胡正榮

中國(guó)教育電視臺(tái)總編輯、中國(guó)電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)副主席，曾任中國(guó)傳媒大學(xué)校長(zhǎng)。主要研究傳播學(xué)理論、新媒體、國(guó)際傳播、傳播政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域。

融合媒體，乃至全媒體，已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的媒體，而是聚合各種社會(huì)資源，提供多樣社會(huì)服務(wù)，參與政務(wù)與治理，運(yùn)營(yíng)相關(guān)商務(wù)活動(dòng)的綜合平臺(tái)

中辦、國(guó)辦下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）中，對(duì)面向未來(lái)的媒體融合做了全面的規(guī)劃和部署，有很多創(chuàng)新之處。其中明確提出，“要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，增強(qiáng)主流媒體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力，探索建立‘新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)的運(yùn)營(yíng)模式，創(chuàng)新媒體投融資政策，增強(qiáng)自我造血機(jī)能。”將“商務(wù)”明確提出并與其他業(yè)務(wù)項(xiàng)并列，足見(jiàn)媒體融合發(fā)展過(guò)程中，僅靠新聞是不行的，僅靠新聞+政務(wù)、新聞+服務(wù)也不能夠完全支撐媒體融合發(fā)展所需。媒體融合發(fā)展和全媒體建設(shè)一定離不開(kāi)媒體自我造血機(jī)能的打造和完善，市場(chǎng)機(jī)制在全媒體建設(shè)中應(yīng)該并且實(shí)際上扮演著非常重要的角色。

習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話中也明確要求，“媒體融合發(fā)展不僅僅是新聞單位的事，要把我們掌握的社會(huì)思想文化公共資源、社會(huì)治理大數(shù)據(jù)、政策制定權(quán)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鞏固壯大主流思想輿論的綜合優(yōu)勢(shì)?！备鶕?jù)習(xí)總書(shū)記的要求，媒體融合要將新聞融合，從而發(fā)揮新聞宣傳和媒體基本功能，同時(shí)，要將社會(huì)文化公共資源，即社會(huì)服務(wù)、文化旅游、教育、衛(wèi)生健康、體育等公共資源聚合到媒體融合平臺(tái)上;要將社會(huì)治理大數(shù)據(jù)，即社會(huì)治理、政務(wù)服務(wù)、公安、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等資源和大數(shù)據(jù)聚合到媒體融合平臺(tái)上;還要將決策環(huán)節(jié)所需的自下而上的民意與輿情獲取分析、政府與百姓雙向的決策互動(dòng)、自上而下的政策宣傳說(shuō)明與落地執(zhí)行等資源也聚合到媒體融合平臺(tái)上。這么看，融合媒體，乃至全媒體，已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的媒體，發(fā)揮的也不是傳統(tǒng)的媒體功能，而是聚合各種社會(huì)資源，提供多樣社會(huì)服務(wù)，參與政務(wù)與治理，運(yùn)營(yíng)相關(guān)商務(wù)活動(dòng)的綜合平臺(tái)。這正是媒體融合在由互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的平臺(tái)社會(huì)中應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù)，在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)該發(fā)揮的作用。

“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”為“十四五”期間的媒體融合發(fā)展和全媒體建設(shè)提供了更大的機(jī)會(huì)空間。正如習(xí)總書(shū)記要求的，新聞單位本身的事情和職責(zé)就是新聞宣傳，這個(gè)是主業(yè)，也是主責(zé)。但是，此處的“政務(wù)”包含黨務(wù)、政務(wù)兩層含義。此次《意見(jiàn)》明確提出走好全媒體時(shí)代的群眾路線。因此，融合媒體就需要提供連接黨、政府與群眾的各種服務(wù)與對(duì)話通道和項(xiàng)目。具體而言，就是黨委和政府的各委辦局的參政、議政、問(wèn)政、辦事、咨詢(xún)、服務(wù)等都要融入媒體平臺(tái)。目前，各地興起的問(wèn)政平臺(tái)、參政議政平臺(tái)、網(wǎng)上辦事大廳、日常咨詢(xún)對(duì)話渠道、各種黨務(wù)政務(wù)服務(wù)渠道等，就是很好的實(shí)踐。此處的“服務(wù)”，簡(jiǎn)而言之，就是涉及老百姓的衣食住行、吃喝拉撒、生老病死的各方面資源匯聚與服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和提供。此處的“商務(wù)”，可以包括媒體向商務(wù)領(lǐng)域提供的各種間接服務(wù)，也可以包括媒體參與和運(yùn)營(yíng)的商務(wù)項(xiàng)目的直接服務(wù)。媒體融合打通線上與線下，連通內(nèi)容、服務(wù)與市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)用戶(hù)、客戶(hù)價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”也對(duì)“十四五”期間的媒體融合發(fā)展和全媒體建設(shè)提出了更加現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。首先是融媒體的機(jī)構(gòu)屬性。就拿縣級(jí)融媒體中心來(lái)說(shuō)，相當(dāng)一部分是公益一類(lèi)屬性，這就意味著商務(wù)活動(dòng)很難實(shí)質(zhì)性、大規(guī)模而且名正言順、合法合規(guī)地開(kāi)展。這將很大程度制約甚至扭曲縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的目標(biāo)達(dá)成和效果實(shí)現(xiàn)。其次是機(jī)制體制不適應(yīng)。不論是公益一類(lèi)還是公益二類(lèi)事業(yè)單位的機(jī)制體制，實(shí)際上都難以真正遵循市場(chǎng)規(guī)律，開(kāi)展商務(wù)運(yùn)營(yíng)。這種事業(yè)主體很難完全實(shí)現(xiàn)向市場(chǎng)主體的角色轉(zhuǎn)化，而且存量資源非常有限，增量資源也難以開(kāi)掘。第三是商業(yè)模式與盈利模式問(wèn)題，目前融媒體中心的盈利模式還是相對(duì)單一的，即廣告占主體。快速建構(gòu)廣告、服務(wù)分成、商務(wù)運(yùn)營(yíng)、資本運(yùn)作（投融資）等多元化盈利模式乃當(dāng)務(wù)之急。芒果超媒提供了很好的模式參考。一方面，機(jī)制體制確保了市場(chǎng)主體地位;另一方面，通過(guò)影視、社交、IP、金融、經(jīng)紀(jì)、游戲、電商等構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)，形成全業(yè)態(tài)商業(yè)模式、多元化盈利模式。第四是人才匱乏的挑戰(zhàn)。融媒體中心最為緊缺的，就是能夠?qū)⒄?wù)、服務(wù)和商務(wù)資源匯聚并開(kāi)發(fā)，打造落地的政務(wù)、服務(wù)、商務(wù)項(xiàng)目并使之順利運(yùn)行的人才。