路國連 孫晉坤 楊利學(xué)

為充分發(fā)揮人民代表大會(huì)的制度優(yōu)勢和省人大常委會(huì)的職能作用，將黨的主張轉(zhuǎn)化為全省人民的共同意志和自覺行動(dòng)，充分激發(fā)全省各級(jí)人大代表履職熱情，廣泛動(dòng)員全社會(huì)共同參與，切實(shí)凝聚起高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的磅礴力量，省人大常委會(huì)履行重大事項(xiàng)決定權(quán)，在2021年7月底召開的省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上審議通過了《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的決定》。

決定明確了示范區(qū)建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑。做好示范區(qū)建設(shè)，需要明確奮斗目標(biāo)和努力方向，需要全社會(huì)共同努力奮斗。為此，決定作了相應(yīng)規(guī)定。一是，明確高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重要意義，要求各級(jí)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和廣大人民群眾統(tǒng)一思想和行動(dòng)，積極投身示范區(qū)建設(shè)。二是，明確高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)必須堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想和工作原則，聚焦“四大戰(zhàn)略定位”，突出改革攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，率先走出全體人民共同富裕之路，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供浙江范例。三是，明確到2025年高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的具體目標(biāo)和到2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)。四是，明確“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的具體舉措。五是，著力發(fā)揮數(shù)字化改革的撬動(dòng)作用，積極探索構(gòu)建數(shù)字化時(shí)代社會(huì)關(guān)系的新規(guī)則新政策新機(jī)制。

決定明確了各有關(guān)方面責(zé)任，推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與示范區(qū)建設(shè)的格局。明確人大、政府、監(jiān)察委員會(huì)、法院、檢察院以及社會(huì)各方面的責(zé)任，對(duì)于充分發(fā)揮各有關(guān)方面參與示范區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢和作用，形成合力，至關(guān)重要。為此，決定作了以下規(guī)定：一是，省人大常委會(huì)、設(shè)區(qū)的市人大及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持立法決策與改革決策相銜接、與示范區(qū)建設(shè)相適應(yīng)，更好發(fā)揮立法的保障、引領(lǐng)和推動(dòng)作用;各級(jí)人大及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)積極圍繞示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)依法履行監(jiān)督職責(zé);全省各級(jí)人大代表應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行代表職務(wù)，密切聯(lián)系人民群眾，發(fā)揮模范帶頭作用，凝聚起共同奮斗的磅礴力量。二是，省人民政府應(yīng)當(dāng)健全示范區(qū)建設(shè)體制機(jī)制、指標(biāo)體系，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新;各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好組織實(shí)施，實(shí)行清單式推進(jìn)、閉環(huán)式管理，創(chuàng)造性、系統(tǒng)性落實(shí)示范區(qū)建設(shè)工作任務(wù)。三是，各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé)，突出監(jiān)督重點(diǎn)、明確監(jiān)督路徑、完善監(jiān)督機(jī)制，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。四是，各級(jí)法院、檢察院應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持司法為民、公正司法，找準(zhǔn)服務(wù)保障示范區(qū)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，依法履行審判、法律監(jiān)督職能，為示范區(qū)建設(shè)營造良好法治環(huán)境。五是，群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，激發(fā)社會(huì)各界參與示范區(qū)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“四自”作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型社區(qū)建設(shè);企業(yè)及經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)浙商精神履行社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量依法通過捐贈(zèng)、互助互濟(jì)、志愿服務(wù)等方式參加示范區(qū)建設(shè)。

決定推動(dòng)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的工作保障機(jī)制。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)，激勵(lì)改革創(chuàng)新，是示范區(qū)建設(shè)的重要保障。決定規(guī)定，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)必須毫不動(dòng)搖地將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于示范區(qū)建設(shè)的全過程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門要增強(qiáng)敢闖敢試、改革破難的擔(dān)當(dāng)精神，推動(dòng)各領(lǐng)域各方面政策制度系統(tǒng)性變革，通過先行先試和探索示范，率先形成可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新性突破性成果，努力為全國推動(dòng)共同富裕提供省域范例。