省委政研室

蹄疾步穩(wěn)：每年有新突破、5年有大進(jìn)展、15年基本建成

共同富裕既是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)。示范區(qū)建設(shè)要按照“每年有新突破、5年有大進(jìn)展、15年基本建成”的目標(biāo)任務(wù)安排，率先推動(dòng)共同富裕理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。第一，“十五年基本建成”意味著浙江比全國(guó)領(lǐng)先15年基本實(shí)現(xiàn)共同富裕。到2025年，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;到2035年，高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，基本實(shí)現(xiàn)共同富裕。第二，“五年有大進(jìn)展”就是要用三個(gè)五年規(guī)劃時(shí)間壓茬推進(jìn)，滾動(dòng)制定實(shí)施方案，迭代深化目標(biāo)任務(wù)，不斷取得階段性標(biāo)志性成果、普遍性經(jīng)驗(yàn)。第三，“每年有新突破”就是要把示范區(qū)規(guī)劃目標(biāo)分解為年度目標(biāo)，以關(guān)鍵目標(biāo)指標(biāo)牽引工作推動(dòng)落實(shí)，每年形成一批突破性成果，一年一年滾動(dòng)推進(jìn)，積小勝為大勝。

“十四五”時(shí)期是示范區(qū)建設(shè)的第一個(gè)五年，跑好“第一程”事關(guān)全局、影響勝勢(shì)。省委全會(huì)審議通過(guò)實(shí)施方案，明確了“十四五”時(shí)期“四率先三美”主要目標(biāo)和“七個(gè)方面先行示范”主要任務(wù)，是推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的路線圖、任務(wù)書?！八穆氏热馈敝饕繕?biāo)為：率先基本建立推動(dòng)共同富裕的體制機(jī)制和政策框架，率先基本形成更富活力創(chuàng)新力競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量發(fā)展模式，率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)，率先基本實(shí)現(xiàn)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，人文之美、生態(tài)之美、和諧之美更加彰顯?！捌邆€(gè)方面先行示范”主要任務(wù)為：一是打好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局組合拳，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行示范;二是實(shí)施居民收入和中等收入群體雙倍增計(jì)劃，推進(jìn)收入分配制度改革先行示范;三是健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享先行示范;四是拓寬先富帶后富先富幫后富有效路徑，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展先行示范;五是打造新時(shí)代文化高地，推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展先行示范;六是建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)先行示范;七是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)社會(huì)治理先行示范。

創(chuàng)新突破：八大創(chuàng)新性突破性重大舉措

省委全會(huì)著眼推動(dòng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑深刻變革，提出完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更寬領(lǐng)域更高層次轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展，夯實(shí)共同富裕的基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)找準(zhǔn)重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，抓好重大改革、重大抓手和重大政策，加快形成破竹之勢(shì)。一是著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新、打造全球數(shù)字變革高地，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，重塑政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人關(guān)系;二是著力加快縮小地區(qū)發(fā)展差距，持續(xù)念好新時(shí)代“山海經(jīng)”，推動(dòng)山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新實(shí)施山海協(xié)作升級(jí)版、對(duì)口工作升級(jí)版;三是著力加快縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，聯(lián)動(dòng)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快市民化集成改革和新一輪鄉(xiāng)村集成改革，大力實(shí)施強(qiáng)村惠民行動(dòng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)新格局;四是著力加快縮小收入差距，加快“擴(kuò)中”、全面“提低”，進(jìn)一步激勵(lì)財(cái)富創(chuàng)造，率先在優(yōu)化收入分配格局上取得積極進(jìn)展;五是著力推動(dòng)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，打造“浙有善育”“浙里優(yōu)學(xué)”“浙派工匠”“浙里健康”“浙里長(zhǎng)壽”“浙里安居”“浙有眾扶”等七張金名片;六是著力打造精神文明高地，守好紅色根脈，健全高品質(zhì)精神文化服務(wù)體系，打造江南特色的文化創(chuàng)新高地，構(gòu)建以文化力量推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步新格局;七是著力建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化基本單元，全省域推進(jìn)城鎮(zhèn)未來(lái)社區(qū)、鄉(xiāng)村新社區(qū)建設(shè);八是著力一體推進(jìn)法治浙江平安浙江建設(shè)，建設(shè)低風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，持續(xù)打造最安全最公平最具活力的省份。

這八個(gè)方面重大舉措，是推動(dòng)共同富裕社會(huì)變革的有機(jī)整體。其中，科技創(chuàng)新、數(shù)字變革是新階段社會(huì)變革的核心驅(qū)動(dòng)力，是順應(yīng)萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇，體現(xiàn)了生產(chǎn)力的決定性作用;解決“三大差距”問(wèn)題是主攻方向，是推動(dòng)社會(huì)變革的重大標(biāo)志性成果;公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享是群眾最關(guān)心、最期盼、最有獲得感的領(lǐng)域，也是一項(xiàng)世界性難題;精神文明是推動(dòng)社會(huì)變革的內(nèi)在動(dòng)力，是社會(huì)全面進(jìn)步的重要標(biāo)志;共同富?，F(xiàn)代化基本單元是示范區(qū)建設(shè)從宏觀到微觀落地的重要載體，是可感可及可體驗(yàn)的共同富裕場(chǎng)景;法治浙江平安浙江建設(shè)是示范區(qū)建設(shè)題中之義，是推動(dòng)共同富裕行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“定盤星”“壓艙石”。要緊扣這八個(gè)方面重大舉措，找準(zhǔn)“跑道”協(xié)同發(fā)力，找準(zhǔn)關(guān)鍵切口精準(zhǔn)發(fā)力，加快取得實(shí)質(zhì)性突破。

有力有效：以新理念新機(jī)制推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)

共同富裕是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，要引領(lǐng)推動(dòng)這場(chǎng)社會(huì)變革，必須跳出原來(lái)的思維定勢(shì)和路徑依賴，探索建設(shè)變革型組織、提高塑造變革能力，構(gòu)建起推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)的新型工作體系和工作機(jī)制。省委全會(huì)從三個(gè)方面作了強(qiáng)調(diào)和部署：一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)全過(guò)程各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。二是樹立共同富裕新理念。進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思維，樹立“創(chuàng)新致富、勤勞致富、先富幫后富”理念，樹立“政府社會(huì)企業(yè)個(gè)人共創(chuàng)共建”理念，樹立“循序漸進(jìn)、由低到高、由局部到整體”理念。這“三大理念”，面向全體人民，突出強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新致富，突出強(qiáng)調(diào)共創(chuàng)共享，突出強(qiáng)調(diào)循序漸進(jìn)，不吊高胃口、不搞“過(guò)頭事”，盡力而為、量力而行，既體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律性，也體現(xiàn)了全社會(huì)共同奮斗推動(dòng)共同富裕的主觀能動(dòng)性。三是構(gòu)建示范區(qū)建設(shè)新機(jī)制。按照建設(shè)變革型組織要求創(chuàng)新工作機(jī)制，省委成立社會(huì)建設(shè)委員會(huì)，省委、省政府建立高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立年度工作推進(jìn)會(huì)機(jī)制、清單化推進(jìn)機(jī)制、改革探索和試點(diǎn)推廣機(jī)制、民情通達(dá)機(jī)制，確保黨中央決策部署全面落地見效，讓人民群眾真切感受到共同富?？吹靡?、摸得著、真實(shí)可感。

（來(lái)源：《浙江日?qǐng)?bào)》）