劉 婷

(洛陽師范學院 商學院，河南 洛陽 471934)

一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為一種產(chǎn)業(yè)組織的新業(yè)態(tài)，能夠拓寬產(chǎn)業(yè)組織的發(fā)展空間、優(yōu)化資源配置、升級產(chǎn)業(yè)布局，是實現(xiàn)我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效途徑之一。探尋合理、科學、可行的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，對實現(xiàn)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展極其重要?，F(xiàn)階段，中國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合整體上發(fā)展相對滯后，融合過程中尚有許多瓶頸問題未被突破，亟待探索解決途徑。為推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的深入發(fā)展，需要理清三個問題：一是當今我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式及其發(fā)展困境具體有哪些？二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的動力機制和具體路徑是什么？三是如何制定適應性策略推進農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展？

一、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合相關文獻述評

關于產(chǎn)業(yè)融合在產(chǎn)業(yè)演進和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中常被涉及，其學術研究多集中于數(shù)字技術領域，其思想淵源可追溯到19世紀中期馬克思的產(chǎn)業(yè)重新結合理論?？v觀國外學者對產(chǎn)業(yè)融合的研究，較多集中于信息技術產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、通信業(yè)、傳統(tǒng)媒體業(yè)之間的融合發(fā)展，主要從行業(yè)、企業(yè)、市場、技術等角度對產(chǎn)業(yè)融合的原因、機制、政策等方面進行了闡述[1]。然而農(nóng)村領域相關的產(chǎn)業(yè)融合研究則相對較晚。1994年，日本學者最先闡述了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合理論，并首次提出了“第六產(chǎn)業(yè)”的概念[2]，總結出三種融合模式，即產(chǎn)地加工型，產(chǎn)地直銷型和旅游消費型[3]。

國內農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合活動剛起步，其理論研究則是在2015年中央1號文件提出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合之后才成為學術熱點。已有研究成果可歸納為四個方面：一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合效益，有學者認為通過融合發(fā)展能夠降低交易費用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高資源利用率、縮小城鄉(xiāng)收入差距、帶動國民經(jīng)濟增長，實現(xiàn)農(nóng)民收入增加等[4]；二是其面臨的困境，很多學者認為，目前我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合存在主體帶動力弱、利益聯(lián)結不健全、融合層次較低、金融資金短缺、配套服務不完善等諸多問題[5]；三是融合模式，學者從不同視角、不同區(qū)域、不同側重點提出了不同種類的產(chǎn)業(yè)融合形態(tài)，概括起來有以下幾種融合方式：農(nóng)業(yè)公司縱向一體化融合、六次產(chǎn)業(yè)化融合、現(xiàn)代電商平臺服務融合、種養(yǎng)結合循環(huán)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)多種功能拓展等融合模式[6]；四是利益聯(lián)結機制與融合路徑，有學者認為，采用訂單合同、股份合作、流轉優(yōu)先聘用等方式使得融合主體間的聯(lián)結更為緊密，并提出促進產(chǎn)業(yè)融合的可行路徑是增強主體培育、健全利益聯(lián)結機制、制定制度保障機制、加大政策扶持力度、增加資金等生產(chǎn)要素資源投入等[7]。

國內外學者對農(nóng)村領域產(chǎn)業(yè)融合的相關理論研究雖取得了一定的成果，但仍存在不足：第一，總體起步較晚、理論研究較少；第二，關于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式的具體分類與明確界定，尚未達成統(tǒng)一；第三，在融合機制和路徑研究方面多側重于對政策制度與機制的定性描述，并未形成完善的理論分析框架，欠缺全面闡述其融合的動力機制及深入刻畫其融合的具體路徑。

二、我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的模式及困境

隨著我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的實踐活動逐步深入開展，現(xiàn)階段，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合呈現(xiàn)出一些新的特征，同時，也暴露出諸多的發(fā)展困境。通過對我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合情況的實地調研，可進一步歸納出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的特征、模式及困境。

(一)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的特征

1.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合參與主體多元化

參與產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營主體呈現(xiàn)多元化，既包括普通農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)場主等農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶，還包括合作社、各類涉農(nóng)企業(yè)等。目前，我國農(nóng)村存在多種類型經(jīng)營主體，這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特別是規(guī)模經(jīng)營戶、家庭農(nóng)場和合作社逐漸成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的新生力量。

2.產(chǎn)業(yè)融合的利益聯(lián)結模式多樣化

各地農(nóng)村正積極探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的利益聯(lián)結方式，如公司+農(nóng)戶(家庭農(nóng)場、合作社等)式的訂單農(nóng)業(yè)、建立股份制合作組織等。近年來，各地各類訂單農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場及合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給主體在合作共贏的基礎上簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，購銷關系日益穩(wěn)定。與此同時，農(nóng)業(yè)領域的各類股份合作形式加速推進，例如，股份合作制的合作社、專業(yè)協(xié)會，家庭農(nóng)場或合作社與涉農(nóng)企業(yè)的股份合作制等。這些參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的主體，逐步發(fā)展成為產(chǎn)權清晰、合作共贏、靈活運營的利益共同體。

3.產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)村基礎設施建設及農(nóng)業(yè)機械化互促發(fā)展

較為完善的基礎設施是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎。目前，全國農(nóng)村基礎設施建設水平明顯提高，便捷的農(nóng)村基礎設施為產(chǎn)業(yè)融合提供了基礎物質保障，并隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的不斷深入發(fā)展，又推動了農(nóng)村基礎設施的逐步升級完善。與此同時，全國農(nóng)業(yè)機械化水平也有顯著提升，具有產(chǎn)業(yè)融合特征的設施農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)也均得到快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化程度的提升是第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)融合的結果，同時，又為更深入的產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造了條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化率的提高加劇了農(nóng)業(yè)領域的分工，分工與合作相輔相生，農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合得以互促發(fā)展。

(二)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的模式

實踐領域中的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，但歸結起來，主要有以下五類常見的融合模式。

1.產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合型

該模式通常是以農(nóng)業(yè)為基礎，延伸了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)供銷等經(jīng)營環(huán)節(jié)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。即向前與農(nóng)資供應類產(chǎn)業(yè)融合，中間與農(nóng)機設備類產(chǎn)業(yè)融合，向后與農(nóng)產(chǎn)品精深加工，倉儲物流、銷售服務等類產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程一體化，并針對產(chǎn)品安全，實現(xiàn)全程可追溯。

2.農(nóng)業(yè)功能拓展融合型

該模式將農(nóng)業(yè)種養(yǎng)與觀賞、餐飲、娛樂、鄉(xiāng)賢文化、特色民宿等體驗結合起來，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體閑民宿、特色村鎮(zhèn)等，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能的拓展。例如，新鄭市棗業(yè)種植區(qū)不僅種棗、售棗，還建成了紅棗種植示范園、紅棗養(yǎng)生苑、棗木雕刻園、國內首家紅棗博物館，并定期舉辦紅棗文化節(jié)等，不斷拓展棗業(yè)經(jīng)營活動的多功能性，極大地推動了當?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3.新技術滲透融合型

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、無人機、物聯(lián)網(wǎng)等新科技逐步滲入到農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，促進了農(nóng)村電子商務、科技農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，形成了新技術滲透型產(chǎn)業(yè)融合模式。例如，孟州市桑坡村開了1 000多家網(wǎng)店，主營本村生產(chǎn)加工的高檔皮毛制品，旺季單日發(fā)貨量超6萬件，通過互聯(lián)網(wǎng)完成的訂單達到80%，被稱為“中原淘寶第一村”。這種模式通過信息技術拓展線上和線下相結合的互動式產(chǎn)品流通體系，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的新商業(yè)模式。

4.社會化服務融合型

該模式通常依托合作社等專業(yè)化服務機構，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程服務，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。各類新型農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供各類社會化服務，促進了農(nóng)業(yè)與第二和第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，讓入社農(nóng)戶分享了更多的農(nóng)業(yè)增值收益。

5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚融合型

通過將各種生產(chǎn)要素在農(nóng)村集聚，形成第一二三產(chǎn)業(yè)分工合理、協(xié)作密切、有機融合的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展體系，該模式通常被稱為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚型產(chǎn)業(yè)融合。例如，中鶴面制品產(chǎn)業(yè)集群，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中鶴集團為主，在鶴壁市王莊鎮(zhèn)構建了小麥和玉米這兩條從田園到餐桌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成了從原料生產(chǎn)到加工再到銷售的農(nóng)業(yè)集群，促進了三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(三)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的困境

雖然近期農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得了初步的成效，但仍存在整體水平不高、深度不夠等問題，主要面臨以下困境，亟待突破。

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動力弱

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合涵蓋了新技術、新組織形式和新商業(yè)模式等，普通農(nóng)戶由于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，因而無法獨自支撐產(chǎn)業(yè)融合，只有積極發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體才能切實推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，但當前我國農(nóng)村新型經(jīng)營主體整體實力較弱、帶動能力不強。

2.各類生產(chǎn)要素資源短缺

在當前我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的過程中，主要存在資金、人才和土地等要素資源的短缺問題。產(chǎn)業(yè)融合項目在初期開發(fā)時必然需要資金投入的支持，然而涉農(nóng)項目通常因投資回收期長、抵押物少而貸款融資困難，又因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地受到嚴格管控，產(chǎn)業(yè)融合項目在農(nóng)村缺乏土地供應，致使一些融合項目陷入困境。同時，由于農(nóng)村吸引人才及留住人才的基礎較差，也使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項目缺乏相應的人才支撐。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營程度較低

農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎，也是農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的前提條件。由于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要一二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的有效合作，通過合作將各類生產(chǎn)要素在農(nóng)村聚集起來，實現(xiàn)最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模，進而獲得規(guī)模經(jīng)濟效應，提升各合作主體的經(jīng)濟利益。而當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；潭绕毡檩^低，無法支撐產(chǎn)業(yè)融合所要達到的規(guī)模經(jīng)濟效益。據(jù)統(tǒng)計，2016年全國規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶為398.04萬戶，僅占比1.9%；全國規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位實際耕種的耕地面積所占比重僅為28.6%。由此可知，我國農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營程度普遍較低，難以支撐產(chǎn)業(yè)融合向深度和廣度擴展。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短、農(nóng)業(yè)功能較單一

我國當前農(nóng)產(chǎn)品精深加工率普遍較低，而且已有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大部分都在城市地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品加工所產(chǎn)生的價值增值也都留存在城區(qū)，農(nóng)村地區(qū)很難獲得農(nóng)產(chǎn)品增值利潤。特別是在多數(shù)農(nóng)村地區(qū)僅有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈尚未在廣大農(nóng)區(qū)構建起來，農(nóng)村農(nóng)民無法獲得農(nóng)業(yè)增值收益。而且農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、教育業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)的深度融合不夠，導致無法推進農(nóng)業(yè)從單純的生產(chǎn)向生態(tài)、生活功能的拓展，沒有充分實現(xiàn)農(nóng)業(yè)休閑、娛樂、體驗、創(chuàng)意等多功能。

5.產(chǎn)業(yè)聯(lián)結機制不規(guī)范、利益分配不當

參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的各類主體繁多，利益訴求多樣，利益分配復雜，利益協(xié)調困難，存在利益分配不當、機制不健全等現(xiàn)象。從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售及休閑服務的企業(yè)、農(nóng)戶、合作社等基本上都是孤立經(jīng)營，各主體間的合作關系松散，存在諸多利益聯(lián)結問題。

6.利于產(chǎn)業(yè)融合的公共服務設施急需完善

整體而言，我國農(nóng)村領域的公共服務設施仍不夠健全，農(nóng)村信息服務平臺尚未建全，不能為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供服務支撐。當前，我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)公共服務設施仍然相對落后，對二、三產(chǎn)業(yè)的配套支持不足。除此之外，農(nóng)村電子商務配送站點覆蓋仍較低，而且多數(shù)農(nóng)區(qū)尚未建立農(nóng)村信息服務平臺，信息化水平相對落后。

三、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的動力機制與實現(xiàn)路徑

根據(jù)我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合實踐活動，并基于產(chǎn)業(yè)融合理論，可構建出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合動力機制及具體路徑的分析框架。

(一)產(chǎn)業(yè)融合的理論基礎

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的研究主要是基于分工合作理論、產(chǎn)業(yè)鏈理論和產(chǎn)業(yè)融合理論等。

分工與合作被大多數(shù)經(jīng)濟學家看成是硬幣的兩面。馬克思認為，參與分工的各要素主體愿意再進行合作的根本原因是合作能夠增加收益。當各產(chǎn)業(yè)間的分工逐步細化時，會造成交易費用增加、產(chǎn)業(yè)邊界壁壘等問題，為解決這些問題，需要將固有的產(chǎn)業(yè)分工內化于新產(chǎn)業(yè)組織之中，這就產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)融合的基礎。

產(chǎn)業(yè)鏈是各產(chǎn)業(yè)在一定技術經(jīng)濟關聯(lián)基礎上形成的鏈條式連接關系，是現(xiàn)代經(jīng)濟學中常見術語。產(chǎn)業(yè)融合的實現(xiàn)多數(shù)是依賴于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展也不例外，需要借助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸與橫向拓展。縱向上，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領域的生產(chǎn)環(huán)節(jié)拓展到涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié)，促使全產(chǎn)業(yè)鏈構建、資源整合利用、產(chǎn)業(yè)規(guī)模增大、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級等。橫向上，通過農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務業(yè)領域的產(chǎn)品、工藝、創(chuàng)意等方面的交叉融合，為消費者提供更多的新產(chǎn)品、新服務，全面拓展農(nóng)業(yè)的多功能性。

產(chǎn)業(yè)融合實質上是不同類型產(chǎn)業(yè)的相互滲透、融合為一體[8]。由于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)三大產(chǎn)業(yè)間存在著深刻的分工，而隨著科技進步、產(chǎn)業(yè)滲透及交叉重組，勢必促使產(chǎn)業(yè)間的再次融合發(fā)展。農(nóng)村領域開展的休閑旅游農(nóng)業(yè)、工業(yè)化農(nóng)業(yè)、信息化農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)形態(tài)均符合產(chǎn)業(yè)融合理論的基本思想，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能夠提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的附加值，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)增值空間更大。

(二)產(chǎn)業(yè)融合的動力機制

如前所述，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的模式很多，而且每種模式都涉及許多利益相關者。各類利益相關者積極參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的主要動力是能夠獲得更高額的利益，通過降低成本費用則是提升利潤空間的重要途徑，而將交易費用內部化是有效降低成本費用的方法之一，因此農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的原動力是通過交易費用內部化而提升三次產(chǎn)業(yè)各自的利潤空間[9]。一方面，由于消費者越來越注重體驗農(nóng)業(yè)的多功能性，從而帶來市場需求的變化以及合作共贏思想，不斷融入到各個產(chǎn)業(yè)領域，因此，使得市場需求和利益共享分別成為產(chǎn)業(yè)融合的外部拉力和內部推力；另一方面，在制度、技術和組織模式創(chuàng)新這三個創(chuàng)新驅動力的相互作用下[10]，產(chǎn)業(yè)融合獲得持續(xù)發(fā)展的動力(見圖1)。

圖1 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合動力機制原理圖

如圖1所示，在推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合諸多力量中，出于節(jié)約外部交易成本的目的，而將交易費用內部化，是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展原動力，而各類創(chuàng)新需求則是主要驅動力。其中，制度創(chuàng)新和組織模式創(chuàng)新是外在驅動力，前者來源于相關政府管理部門，后者來源于各類外界組織機構，其提供了基于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的新型服務業(yè)態(tài)；技術創(chuàng)新是自我變革、提升效率的內在要求，屬于內在驅動力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合源自各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者自身不斷追求科技革新，提升產(chǎn)品和服務品質的訴求。一方面，技術創(chuàng)新的實踐應用受制于制度安排與組織結構的匹配程度，需要不斷的進行制度與組織創(chuàng)新以支持技術的持續(xù)革新；另一方面，技術創(chuàng)新反過來又推動了新制度與新組織的產(chǎn)生，這三個創(chuàng)新方式具有相互作用的關系。

(三)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的具體路徑

各類農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式均離不開各相關主體的合作行為，多方合作關系則構成了合作關系網(wǎng)絡。合作網(wǎng)絡的構建與穩(wěn)固，需要通過正式合同契約或非正式契約關系，以實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共享或疊加，形成合作生產(chǎn)力。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展依賴于各類異質利益相關者的合作聯(lián)盟網(wǎng)絡的構建完善。依照行動者網(wǎng)絡理論，認為構建利益聯(lián)盟網(wǎng)絡的參與者都是行動者[11]。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合得以成功發(fā)展的關鍵是利益聯(lián)盟網(wǎng)絡關系的穩(wěn)固化，被納入到聯(lián)盟網(wǎng)絡中的所有行動者借助相互的利益賦予以穩(wěn)定其他行動者，控制相互的行為，最后整合網(wǎng)絡中所有元素，使產(chǎn)業(yè)融合可持續(xù)發(fā)展。

由于合作網(wǎng)絡中各主體自身利益需求定位不同，會產(chǎn)生利益沖突，只有滿足各類合作主體的利益訴求，才能實現(xiàn)有效合作。產(chǎn)業(yè)融合實質上是各利益相關者不斷解決沖突、形成相互協(xié)同合作的過程，更是構建利益聯(lián)盟關系網(wǎng)絡的過程。

推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的各類主體主要包括普通農(nóng)戶、專業(yè)大戶、農(nóng)場主、合作社等中介組織、農(nóng)資供應企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、商貿流通企業(yè)、電子商務企業(yè)、休閑旅游企業(yè)、地方政府、科技機構、金融機構等。這些主體均是促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的異質性利益相關者，也是構成合作聯(lián)盟網(wǎng)絡的行動者，其產(chǎn)生合作行為的出發(fā)點是相信通過產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能夠促進整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，并獲得各自的利益。其中農(nóng)戶、農(nóng)場主等農(nóng)業(yè)供給者通過產(chǎn)業(yè)融合提高經(jīng)營效益，增加收入；合作社等農(nóng)業(yè)中介組織在產(chǎn)業(yè)融合過程中更能體現(xiàn)其中介服務組織的優(yōu)勢，發(fā)揮其連接農(nóng)戶和企業(yè)的橋梁作用，進而實現(xiàn)自身價值，獲得更大的發(fā)展空間；各類涉農(nóng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)融合過程中，使自身獲得穩(wěn)定的供貨來源，降低交易成本，增加經(jīng)營利益；地方政府通過產(chǎn)業(yè)融合推動農(nóng)村經(jīng)濟轉型發(fā)展；科技機構在農(nóng)業(yè)非專業(yè)化分散經(jīng)營的情況下科技推廣成本也相對較高，通過產(chǎn)業(yè)融合強化科技創(chuàng)新引領作用，拓展農(nóng)業(yè)功能，變現(xiàn)了科技的價值，提高投資回報率；金融機構借助產(chǎn)業(yè)融合的制度創(chuàng)新能夠不斷探索新的服務模式，拓展自身業(yè)務的發(fā)展領域。依照行動者網(wǎng)絡理論，各類參與主體只有通過必須通行點(即農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展)，才能排除各自的障礙，進而達到各自的目標(即獲得各自利益)(見圖2)。

圖2 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的相關主體與必須通行點

各行動主體為解決各自遇到的困境，通過構建合作聯(lián)盟網(wǎng)絡，共同促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從而獲得各自的利益訴求。如圖2所示，在該網(wǎng)絡中，各個主體的利益分別為農(nóng)戶、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)供給者希望通過產(chǎn)業(yè)融合這種新的發(fā)展業(yè)態(tài)，提高務農(nóng)收入；合作社等農(nóng)業(yè)中介組織能夠更好發(fā)揮中介服務作用，為組織成員獲取更多利益；各類涉農(nóng)企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展降低交易費用；地方政府借助產(chǎn)業(yè)融合提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平；科技和金融機構在產(chǎn)業(yè)融合中分別實現(xiàn)加速科技轉化率和拓展農(nóng)村金融業(yè)務的目的。

如圖3所示，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合則依賴于相關利益主體合作聯(lián)盟關系網(wǎng)絡的構建：農(nóng)戶、農(nóng)場主等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給者是主要參與者，其提供的農(nóng)產(chǎn)品是產(chǎn)業(yè)融合的物質基礎；農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)中介組織作為聯(lián)結小農(nóng)戶和各類企業(yè)的中介服務組織，是產(chǎn)業(yè)融合合作網(wǎng)絡構建的關鍵節(jié)點，以此為主導形成了社會化服務型產(chǎn)業(yè)融合模式；各類涉農(nóng)企業(yè)是產(chǎn)業(yè)融合的重要推動者和牽頭者，以各類涉農(nóng)企業(yè)為主導形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合型、農(nóng)業(yè)多功能拓展融合型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集融合型這三類主要模式；地方政府積極支持農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，在地區(qū)發(fā)展中扮演著相對有力的角色，因而在推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的權力力量相對較強，主要是通過相關農(nóng)業(yè)政策進行宏觀統(tǒng)管；科技機構為產(chǎn)業(yè)融合提供了科技支撐，金融機構提供了資金支持，共同成為產(chǎn)業(yè)融合必不可少的組成部分，以科技機構為主導形成了新技術滲透型融合模式。

圖3 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合路徑圖(即產(chǎn)業(yè)融合利益相關行動者合作聯(lián)盟網(wǎng)絡構建圖)

四、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的策略

在促進農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中除了應充分發(fā)揮市場機制作用外，還應結合各地具體情況，有針對性地制訂各種政策措施，引導和服務于農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合的高效發(fā)展。

(一)大力培育各類新型經(jīng)營主體

對于中國這樣一個農(nóng)業(yè)大國來說，各地資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展階段不同，涉及利益主體多樣，應大力培育各類農(nóng)村新型經(jīng)營主體，因地制宜地采取多樣化的產(chǎn)業(yè)融合模式。在培育產(chǎn)業(yè)融合主體方面，應大力培育新型農(nóng)民、積極發(fā)展家庭農(nóng)場、規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社、做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。由于龍頭企業(yè)及合作社通常是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的牽頭者，因此，應鼓勵合作社加強規(guī)范化管理、逐步開展農(nóng)產(chǎn)品初級加工及深加工，引導龍頭企業(yè)與各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、網(wǎng)絡化發(fā)展，進而推動產(chǎn)業(yè)融合。

(二)拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能性

現(xiàn)階段，由于我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的內部產(chǎn)業(yè)力量薄弱，很難獨自拓展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，需要引進各類工商資本。工商資本進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)，更容易建立完整的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。同時，應積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，因地制宜開發(fā)農(nóng)田藝術景觀、鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、農(nóng)耕體驗、康體養(yǎng)生、教育科普、文化節(jié)慶、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等價值。各地應依托傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)賢文化，借助特色文化增加產(chǎn)品附加值，開發(fā)體驗式鄉(xiāng)村文化體閑旅游產(chǎn)品，建設各類民俗觀光園等；還應以綠色農(nóng)產(chǎn)品為特色，推進特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，深度拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑功能。而且各地應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，特色鮮明、重點突出地采取措施推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和多功能性的開發(fā)。

(三)優(yōu)化要素資源配置、推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營

在市場經(jīng)濟中，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展得以實現(xiàn)的前提是各類要素資源自由流動，并由市場進行各類生產(chǎn)要素資源的優(yōu)化配置。各級政府應加快做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中的土地確權，開展農(nóng)村土地經(jīng)營權、農(nóng)業(yè)機械裝備等抵押融資試點，采取多種措施集聚資金、技術、人才、土地等產(chǎn)業(yè)融合所需的生產(chǎn)要素資源，并逐步規(guī)范市場監(jiān)管機制，推進資源的優(yōu)化配置，保障產(chǎn)業(yè)融合的順利進行。同時，應在條件合適的情況下，積極推進農(nóng)業(yè)的適度規(guī)?；?jīng)營。只有適度規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能為第二產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供大批量、同質化的農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展提供穩(wěn)定的原材料供給，而規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所展現(xiàn)出的集聚效應，才能促進集聚型產(chǎn)業(yè)融合模式的發(fā)展。

(四)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合中利益聯(lián)結模式

在推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的利益聯(lián)結機制選擇上，并沒有高低優(yōu)劣之分，只有適合與否。應鼓勵不同經(jīng)營主體之間合作共融，穩(wěn)定農(nóng)戶和企業(yè)合作預期，打造利益共同體和命運共同體。一是創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過大數(shù)據(jù)技術建立農(nóng)業(yè)信用體系，制訂規(guī)范化的訂單簽訂制度程序，嚴格訂單合同管理，建立監(jiān)督約束機制，并按收購量進行利潤返還或二次結算，逐步實現(xiàn)訂單合同可追溯管理模式；二是積極推廣股份制和股份合作制，支持農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體以土地或林地為基礎入股產(chǎn)業(yè)融合，形成有機的利益聯(lián)結模式；三是發(fā)揮好各類農(nóng)業(yè)中介機構的利益聯(lián)結作用，提升合作社等農(nóng)業(yè)中介服務機構的商務談判能力和維權意識，引導合作社和龍頭企業(yè)通過雙向入股方式實現(xiàn)利益聯(lián)結，明確資本參與利潤分配比例上限，完善利潤分配機制；四是強化契約精神，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢必需要多方主體的合作，當今經(jīng)濟領域的合作通常是以契約(合同)方式為基礎，參與產(chǎn)業(yè)融合的各方只有擁有契約精神，并輔之以第三方監(jiān)管機構的管理，才能確保利益聯(lián)結的穩(wěn)定。

(五)完善有利于融合發(fā)展的公共服務和政策保障體系

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合作為新業(yè)態(tài)，各級政府應積極扶持。第一，應加快建設公共基礎設施。如改善公共交通、水電設施、通信網(wǎng)絡、公廁建設等。第二，健全信息平臺等公共服務體系。各級政府應牽頭構建農(nóng)村綜合性信息化服務平臺和科普交流宣傳平臺，提高產(chǎn)業(yè)技術普及率，尋找農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合增長點。第三，地方政府要創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，如建立規(guī)范的市場秩序，抵制惡性競爭，建全產(chǎn)業(yè)糾紛協(xié)調仲裁機構和信息監(jiān)管機構，精簡有關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項目的申報、認證和審核等程序，從本質上實現(xiàn)由管理性向服務性政府的深化改革。第四，對促進產(chǎn)業(yè)融合的組織給予所得稅、增值稅、進口關稅減免，應從政府財政中列支專項資金，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項目中的標準化農(nóng)業(yè)基地、倉儲物流交易中心、質量檢測與認證、人才培訓等提供貸款貼息和財政補貼。通過以上多項措施的綜合使用，以推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的高質量發(fā)展。