柴金

溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“溫州市鐵投集團(tuán)”）成立于2011年4月，是承擔(dān)溫州城市軌道交通項(xiàng)目前期、工程建設(shè)、投融資、運(yùn)營(yíng)管理及沿線(xiàn)資源開(kāi)發(fā)“五位一體”建設(shè)的AAA資信等級(jí)國(guó)資企業(yè)。

成立以來(lái)，溫州市鐵投集團(tuán)緊緊圍繞溫州市委、市政府戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“軌道交通+新型城鎮(zhèn)化+智慧化”發(fā)展戰(zhàn)略，以“鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)”的企業(yè)精神，積極踐行“幸福軌道，鏈接溫州新未來(lái)”的企業(yè)使命擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，謀劃發(fā)展經(jīng)營(yíng)性板塊，做大做強(qiáng)輔助產(chǎn)業(yè)，努力將溫州鐵路與軌道交通打造成為“民生線(xiàn)、幸福線(xiàn)、安全線(xiàn)、風(fēng)景線(xiàn)、致富線(xiàn)”。

軌道交通建設(shè)助力溫州城市發(fā)展

溫州地處我國(guó)東南沿海，山水分隔、土地稀少，素有“七山二水一分田”之稱(chēng)，加之民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集、城鎮(zhèn)化程度高，塊狀經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)組團(tuán)特征明顯。為構(gòu)建緊湊集約、資源要素配置合理的城市格局，打造溫州1小時(shí)“交通圈”“經(jīng)濟(jì)圈”，根據(jù)《溫州市城市總體規(guī)劃（2003—2020年）》提出的構(gòu)建“一主兩副三軸四帶”城市空間格局，借鑒國(guó)內(nèi)外軌道交通成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身特點(diǎn)，溫州制定了“國(guó)家干線(xiàn)鐵路+城際鐵路+市域鐵路S線(xiàn)+城區(qū)地鐵M線(xiàn)”四層功能互補(bǔ)、融合發(fā)展的鐵路與軌道交通體系。

2010年11月，溫州啟動(dòng)軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃編制，先后完成《溫州市域鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《溫州城市軌道交通網(wǎng)》，最終形成《溫州市域軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃》，該線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃市域鐵路6條，線(xiàn)路總長(zhǎng)約361公里。2012年9月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)《浙江省溫州市域鐵路建設(shè)規(guī)劃（2012—2018年）》，同意溫州組織實(shí)施一期工程，線(xiàn)路總長(zhǎng)140.7公里，總投資約432.3億元。3條市域系統(tǒng)S線(xiàn)串聯(lián)各大交通樞紐和城市組團(tuán)，構(gòu)建市域骨干客運(yùn)系統(tǒng)，形成“環(huán)大羅山”1小時(shí)市域交通圈，輻射帶動(dòng)衛(wèi)星城鎮(zhèn)群和組團(tuán)發(fā)展。

溫州市域鐵路S1線(xiàn)一期工程于2013年3月21日正式開(kāi)工建設(shè)，2019年9月28日全線(xiàn)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。2016年12月31日，S2線(xiàn)一期工程正式開(kāi)工建設(shè)，S3線(xiàn)與溫瑞大道南段快速路一期工程共建段已開(kāi)工建設(shè)。

“先行先試”上升為“國(guó)家示范”

溫州軌道交通S1線(xiàn)是全國(guó)首條制式模式創(chuàng)新的軌道交通線(xiàn)路，在多個(gè)方面被賦予先行先試的示范引領(lǐng)作用。2014年9月，S1線(xiàn)被列為“國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)示范工程”;2016年6月，國(guó)家發(fā)改委、住建部、國(guó)家鐵路局與省政府簽訂《協(xié)同推進(jìn)市域（郊）鐵路示范項(xiàng)目建設(shè)的合作框架協(xié)議》，要求溫州在規(guī)劃建設(shè)、裝備應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)體系、投融資改革、運(yùn)營(yíng)管理等五大方面，示范引領(lǐng)全國(guó)市域鐵路發(fā)展;2017年7月，S1線(xiàn)被國(guó)家發(fā)改委等五部委列為全國(guó)首批新建市域鐵路的試點(diǎn)項(xiàng)目。

在建設(shè)過(guò)程中，溫州市鐵投集團(tuán)堅(jiān)持“軌道交通+新型城鎮(zhèn)化+智慧化”發(fā)展戰(zhàn)略，以“TOD”開(kāi)發(fā)模式為導(dǎo)向，按照“同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)”的原則，實(shí)施差異化、協(xié)作化發(fā)展，構(gòu)建市區(qū)一體化、甌江兩岸同城化，樂(lè)清、瑞安等縣（市、區(qū)）與市區(qū)相向融合的發(fā)展模式。

同時(shí)，根據(jù)溫州市委、市政府軌道交通產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展規(guī)劃，溫州市鐵投集團(tuán)深化與中國(guó)中車(chē)、浙大網(wǎng)新、中興通訊等行業(yè)龍頭單位合資合作，在市域動(dòng)車(chē)組、通信技術(shù)、信號(hào)技術(shù)、同相供電等四大方面創(chuàng)新應(yīng)用，積極打造生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、維保、智慧一體化軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈。

“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”升級(jí)為“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”

溫州市域鐵路模式是國(guó)內(nèi)軌道交通創(chuàng)新制式，國(guó)內(nèi)同行業(yè)無(wú)成熟標(biāo)準(zhǔn)體系。為此，溫州市鐵投集團(tuán)聯(lián)合參建單位及國(guó)內(nèi)軌道交通行業(yè)單位，開(kāi)展大量專(zhuān)題研究，編制形成了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等三個(gè)層級(jí)的市域鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系。

溫州市鐵投集團(tuán)主導(dǎo)參與編制的軌道交通設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范等，已在全國(guó)正式實(shí)施推行。其中，《市域快速軌道交通設(shè)計(jì)規(guī)范》于2018年10月8日由浙江省住建廳正式發(fā)布，并在2019年度“中國(guó)鐵道學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”評(píng)比中獲得一等獎(jiǎng);《市域快速軌道交通技術(shù)規(guī)范》于2019年7月26日正式發(fā)布。

“十四五”時(shí)期是溫州市鐵路與軌道交通建設(shè)持續(xù)發(fā)力、再上臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期，溫州市鐵投集團(tuán)圍繞溫州打造全國(guó)性綜合交通樞紐重大布局，加快融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，積極銜接浙江省“四大建設(shè)”，堅(jiān)持“軌道交通+新型城鎮(zhèn)化+智慧化”發(fā)展理念，以“實(shí)施超千億投資項(xiàng)目建設(shè)千億級(jí)國(guó)資集團(tuán)”目標(biāo)為引領(lǐng)，以TOD綜合開(kāi)發(fā)為引擎，以智慧化建設(shè)為支撐，實(shí)現(xiàn)溫州軌道交通高質(zhì)量跨越發(fā)展。