、副高級職稱占比36.5%、中級職稱占比38.6%、博士學(xué)位占比18.9%、碩士學(xué)位占比41.1%、學(xué)士學(xué)位占比25.5%、40歲以下占比38.7%、55歲以上占比17.7%,職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)都在不斷完善,趨于合理;實驗技術(shù)人員更加安心本職工作,能夠把全部或主要精力投入本職崗位,在實驗教學(xué)、科學(xué)研究及公共服務(wù)等領(lǐng)域積極進取,崗位勝任力不斷提升,取得了許多令人矚目的成績。在崗位創(chuàng)新領(lǐng)域,成效顯著。如近幾年來,在校級實驗技術(shù)項目立項研究中,實驗技術(shù)人員承擔(dān)或參與的項目已達(dá)330余項,涉及實驗技術(shù)人員近1 000人次,其中自主開發(fā)儀器設(shè)備及實驗裝置100余臺套,并在教學(xué)科研領(lǐng)域得到應(yīng)用或推廣,改進實驗技術(shù)手段或方法200余項,有力促進了人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升;在崗位服務(wù)領(lǐng)域,成績喜人。如在2020年科技部、財政部開展的大型科研儀器開放共享評價考核工作中,我??己私Y(jié)果為“優(yōu)秀”,在高校中排名位列第3,并獲獎勵。其中“科研儀器設(shè)備運行使用效率高,對外開放共享成效明顯”,是實驗技術(shù)人員崗位勝任力的有力體現(xiàn);在指導(dǎo)學(xué)生課外活動領(lǐng)域,成績斐然。實驗技術(shù)人員成為帶領(lǐng)、指導(dǎo)學(xué)生參加各級各類學(xué)科競賽的主力軍,并斬獲佳績。僅儀電學(xué)院3年來就在“中國機器人大賽”、全國大學(xué)生電子設(shè)計大賽等各類競賽中獲得國家級一等獎9項,其中7項指導(dǎo)教師為實驗技術(shù)人員,國家級二等獎、三等獎共65項,其中26項指導(dǎo)教師為實驗技術(shù)人員;在實驗室管理領(lǐng)域,成果突出。全校共有126名實驗技術(shù)人員被納入實驗室基層組織管理體系中,各司其職,為實驗室規(guī)范安全高效運行提供保障,學(xué)校“實驗室安全宣教團”成員中,大部分為實驗技術(shù)人員。
提升實驗技術(shù)隊伍崗位勝任力是保證高校長足發(fā)展的重要任務(wù)。隨著高校實驗室的快速發(fā)展,實驗技術(shù)崗位工作的內(nèi)涵、任務(wù)目標(biāo)、素質(zhì)要求將隨之發(fā)生變化,對其崗位勝任力的要求也將越來越高,實驗技術(shù)隊伍建設(shè)必須與時俱進。實驗技術(shù)隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)復(fù)雜工程,需要教育行政部門、高校和全體教育工作者共同努力,不斷探索符合高校發(fā)展實際的實驗技術(shù)隊伍建設(shè)與發(fā)展路徑,使實驗技術(shù)隊伍始終成為高校事業(yè)發(fā)展的重要支撐和保障。