張雨 王強(qiáng)

摘 要：為了研究南京以下12.5m深水航道整治建設(shè)為江陰港帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益，本文在調(diào)研江陰港腹地經(jīng)濟(jì)、港口發(fā)展、到港船舶的基礎(chǔ)上，采用“有無(wú)對(duì)比”方法，分析深水航道建設(shè)從水深10.5米整治到12.5米所帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益。利用江陰通港可查船舶數(shù)據(jù)、吞吐量數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照散貨船測(cè)算深水航道整治所帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：深水航道;江陰港;有無(wú)對(duì)比;直接經(jīng)濟(jì)效益

1 背景

長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道建設(shè)工程是《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的重大項(xiàng)目，一期工程從太倉(cāng)蕩茜閘到南通天生港，2011年開(kāi)工建設(shè)，2014年7月建成，將12.5米深水航道從長(zhǎng)江口上延至南通;二期工程將12.5米深水航道自南通天生港上延至南京新生圩，2018年5月正式試運(yùn)行。自此，長(zhǎng)江南京新生圩至瀏河口306公里的干線航道維護(hù)水深從過(guò)去維護(hù)實(shí)際水深10.5米提高到了維護(hù)航行基準(zhǔn)面（新生圩至江陰）及理論最低潮面（江陰至瀏河口）下12.5米，航道維護(hù)水深明顯提高，航道條件明顯改善，進(jìn)出港大型船舶數(shù)量和大型船舶的實(shí)載率大幅提高，船舶大型化趨勢(shì)明顯，提高了航運(yùn)效率和品質(zhì)，促進(jìn)了沿江港口的大型化和沿江產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，降低了航運(yùn)能耗和硫化物排放，取得了明顯的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益。本文以江陰港為例，通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)模型，進(jìn)行工程有無(wú)對(duì)比，分析長(zhǎng)江南京以下12.5m深水航道二期整治工程帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益。

2 深水航道整治工程實(shí)施效果

2.1江陰港“十三五”期吞吐量高速增長(zhǎng)

1992年江陰港獲批為一類水運(yùn)開(kāi)放口岸，江陰港由江河轉(zhuǎn)運(yùn)港口逐步向海運(yùn)市場(chǎng)開(kāi)放，依靠良好的市場(chǎng)服務(wù)水平，江陰港成為長(zhǎng)江三角洲地區(qū)最大的外貿(mào)鋼材轉(zhuǎn)運(yùn)中心和江蘇省石化產(chǎn)品集散中心之一，2005年江陰港吞吐量達(dá)到4278萬(wàn)噸，在煤炭、鋼鐵、石油及化工原料、外貿(mào)運(yùn)輸中發(fā)揮了重要作用，有力支撐和促進(jìn)了沿江產(chǎn)業(yè)帶形成以及腹地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近年來(lái)，隨著深水航道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，航道水深逐步增加，江陰港港口泊位逐步升級(jí)，港口貨物吞吐量呈現(xiàn)相應(yīng)的變化。

從江陰港2006-2019年港口吞吐量變化分析（見(jiàn)圖表1），近十五年江陰港港口吞吐量經(jīng)歷了“快速增長(zhǎng)-停滯增長(zhǎng)-快速增長(zhǎng)”的發(fā)展過(guò)程?！笆晃濉逼?，無(wú)錫市市委、市政府大力實(shí)施沿江開(kāi)發(fā)，確立了“以港興城、港以城興、港城共榮、互動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略，加快實(shí)施了以新港區(qū)建設(shè)和發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為核心的臨港新城規(guī)劃。江陰港乘風(fēng)迎來(lái)了發(fā)展高潮，申夏港區(qū)建設(shè)了3#集裝箱碼頭、4#、5#通用碼頭、中信通用碼頭等一大批公用碼頭，石利港區(qū)新建了奧德菲爾-嘉盛化工碼頭、阿爾法化工碼頭等大型企業(yè)碼頭。盡管受2008年金融危機(jī)沖擊，但江陰港在腹地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和港口建設(shè)力度加強(qiáng)等影響下，港口吞吐量快速增長(zhǎng)，在“十一五”末實(shí)現(xiàn)了突破“億噸大港”的目標(biāo)，2009年港口吞吐量達(dá)1億t，年均增速高達(dá)24%。“十二五”期，全球經(jīng)濟(jì)疲軟，我國(guó)經(jīng)濟(jì)中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾仍未有效緩解，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)整，受上述因素影響，全國(guó)港口吞吐量增速變緩。根據(jù)我國(guó)交通運(yùn)輸部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)港口完成貨物吞吐量127.50億t，比上年增長(zhǎng)2.4%，港口貨物吞吐量?jī)晌粩?shù)的高增速期一去不返。南京以下12.5m深水航道一期工程2011年開(kāi)工，2014年完工，航道水深從10.5m提高到12.5m，但一期工程只到南通天生港，江陰港并未受到直接利好，因此江陰港港口吞吐量發(fā)展呈現(xiàn)停滯狀態(tài)，基本保持在1.2億t左右水平。外貿(mào)吞吐量甚至出現(xiàn)下滑，年均增速大幅走低。“十三五”期，國(guó)家大力推進(jìn)智慧型、平安型、綠色型港口建設(shè)，沿江各港實(shí)現(xiàn)了更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。南京以下12.5m深水航道二期工程2015年6月開(kāi)工，2018年4月建成交工后，南通至南京段航道水深提升至12.5m，江陰港憑借大宗散貨海進(jìn)江“江尾海頭”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、碼頭專業(yè)化等級(jí)高等特點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)再次實(shí)現(xiàn)了吞吐量的高速增長(zhǎng)。2016年，江陰港完成貨物吞吐量1.3億t，同比增長(zhǎng)4.73%;2018年深水航道二期工程試運(yùn)行后，江陰港貨物吞吐量持續(xù)攀升，完成貨物吞吐量1.76億t，同比增長(zhǎng)9.95%，其中，外貿(mào)吞吐量4397.39萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)28.36%;2019年深水航道二期工程正式運(yùn)行，江陰港全年累計(jì)完成貨物吞吐量23128.49萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)31.71%，創(chuàng)近年吞吐量增幅之最（見(jiàn)圖1）。

從江陰港吞吐量變化與深水航道整治周期的對(duì)應(yīng)關(guān)系來(lái)看，一期工程對(duì)江陰港直接經(jīng)濟(jì)效益影響不大，二期工程實(shí)施為減載吃水達(dá)11.36m的開(kāi)普敦型船舶?？拷幐蹌?chuàng)造了有利條件，對(duì)江陰港直接經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

2.2江陰港到港大型船舶數(shù)量倍增

南京以下12.5m深水航道貫通以后，航道水深從10.5m提升至12.5m，船舶安全航行條件逐步改善，航道通過(guò)能力逐步提高，大型船舶優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。深水航道治理前，受水深限制，15萬(wàn)噸級(jí)船舶僅能在長(zhǎng)江口泊位靠泊，10萬(wàn)噸級(jí)以上船舶需減載或轉(zhuǎn)載進(jìn)出江陰港。深水航道二期工程建設(shè)后，20萬(wàn)噸級(jí)開(kāi)普型船舶可以減載乘潮到江陰。

從2016年以來(lái)江陰港靠泊開(kāi)普型船舶統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析：2016年到港開(kāi)普敦型船舶134艘;2017年受深水航道初通利好，航道水深提升至11.5m，到港開(kāi)普船數(shù)量出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)達(dá)到273艘;2018年，深水航道試運(yùn)行，江陰港到港開(kāi)普船數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，突破300艘，達(dá)到323艘，同比增長(zhǎng)18.3%。2019年，深水航道進(jìn)入正式運(yùn)行階段，到港開(kāi)普船數(shù)量381艘，同比增長(zhǎng)18%，較2016年增長(zhǎng)了2.8倍。

3 直接經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算及分析

3.1直接經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算

直接經(jīng)濟(jì)效益指通過(guò)深水航道的貨物由于航道通過(guò)能力改善，船舶大型化顯著而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，本文中主要指運(yùn)輸成本的節(jié)約。直接經(jīng)濟(jì)效益采用“有無(wú)對(duì)比”分析方法?！盁o(wú)項(xiàng)目”即2010年工程實(shí)施前，“有項(xiàng)目”即工程工期實(shí)施過(guò)程中及實(shí)施后，帶來(lái)的船舶數(shù)量增加、船舶大型化等增量效益。因數(shù)據(jù)的可得性，本次選取了占貨運(yùn)主體的散貨船的數(shù)據(jù)來(lái)量化運(yùn)輸成本節(jié)約。

3.2不同階段深水航道二期工程對(duì)江陰港產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益

南京以下12.5m深水航道二期整治工程經(jīng)歷了初通期，試運(yùn)行期，正式運(yùn)行三個(gè)階段。初通期是2016年7月～2018年5月，將通航水深在每年4-11月和12-3月期間從10.5m分別提高到12.5m和11.5m，以試運(yùn)行方式提供船舶利用。試運(yùn)行期為2018年5月～2019年5月，全年12.5m水深試運(yùn)行。正式運(yùn)行期為2019年5月20日至今。由于整治工程不同階段的時(shí)長(zhǎng)不同，為了有對(duì)比地進(jìn)行分析，下面以航道水深條件為基礎(chǔ)，選2個(gè)典型年分析有項(xiàng)目條件下帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益。第一階段初通期，選取2017年作為典型年;第二、三階段，為二期工程試運(yùn)行及正式運(yùn)行期2018年5月-2019年，由于2018年非整年，所以選取2019年作為典型年。

3.3散貨船節(jié)約運(yùn)輸成本

江陰港作為沿江煤炭、礦石中轉(zhuǎn)基地，為沿江經(jīng)濟(jì)腹地發(fā)展提供了支撐。長(zhǎng)江南京以下12.5m深水航道開(kāi)通前，南京以下航道水深10.5m，江陰港只能滿足3萬(wàn)噸級(jí)海輪靠泊，5萬(wàn)噸級(jí)以上大型海輪須大量減載、虧載運(yùn)輸。并且由于運(yùn)輸組織經(jīng)濟(jì)性，80%船舶在寧波、舟山、青島、日照、連云港等港口減載停靠江陰港。深水航道整治工程的實(shí)施，為進(jìn)一步降低物流成本提供了空間。

按照船舶的積載，每增加1厘米吃水，可增加載貨125噸，每噸貨可為企業(yè)節(jié)省約20元物流成本。深水航道初通期航道水深最小11.5m，較無(wú)項(xiàng)目的10.5m提升了1m，初步估算吃水增加1米可增加約1.25萬(wàn)噸貨物，可節(jié)約物流成本25萬(wàn)元。2017年以鐵礦石運(yùn)輸為主的15萬(wàn)噸級(jí)開(kāi)普船直達(dá)江陰港。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年共有273艘次開(kāi)普船停靠江陰港，以單艘節(jié)約25萬(wàn)元物流成本計(jì)算，2017年為江陰地區(qū)企業(yè)節(jié)約物流成本約6825萬(wàn)元。

南京以下12.5m整治工程完工后，南京以下深水航道全面貫通，航道水深提升至12.5m，較2010年的10.5m提高了2m。江陰港到港開(kāi)普船井噴式增長(zhǎng)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年共有381艘次開(kāi)普船?？拷幐?，以單艘節(jié)約25萬(wàn)元物流成本計(jì)算，2019年為江陰地區(qū)企業(yè)節(jié)約物流成本約9525萬(wàn)元。

可見(jiàn)，進(jìn)靠江陰港船舶實(shí)載量逐步增大，減少了散貨中轉(zhuǎn)量，降低了船舶單位運(yùn)輸成本，物流成本降低明顯。

4 結(jié)語(yǔ)

（1）長(zhǎng)江南京以下12.5m深水航道歷經(jīng)7年建設(shè)，南京至長(zhǎng)江出海口431公里的12.5米深水航道已全線貫通，5萬(wàn)噸級(jí)海輪可直達(dá)南京港，20萬(wàn)噸級(jí)開(kāi)普船可減載乘潮到達(dá)江陰港。這是長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)與發(fā)展的一個(gè)里程碑，為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)發(fā)揮重要作用。二期工程為江陰港帶來(lái)了直接的經(jīng)濟(jì)效益，大大提高了船舶通過(guò)能力、裝載能力，顯著增加了到達(dá)江陰港的大型開(kāi)普船的數(shù)量，促進(jìn)了江陰港貨物吞吐量增長(zhǎng)，尤其是外貿(mào)吞吐量的迅猛增長(zhǎng)。

（2）深水航道二期工程為江陰港帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益主要表現(xiàn)為通航貨運(yùn)量增加和船舶大型化等帶來(lái)的運(yùn)輸成本的節(jié)約。據(jù)測(cè)算，初通期航道水深提升1m，2017年為江陰地區(qū)企業(yè)節(jié)約物流成本約6825萬(wàn)元;完工后，航道水深較無(wú)項(xiàng)目提升2m，2019年為江陰地區(qū)企業(yè)節(jié)約物流成本約9525萬(wàn)元，物流成本降低顯著。

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