何玉梅，趙欣灝

(成都理工大學 商學院，四川 成都 610059)

0 引言

新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，高度融合5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)而形成的數(shù)字型基礎(chǔ)設(shè)施[1]。在當前我國以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，“新基建”是國內(nèi)大格局的重要支撐，是大國競爭的關(guān)鍵勝負手。2019年8月，國家信息中心聯(lián)合華為發(fā)布的《邁向萬物智聯(lián)新世界——5G時代·大數(shù)據(jù)·智能化》指出，5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)催生各行各業(yè)不斷創(chuàng)新，是推動產(chǎn)業(yè)升級的重要使能器[2]?！笆奈濉币?guī)劃提出，系統(tǒng)布局新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展加速了工業(yè)化進程，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[3]。新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正如火如荼，學界對其的研究大都集中在定性層面，如人工智能對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型[4]、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型[5]和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作用[6]的機理分析，以及“新基建”賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展[7]和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級[8]的路徑研究，而對新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)系研究還不夠系統(tǒng)和深入，也未能對新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)進行實證檢驗。與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相比，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的邏輯機理和作用路徑或?qū)⒂兴煌?，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷發(fā)展之下能否實現(xiàn)升級？其不同發(fā)展水平對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響效應(yīng)如何？這些問題都值得深究。鑒于此，本文通過技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)、資源配置效應(yīng)和消費升級效應(yīng)，剖析新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的邏輯機理，并進一步采用2007—2018年中國地級市面板數(shù)據(jù)，運用固定效應(yīng)模型檢驗新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響效應(yīng)及作用機制，從而根據(jù)實證結(jié)論，提出進一步發(fā)揮新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級促進作用的政策建議。

本文重點探討新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，主要貢獻包括以下3個方面：首先，通過技術(shù)創(chuàng)新、資源配置和消費升級的中介效應(yīng)，剖析新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的邏輯機理；其次，運用中國城市層面數(shù)據(jù)實證檢驗新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響效應(yīng)；最后，按照地理區(qū)位、城市規(guī)模和市場化程度,考察新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的城市異質(zhì)性。

1 理論分析與研究假設(shè)

1.1 新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

已有研究認為，高速公路、高鐵等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能夠提升全要生產(chǎn)率、促進經(jīng)濟增長，也能夠推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[9]。一方面，基礎(chǔ)設(shè)施作為生產(chǎn)性要素，可以直接增加物質(zhì)資本，進而助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提高，可以通過技術(shù)溢出、交通便利化、要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化等途徑促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[10]?；A(chǔ)設(shè)施的外部效應(yīng)使得行業(yè)、區(qū)域間技術(shù)與知識流動更加順暢，為技術(shù)知識的擴散外溢提供有利條件[11]。同時，較高的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平對地區(qū)資源要素配置、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和組織體系優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)生積極影響[12]，從而為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供必要的環(huán)境條件。

通訊、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施是新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的基礎(chǔ)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用。通訊基礎(chǔ)設(shè)施能夠促進地區(qū)知識與技術(shù)傳播[13-14]，有力促進全要素生產(chǎn)率和技術(shù)效率提高[15]，不管是知識與技術(shù)傳播還是全要素生產(chǎn)率提升，均能直接或間接促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[16]。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的積極影響表現(xiàn)在兩方面：一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的資源配置效應(yīng)。完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施有助于促進信息充分流動，克服信息不對稱帶來的弊端，從而緩解資源錯配，提高資源配置效率[17]。二是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉近了人與人之間的空間距離，創(chuàng)新的供求雙方可以進行即時溝通和交流，從而有力促進技術(shù)進步，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐[18]。

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加持下，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等技術(shù)日新月異，加速數(shù)字經(jīng)濟時代的到來。人工智能可以推動第二次機器革命，迅速實現(xiàn)技術(shù)進步[19]，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級。基于網(wǎng)絡(luò)示范效應(yīng)，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)加速了創(chuàng)新資源的協(xié)同共享[20]，以數(shù)據(jù)傳輸形式配置創(chuàng)新資源跨越了空間局限，有助于形成創(chuàng)新集群[21]。同時，借助映射效應(yīng)，加速知識在整個經(jīng)濟社會領(lǐng)域的外溢擴散[22]，進一步提高社會整體技術(shù)創(chuàng)新水平，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。以人工智能為代表的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施引發(fā)的“機器換人”，有助于克服制造業(yè)勞動力短缺和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等問題[23]，通過人力資本效應(yīng)、勞動力稟賦效應(yīng)、勞動生產(chǎn)率效應(yīng)和老齡消費效應(yīng)，增強人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的助推作用[24]，成為新發(fā)展格局下推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和可持續(xù)發(fā)展的有力保障。新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)智能化，促進無人駕駛、機器翻譯、圖像識別等新興行業(yè)發(fā)展，通過改善這些行業(yè)的勞動力總量和結(jié)構(gòu)[25-26]，加速勞動力從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級?；谝陨戏治?，本文提出如下假設(shè)：

H1：新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

1.2 新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響機制

技術(shù)創(chuàng)新可以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級已成為學界共識，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施通過技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生重要影響。一方面，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可以借助技術(shù)外溢的擴散效應(yīng)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，進而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。生產(chǎn)領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資具有顯著的知識積累效應(yīng)，其形成的資本促使知識和經(jīng)驗得以積累，可以提高生產(chǎn)效率，進而借助技術(shù)外溢效應(yīng)突破邊際報酬遞減規(guī)律[27]。大數(shù)據(jù)、人工智能等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施包含的技術(shù)知識屬于通用技術(shù)，其在行業(yè)、地區(qū)輻射擴散面臨的局限較小，借助技術(shù)外溢效應(yīng)，人工智能與云計算、大數(shù)據(jù)等的融合應(yīng)用，能夠為其它領(lǐng)域創(chuàng)新提供思路，從而提高社會整體創(chuàng)新水平[28]。以人工智能為例，其包含許多基礎(chǔ)技術(shù)和共性技術(shù)，人工智能技術(shù)與其它產(chǎn)業(yè)融合，有助于豐富人工智能應(yīng)用場景，深化人工智能與實體經(jīng)濟融合程度，促進技術(shù)外溢擴散[29]。通過加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步促使交通、醫(yī)療、金融、制造業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)方式數(shù)字化、商業(yè)模式網(wǎng)絡(luò)化、管理范式智能化的創(chuàng)新與變革，從而提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力與效率。另一方面，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)的發(fā)展需要大量數(shù)據(jù)支撐，開放的AI 素材數(shù)據(jù)庫為人工智能理論研究和應(yīng)用算法開發(fā)提供了極大便利。不僅如此，匯集各種算法和代碼的開源社區(qū)，使許多創(chuàng)新活動不用從零開始，可以直接將已有算法用于本領(lǐng)域的研究與創(chuàng)新，從而大幅提高研發(fā)創(chuàng)新活動的效率和成功率[30]。由此，本文提出如下假設(shè)：

H2a：新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施通過促進技術(shù)創(chuàng)新，推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的本質(zhì)是生產(chǎn)要素和經(jīng)濟資源的優(yōu)化再配置[31]，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的利用可以避免資源錯配，有效提高資源配置效率，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。一方面，人工智能與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的融合應(yīng)用，可以解決市場失靈問題，進而減少資源錯配，還能大幅降低各類信息和數(shù)據(jù)的搜尋成本。同時，基于特定算法對經(jīng)濟個體行為特征進行分析和預測，從而更好地完善現(xiàn)有市場機制和制度安排，最大程度緩解信息不對稱引致的資源配置效率低問題[4]，以實現(xiàn)空間資源高效分配的自增強式效果[32]。另一方面，人工智能等技術(shù)運用可以完成管理、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的控制與決策。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，能夠規(guī)避勞動、機器設(shè)備等資源配置不當引發(fā)的一系列問題，在機器學習技術(shù)支持下，生產(chǎn)資源的智能化配置得以實現(xiàn)，從而提升社會整體資源配置效率[6]。由此，本文提出如下假設(shè)：

H2b：新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施通過緩解資源錯配，推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

從需求看，消費是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要影響因素之一?，F(xiàn)階段，我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能更好地服務(wù)消費升級，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。一方面，伴隨算法和算力升級，出現(xiàn)集現(xiàn)代高科技于一身的智能消費品。與傳統(tǒng)消費品相比，智能消費品具有顯著的高附加值特征，能給消費者帶來更高層次的消費體驗。作為眾多高科技融合的產(chǎn)物，智能消費品來源于更加復雜和高級的勞動[33]。另一方面，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為交通、醫(yī)療、教育、餐飲、娛樂等領(lǐng)域深度賦能，以新業(yè)態(tài)、新模式引領(lǐng)新型消費，能有效滿足人民群眾需求。由此，本文提出如下假設(shè)：

H2c：新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施通過助力消費升級，推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

1.3 新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的城市異質(zhì)性

由于不同城市所處地理位置不同，其在資源稟賦方面也表現(xiàn)出較大差異。與沿海城市相比，內(nèi)陸城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化程度較低，其新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展仍處于起步階段，這會影響新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的激勵作用，由此導致城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級滯后。同時，城市規(guī)模不同，意味著城市在資源集聚和科技發(fā)展等方面存在差異，從而造成新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的差異化影響。大中城市資源集聚程度和人力資本水平更高，能通過技術(shù)擴散提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，從而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生正向影響。此外，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，相較于基礎(chǔ)生產(chǎn)要素，有效的市場機制對經(jīng)濟活動的作用更加顯著[34]。市場化程度越高，越有利于市場機制發(fā)揮作用，使落后企業(yè)得以淘汰，最終推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化發(fā)展。在市場化程度高的地區(qū)，得益于市場機制的引導作用，經(jīng)濟活動更具靈活性和競爭性，從而淘汰經(jīng)濟效益差的市場主體，在綜合層面激勵其它主體迸發(fā)更強生命力[35]。由此，本文提出如下假設(shè)：

H3a：相較于內(nèi)陸城市，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施會在更大程度上推動沿海城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；

H3b：相較于小城市，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施會在更大程度上推動大中城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；

H3c：相較于市場化程度低的城市，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施會在更大程度上推動市場化程度高的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

2 研究設(shè)計

2.1 模型設(shè)定

在上述理論分析基礎(chǔ)上，本文圍繞新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響進行實證分析，設(shè)定計量模型如下：

ind_struit=α0+α1NDIit+βXit+εit

(1)

其中，i代表城市，t代表時間，ind_struit代表城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，NDIit代表城市新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施水平，Xit代表一系列控制變量，εit表示隨機擾動項。

2.2 數(shù)據(jù)與變量說明

本文采用2007—2018年中國272個地級市面板數(shù)據(jù)，涉及指標數(shù)據(jù)來源于CSMAR數(shù)據(jù)庫、《中國城市統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》以及各省市統(tǒng)計年鑒。本文涉及具體變量如下：

(1)被解釋變量：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(ind_stru)主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化維度進行度量。參考袁航和朱承亮[36]、曾倩等[37]的研究，對不同產(chǎn)業(yè)賦予不同權(quán)重，加權(quán)求得各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)。該指數(shù)反映我國由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢地位逐漸向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢地位的方向演進，具體計算公式如下：

(2)

其中，yimt表示在t時期i地區(qū)第m產(chǎn)業(yè)占地區(qū)GDP的比重。

(2)解釋變量：新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平。借鑒鈔小靜等[38]的做法，核心解釋變量新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平(NDI)以中國新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)行業(yè)上市公司產(chǎn)值表征。新一代信息技術(shù)是建設(shè)和發(fā)展新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的重要基礎(chǔ)與前提，同時，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為主要內(nèi)容。因此，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展與通信及相關(guān)設(shè)備制造業(yè)、計算機及相關(guān)設(shè)備制造業(yè)等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施垂直行業(yè)企業(yè)關(guān)系密切。鑒于此，本文采用相關(guān)行業(yè)企業(yè)產(chǎn)值衡量新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平有其合理性。

(3)控制變量。借鑒已有研究[39]，本文選擇對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生影響的其它因素作為控制變量。政府規(guī)模(gov)：政府是社會公共服務(wù)的主導者，其行為能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，本文采用政府規(guī)模反映政府干預程度，具體采用地方政府公共財政支出占地區(qū)GDP比重測度。經(jīng)濟發(fā)展水平(pergdp)：經(jīng)濟發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的基礎(chǔ)和動力，兩者相互促進、相輔相成，本文采用人均生產(chǎn)總值測度。人力資本投資(hum)：高質(zhì)量人力資本往往更有利于促進地區(qū)創(chuàng)新，從而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，本文采用地方政府教育支出占財政支出比重衡量。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施(trainfra)：傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施可以促進資源要素流動，降低成本，進而影響地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，本文采用人均城市道路面積測度。對外開放度(open)：外資進入通過影響生產(chǎn)率，進而改變一國或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，本文采用各城市實際使用外資金額(按當年美元兌人民幣平均匯率換算)占地區(qū)GDP比重表征。金融發(fā)展水平(fin)：金融發(fā)展水平體現(xiàn)資金使用效率，可以顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金支持的融通狀況，通過影響產(chǎn)業(yè)間資金配置，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，本文采用存貸款余額占GDP比重表征。

2.3 描述性統(tǒng)計

表1報告了主要變量的基本統(tǒng)計特征。被解釋變量城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(ind_stru)的均值為2.376 7，標準差為0.140 7，最小值為1.721 4，中位數(shù)為2.375 4，最大值為2.805 9，表明樣本城市之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級在考察期內(nèi)存在較大差異。此外，核心解釋變量新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平(NDI)和其它控制變量在樣本城市之間也存在較大差異，這為探究新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響提供了經(jīng)驗素材。

表1 主要變量描述性統(tǒng)計結(jié)果

3 實證結(jié)果分析

3.1 基準回歸結(jié)果

根據(jù)建立的計量模型，本文首先檢驗H1，表2是對應(yīng)的基準回歸結(jié)果。其中，列(1)未加入控制變量，結(jié)果顯示，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施顯著促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。列(2)在列(1)基礎(chǔ)上加入控制變量，結(jié)果顯示，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的系數(shù)在1%水平上顯著為正，表明新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施顯著推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。列(3)考察互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展下，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響的估計結(jié)果，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平(IT)采用互聯(lián)網(wǎng)接入用戶數(shù)與年末人口數(shù)的比值表示。結(jié)果顯示，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的系數(shù)在5%水平上顯著為正，表明排除互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響后，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施依然對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有正向激勵作用。綜上，H1得以驗證。

表2 新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響：基準回歸結(jié)果

3.2 內(nèi)生性問題及處理

緩解內(nèi)生性問題是經(jīng)濟學研究中不容忽視的重要問題。一方面，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級離不開新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，同時新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展也受到地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，因此新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間存在一定反向因果關(guān)系。另一方面，控制變量的選取和設(shè)置難免會產(chǎn)生變量遺漏問題，這是引發(fā)內(nèi)生性問題的又一重要因素。鑒于以上兩個原因，本文采用設(shè)置工具變量的方法緩解內(nèi)生性問題，識別新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的凈影響效應(yīng)。

在工具變量設(shè)置方面，本文參照鈔小靜等[38]的研究成果，使用微型計算機生產(chǎn)數(shù)量與上一年度互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)的交互項作為新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的工具變量。一方面，計算機生產(chǎn)數(shù)量越多，地區(qū)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平往往也越高，符合工具變量的相關(guān)性要求；另一方面，微型計算機生產(chǎn)數(shù)量不會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生直接影響，符合工具變量的外生性條件。

表3是采用工具變量法緩解內(nèi)生性問題的回歸結(jié)果?？梢钥闯觯诘谝浑A段，工具變量NDI_IV的系數(shù)為正且在1%的水平上顯著，其對應(yīng)的F統(tǒng)計量為20.41，遠大于臨界值10，表明該工具變量滿足相關(guān)性條件，不存在弱工具變量問題，從而使工具變量的有效性得以保證。在第二階段，本文重點關(guān)注的解釋變量NDI系數(shù)在10%水平上顯著為正，表明緩解內(nèi)生性問題后，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施依然對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有顯著促進作用，與前文研究結(jié)論一致。

表3 新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響：工具變量估計結(jié)果

3.3 穩(wěn)健性檢驗

上述研究均表明，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有顯著推動作用。為保證研究結(jié)論的科學性，與大多數(shù)研究一樣，本文采用替換變量的方法，對上文研究結(jié)論進行穩(wěn)健性檢驗。首先，李春濤等[40]以金融科技為關(guān)鍵詞，通過百度新聞高級檢索，構(gòu)建地區(qū)金融科技發(fā)展水平指標。這為本文重新構(gòu)建新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平指標提供了啟發(fā)。本文采用各省省委機關(guān)報出現(xiàn)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵詞(包括5G、移動通信、大數(shù)據(jù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等[38])的文章數(shù)量/當年該報刊登文章總數(shù)，衡量該省新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平，各地級市新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平等于所在省份新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平，報刊文章數(shù)來自《中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫》。運用前述方法，構(gòu)造表征新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的指標NDI1，實證模型及其它變量設(shè)置與前文一致。表4中列(1)、(2)報告了回歸結(jié)果，無論是否加入控制變量，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施(NDI1)的系數(shù)都在1%水平上顯著為正，表明前文研究結(jié)論是穩(wěn)健的。其次，參照何小鋼等[35]的做法，采用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(ind_stru1)度量各地級市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級狀況。表4中列(3)、(4)回歸結(jié)果顯示，無論是否加入控制變量，核心解釋變量新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施(NDI)的系數(shù)都至少在10%水平上顯著為正，表明新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有助推作用，前文研究結(jié)論依然穩(wěn)健。

表4 新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響：穩(wěn)健性檢驗結(jié)果

3.4 中介效應(yīng)檢驗

前文分析了新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的邏輯機理，表明新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可能會通過技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)、資源配置效應(yīng)和消費升級效應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生影響。為檢驗技術(shù)創(chuàng)新(inn)、資源配置(fmd)和消費升級(eng)的中介效應(yīng)，即驗證H2a、H2b、H2c，本文綜合運用經(jīng)典中介效應(yīng)檢驗三步法和Bootstrap方法對中介效應(yīng)進行檢驗，以保證檢驗結(jié)果的可靠性。

(1)技術(shù)創(chuàng)新的中介效應(yīng)檢驗。本文采用復旦大學產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心公布的中國城市和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新指數(shù)衡量城市技術(shù)創(chuàng)新水平。首先進行三步法檢驗，綜合表5中列(1)、(2)回歸結(jié)果與前文基準回歸結(jié)果，依據(jù)三步法檢驗流程可知，技術(shù)創(chuàng)新的中介效應(yīng)成立，即新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施通過提高技術(shù)創(chuàng)新水平，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。其次，進一步進行Bootstrap檢驗，結(jié)果如表6所示。結(jié)果顯示，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的直接效應(yīng)顯著，技術(shù)創(chuàng)新的間接效應(yīng)也顯著。綜上可知，技術(shù)創(chuàng)新的中介效應(yīng)顯著，H2a得到驗證。

表6 新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響機制的回歸結(jié)果(Bootstrap法)

(2)資源配置的中介效應(yīng)檢驗。本文采用要素市場扭曲程度指數(shù)(fmd)衡量資源配置情況。借鑒高翔等[41]的做法，基于要素市場和產(chǎn)品市場構(gòu)建要素市場扭曲程度指數(shù)(fmd)，具體計算公式如下：

(3)

在本研究中，市場扭曲程度指數(shù)(fmd)為負向指標。其中，productmarketit、factormarketit分別表示產(chǎn)品市場化指數(shù)和要素市場化指數(shù)，數(shù)據(jù)來源于王小魯?shù)萚42]的《中國分省份市場化指數(shù)報告(2018)》。首先進行三步法檢驗。結(jié)合表5中列(3)、(4)回歸結(jié)果與基準回歸結(jié)果可知，資源配置的中介效應(yīng)成立，即新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施通過提高資源配置效率，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。其次，進一步的Bootstrap檢驗結(jié)果顯示，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的直接效應(yīng)顯著，而資源配置的間接效應(yīng)不顯著。由此證明資源配置的中介效應(yīng)檢驗結(jié)果不穩(wěn)健，中介作用不顯著，H2b未能被驗證。原因可能在于，當前我國新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展還不夠成熟，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的資源配置這一作用機制主要還是通過傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的資源配置作用還有待發(fā)掘和利用。

(3)消費升級的中介效應(yīng)檢驗。對于消費升級效應(yīng)的檢驗，本文用恩格爾系數(shù)表征消費升級，消費數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》。類似地，恩格爾系數(shù)為負向指標。首先進行三步法檢驗，結(jié)合表5中列(5)、(6)回歸結(jié)果與基準回歸結(jié)果可知，列(5)中NDI的系數(shù)與列(6)中eng的系數(shù)乘積符號為正，而列(6)中NDI的系數(shù)符號為負，表明消費升級對新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的遮掩效應(yīng)成立。其次，進一步的Bootstrap檢驗結(jié)果顯示，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的直接效應(yīng)和消費升級的中介效應(yīng)均顯著，但兩者系數(shù)符號相反，進一步證明消費升級表現(xiàn)為遮掩效應(yīng)。綜上可知，消費升級在新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中具有遮掩效應(yīng)，即消費升級遮掩了新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的正向影響，因此H2c不成立。原因可能是，目前我國經(jīng)濟發(fā)展水平還比較低，不足以支撐居民消費升級。在數(shù)字經(jīng)濟時代背景下，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展雖然促進了消費量增加，但在提升居民消費質(zhì)量方面未達到理想預期，抑制了居民消費升級，從而不利于發(fā)揮新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用。

表5 新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響機制的回歸結(jié)果(三步法)

3.5 城市異質(zhì)性檢驗

為檢驗新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施影響地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的城市異質(zhì)性，本文按照所處地理位置不同，將樣本城市劃分為沿海城市和內(nèi)陸城市，然后進行分組回歸。同時，考慮到城市規(guī)模和市場化水平不同，會影響新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作用的發(fā)揮。對于城市規(guī)模的劃分，借鑒劉傳明和馬青山[18]的做法，采用新一線城市研究所公布的《中國城市新分級名單》，對樣本城市進行分類。具體而言，將一線城市、新一線城市和二線城市定義為大城市，三線城市和四線城市定義為中等規(guī)模城市，五線城市定義為小城市。市場化程度數(shù)據(jù)來源于王小魯?shù)萚42]編制的《中國分省份市場化指數(shù)報告(2018)》。

表7結(jié)果顯示，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施顯著推動沿海城市、大中城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，而對內(nèi)陸城市、小城市的影響不顯著；對于不同市場化程度的城市，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級也表現(xiàn)出差異性影響。相較于市場化程度較低的城市，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對市場化程度高的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有更顯著的助推作用。這表明，城市市場化程度越高，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施會在更大程度上促進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。綜上，H3a、H3b、H3c得到驗證。

表7 新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響：異質(zhì)性檢驗結(jié)果

4 結(jié)論與政策啟示

4.1 研究結(jié)論

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革來勢迅猛，產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級引起學界和實業(yè)界共同關(guān)注。本文基于技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)、資源配置效應(yīng)和消費升級效應(yīng)，對新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的邏輯機理進行剖析，并提出研究假設(shè)，進而采用中國城市面板數(shù)據(jù)進行實證檢驗。結(jié)果表明，考慮互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平后，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施顯著推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，并在此基礎(chǔ)上，使用工具變量法緩解內(nèi)生性問題，替換核心變量進行穩(wěn)健性檢驗，得到的結(jié)果均與前文研究結(jié)論一致；新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施通過技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，資源配置的中介作用不顯著，消費升級表現(xiàn)為遮掩效應(yīng)；新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響效應(yīng)在城市間表現(xiàn)出顯著差異性，在沿海城市和大中城市中，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響表現(xiàn)出顯著助推作用，在市場化程度更高的城市，這種助推作用也更強。

4.2 政策啟示

本文闡明了新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與完善推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的邏輯機理，從而為更好發(fā)揮新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的助推作用提供可行路徑，還可為各級政府管理部門制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提出操作性強的政策建議。具體而言：

(1)在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中，應(yīng)加快推進新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本文實證結(jié)果表明，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有顯著正向推動作用。因此，要著手推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，加快新一代信息技術(shù)尤其是關(guān)鍵共性技術(shù)的突破。政府要支持關(guān)鍵共性技術(shù)交易市場建設(shè)，充分挖掘關(guān)鍵共性技術(shù)的市場價值，通過市場機制引領(lǐng)關(guān)鍵共性技術(shù)突破。同時，有計劃地加大新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資，盡快出臺相應(yīng)投資計劃，將新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資納入統(tǒng)一管理規(guī)范之下，發(fā)揮中央投資對地方及民間投資的帶動和引領(lǐng)作用，鼓勵地方政府擴大新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資比重。

(2)從提高技術(shù)創(chuàng)新水平、優(yōu)化資源要素配置和引領(lǐng)消費升級等環(huán)節(jié)促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。鞏固和加強新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在促進技術(shù)溢出擴散、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用，在新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施促進資源優(yōu)化配置過程中，加快數(shù)據(jù)及其它生產(chǎn)要素的自由流動。同時，提高居民整體收入水平，打通消費升級渠道，依靠5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，大力發(fā)展教育、醫(yī)療、社保等民生消費升級領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施，進一步延伸服務(wù)半徑，更好滿足人民對美好生活的向往，更好發(fā)揮新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的助推作用。

(3)促進城市新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展。要關(guān)注地區(qū)之間基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的不平衡性，加快內(nèi)陸城市和小城市新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，適當側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展薄弱地區(qū)，消除數(shù)字鴻溝和發(fā)展差距。同時，各地要因地制宜，做好頂層設(shè)計，依據(jù)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施特點和本地發(fā)展現(xiàn)實，針對性地布局，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供堅實保障。