曹威偉

(1.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 湖南 長沙 410128；2.湖南師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，湖南 長沙 410006)

0 引言

在百年歷程中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民走出了一條成就斐然的科技創(chuàng)新道路，形成了一套立足中國大地、指導(dǎo)中國科技實踐的科技創(chuàng)新話語體系。這一話語體系發(fā)源于救亡圖存的新民主主義革命運動中，形成于社會主義革命建設(shè)時期，發(fā)展于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，完善于新時代，隨中國社會的百年變遷不斷豐富、完善與發(fā)展。當(dāng)前，學(xué)界對科技創(chuàng)新的歷時性考察集中在一些重要時間節(jié)點上，如改革開放40周年、新中國成立70周年等。通過對科技創(chuàng)新的考察，學(xué)者提出如下觀點：第一，科技創(chuàng)新趨勢。張永凱[1]認為，科技政策發(fā)展呈現(xiàn)出從“忽視發(fā)揮市場機制”向“注重發(fā)揮市場機制”轉(zhuǎn)變，從引進、消化吸收模仿創(chuàng)新向集成創(chuàng)新和自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變[1]，從供給主導(dǎo)向需求引導(dǎo)、單向政策向多項政策、工具理性向價值理性、行政指令向市場調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變等總體趨勢[2]。第二，科技創(chuàng)新歷史節(jié)點說。牛利娜[3]認為，我國科技創(chuàng)新思想變遷經(jīng)歷了以科技與生產(chǎn)力關(guān)系為明確破題、深化科技與教育之間的聯(lián)系、在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下探索以自主創(chuàng)新為基點的創(chuàng)新型國家建設(shè)、以非對稱趕超戰(zhàn)略思路謀劃世界科技強國建設(shè)布局的4個里程碑式節(jié)點。第三，科技創(chuàng)新三大邏輯說。王娜[4]認為，科技創(chuàng)新思想變遷是對科技-經(jīng)濟-社會一體化思想認識不斷深化的結(jié)果，是在現(xiàn)代化和全球化背景下作出的必然選擇，是中國解決當(dāng)前發(fā)展瓶頸的迫切要求。從已有研究看，學(xué)界鮮有涉及科技創(chuàng)新話語研究，而對建黨100年來科技創(chuàng)新話語規(guī)律以及歷時性、動態(tài)化、過程性結(jié)構(gòu)進行探討，對于總結(jié)百年科技創(chuàng)新經(jīng)驗有重要理論與現(xiàn)實意義。鑒于此，本文從歷史制度主義方法論視角，探尋中國共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語體系的歷史生成、變革邏輯與形塑機制，展示中國共產(chǎn)黨圍繞“為什么要進行科技創(chuàng)新、怎樣實現(xiàn)科技創(chuàng)新”而進行的艱難探索，揭示各時代科技創(chuàng)新之間的關(guān)系，為掌握科技創(chuàng)新話語言說規(guī)律、推動我國科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展提供理論和經(jīng)驗借鑒。

歷史制度主義受結(jié)構(gòu)因果觀的影響，將某一政體制度組織或經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看作是構(gòu)造集體行為且產(chǎn)生差異化結(jié)果的主要因素。它著力于透析歷史背后的多元動力，梳理沉淀性結(jié)構(gòu)要素，強調(diào)歷時性結(jié)構(gòu)、共時性結(jié)構(gòu)與行為主體的鏈接性，將政治結(jié)果看成是對系統(tǒng)需求的反映[5]。具體來說，歷史制度主義往往從利益、階級關(guān)系、觀念等角度探討制度變遷動力。如斯考切波(1979)通過考察3個國家革命對政治制度的影響，指出階級關(guān)系、國家結(jié)構(gòu)、國際力量3個關(guān)鍵要素推動革命的發(fā)生和新制度的生成；古爾德溫(2001)指出，精英階層組織、階級結(jié)構(gòu)對革命運動的連貫性和能效性起到促進或限制作用；彼得·霍爾(1989)指出，凱恩斯主義理念在不同國家產(chǎn)生了不同的影響，主要受執(zhí)政黨導(dǎo)向、國家結(jié)構(gòu)與國家社會關(guān)系、國家政治話語特征、二戰(zhàn)發(fā)生等因素的影響；瑪格麗特·維爾(1992)研究凱恩斯主義對美國就業(yè)政策的影響，認為觀念和物質(zhì)利益在決策制度背景下產(chǎn)生了顯著影響。總之，利益、觀念和制度三者間的結(jié)構(gòu)性關(guān)系一直是歷史制度主義關(guān)注的核心[6]。

借鑒歷史制度主義研究框架，本文從利益、觀念、結(jié)構(gòu)3個維度出發(fā)，考察中國共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語發(fā)生和演進的動力，尋求解釋話語變遷的結(jié)構(gòu)性原因。第一，利益是話語發(fā)生與變遷的理性基礎(chǔ)。漢斯·摩根索[7]指出：“只要世界在政治上還是由國家構(gòu)成的，那么國際政治中最后的語言就只能是國家利益?！眹依姘ㄉ姘踩枨蟆w屬需求、自我實現(xiàn)需求等，隨著社會發(fā)展水平、國家發(fā)展層次上升，國家需求層次也隨之上升。第二，觀念是話語發(fā)生與變遷的價值導(dǎo)向。許多歷史制度主義學(xué)者指出，政治制度或思想觀念在制度變遷的關(guān)鍵時刻起決定性作用。阿夫納·格雷夫指出，中世紀(jì)前期比歐洲發(fā)達的穆斯林世界，由于文化觀念差異，在后來一直到今天都落后于歐洲?！耙园獾拦ど矸菀?guī)定軌道”的觀念通過影響制度選擇模式、方向和結(jié)果而發(fā)揮作用，當(dāng)主體對自身利益不明確時起路線圖作用，并植根于制度之中形成長久性影響。第三，結(jié)構(gòu)是話語發(fā)生與變遷的條件約制。社會結(jié)構(gòu)由各種相互關(guān)聯(lián)而又相互作用的角色、要素組成，包括社會階層結(jié)構(gòu)、社會整合結(jié)構(gòu)、國際關(guān)系結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、分工結(jié)構(gòu)等。歷史制度主義主張用結(jié)構(gòu)解釋行動主體的行為，不同結(jié)構(gòu)組成方式及關(guān)系格局為言說行為選擇提供了背景條件。從利益、觀念和結(jié)構(gòu)三者出發(fā)，可以構(gòu)建一個話語變遷的綜合性分析框架，充分揭示中國共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語變遷的內(nèi)在機理。

1 利益：科技創(chuàng)新話語演進的理性基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨提出：“黨除工人階級和最廣大人民群眾的利益外，沒有自己特殊的利益?！痹谥袊Z境中，國家利益、階級利益、政黨利益、人民利益是一個統(tǒng)一體，對外需要維護民族利益和國家利益，對內(nèi)則是政黨所代表的人民利益和階級利益。不同歷史階段有不同的利益表現(xiàn)，從而產(chǎn)生了不同的利益需要和科技創(chuàng)新話語策略選擇。中國共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語經(jīng)歷了從救國時期著眼于軍事防御科技創(chuàng)新、立國時期著眼于國防和重工業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新，到興國時期著眼于經(jīng)濟增長科技創(chuàng)新，再到強國時期著眼于綜合國力科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。

1.1 救國：著眼于軍事防御的科技創(chuàng)新

近代以來，中華民族面臨生死存亡的嚴(yán)峻考驗，在革命戰(zhàn)爭年代，推翻三座大山、實現(xiàn)民族解放是國家利益的最大需要。這一時期，將科技創(chuàng)新與救亡圖存結(jié)合起來，科技服務(wù)抗戰(zhàn)，“粉碎敵人經(jīng)濟封鎖”是黨關(guān)于科技創(chuàng)新話語的主旨。一方面，科技創(chuàng)新要服務(wù)于軍事斗爭需要，是奪取戰(zhàn)爭勝利的重要工具。毛澤東[8]曾指出，邊區(qū)科技工作“是為打倒日本帝國主義，沒有第二個目的”。邊區(qū)政府以施政綱領(lǐng)形式規(guī)定科學(xué)技術(shù)必須與抗戰(zhàn)大業(yè)結(jié)合起來，要求“發(fā)展工業(yè)、植物、土木工程、動物、化學(xué)、地質(zhì)等科學(xué)研究，造就科學(xué)人才，以供應(yīng)發(fā)展國防經(jīng)濟之需要”[9]。在抗戰(zhàn)救國需求下，人們普遍以鮮明的功用觀看待自然科學(xué)。曾作為延安自然科學(xué)院院長的徐特立[10]對自然科學(xué)發(fā)展進行了如下定位：“無論是一般研究、專門研究，還是理論研究和技術(shù)研究，其總?cè)蝿?wù)只有一個：在物質(zhì)上加強和擴大我們的抗戰(zhàn)建國力量?！敝斓掳炎匀豢茖W(xué)視作“一個偉大的力量，只有做到這些，才能充實我們的力量，充實軍隊?wèi)?zhàn)斗力，使人民獲得富裕生活，提高人民文化程度與政治覺悟，來取得抗戰(zhàn)勝利，建國成功[10]?！薄督夥湃請蟆飞缯撽U明，“一切的科學(xué)研究都應(yīng)該服從于‘發(fā)展抗日的政治經(jīng)濟文化建設(shè)，以達堅持長期抗戰(zhàn)增進人民福利’(《施政綱領(lǐng)》) 這個總政治目的”[11]。另一方面，科學(xué)技術(shù)要面向生產(chǎn)建設(shè)，為軍事防御提供保障。尤其是在國民黨對陜甘寧邊區(qū)進行經(jīng)濟封鎖之際，中國共產(chǎn)黨以“自力更生，發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟”為方針，提出“用自然科學(xué)粉碎敵人經(jīng)濟封鎖，打敗敵人文化政策”的主張，倡導(dǎo)科技創(chuàng)新適應(yīng)當(dāng)時生產(chǎn)建設(shè)需要。毛澤東主張人人都來贊成并研究自然科學(xué)，因為“它能解決衣、食、住、行等生活問題”[11]；陳云看到自然科學(xué)研究對于提高生產(chǎn)力和改善人民生活的重大意義[10]；徐特立對“科學(xué)替生產(chǎn)服務(wù)，同時生產(chǎn)又幫助科學(xué)正常發(fā)展”的辨證關(guān)系進行了闡釋[12]。《解放日報》社論認為要根據(jù)生產(chǎn)進展和需要來發(fā)展技術(shù)，“只有如此，技術(shù)研究才不致于變成脫離實踐的東西，才能夠達到建設(shè)邊區(qū)的目的”[11]。

1.2 立國：著眼于國防和重工業(yè)建設(shè)的科技創(chuàng)新

新中國成立后，面對西方資本主義陣營的封鎖和武力包圍，以及中蘇關(guān)系惡化、前蘇聯(lián)撤消對中國的技術(shù)援助，如何跨越“一窮二白”，保障國家安全，成為中國共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語言說的關(guān)鍵背景。因此，著眼于戰(zhàn)略安全防御和工業(yè)立國需要，“重點發(fā)展，迎頭趕上”成為此時中國共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語的重點。一方面，中國共產(chǎn)黨強調(diào)科技創(chuàng)新對于國防的意義。毛澤東認為“國防尖端技術(shù)過關(guān)關(guān)系到加速現(xiàn)代化國防建設(shè)，是一項嚴(yán)重的政治任務(wù)”[13]。為保衛(wèi)領(lǐng)土完整，維護民族尊嚴(yán)，提高國際地位，中國不能沒有原子彈，“要不受人家欺負，就不能沒有這個東西”[14]。此時，中國進入“鉆社會主義工業(yè)化，鉆社會主義改造，鉆現(xiàn)代化國防，并且開始鉆原子能”的歷史新時期”[15]?；谶@一戰(zhàn)略思想，《1956-1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠景規(guī)劃(修正草案)》將原子核物理、半導(dǎo)體科學(xué)、自動化系統(tǒng)及飛機、導(dǎo)彈、電子計算機等技術(shù)列入未來10年發(fā)展重點；另一方面，中國共產(chǎn)黨強調(diào)科技創(chuàng)新對于重工業(yè)生產(chǎn)的意義。20世紀(jì)五六十年代興起的技術(shù)革新運動，通過群眾運動方式，推進新中國工業(yè)化、機械化和自動化進程，走出一條主要依靠群眾力量的科技創(chuàng)新道路。1960年，中共中央批轉(zhuǎn)《太原市委關(guān)于開展以機械化和半機械化為中心的技術(shù)革新和技術(shù)革命運動的決議》指出，技術(shù)革新和技術(shù)革命“是我國工業(yè)和交通運輸業(yè)連續(xù)大躍進的一項極重要的措施”，希望“立即掀起一個以大搞半機械化和機械化為中心的技術(shù)革新和技術(shù)革命群眾運動”[16]。毛澤東對鞍山技術(shù)革新和技術(shù)革命運動作出批示，倡導(dǎo)通過群眾性技術(shù)革新和技術(shù)革命活動實現(xiàn)生產(chǎn)工具革命，促進勞動生產(chǎn)率提升。

1.3 興國：著眼于經(jīng)濟增長的科技創(chuàng)新

20世紀(jì)80年代，隨著中美蘇戰(zhàn)略三角關(guān)系發(fā)生變化，世界多極化格局更加明朗，各國經(jīng)濟依存度進一步加深，經(jīng)濟因素在國際關(guān)系中起更加重要的作用。與此同時，一場以電子信息技術(shù)為代表的新技術(shù)浪潮席卷全球，帶來新一輪國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國際競爭由以軍事實力為基礎(chǔ)的軍備競爭轉(zhuǎn)向以科技創(chuàng)新為引擎的經(jīng)濟實力競爭。中國共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語也由早期基于生存安全利益考慮轉(zhuǎn)為尋求歸屬利益滿足。鄧小平[17]強調(diào)科技發(fā)展對于國家安全的意義，認為“高科技領(lǐng)域發(fā)展一日千里，中國不能安于落后，必須一開始就參與這個領(lǐng)域發(fā)展，其它高科技領(lǐng)域同樣不要失掉時機，都要開始接觸，一旦斷了線，就很難趕上世界發(fā)展”。他同樣憂患于“幾億人口搞飯吃，糧食問題還沒有真正過關(guān)”的生產(chǎn)技術(shù)水平[18]，認為科技創(chuàng)新應(yīng)滿足人民需要，提出“沒有科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展，也就不可能有國民經(jīng)濟高度發(fā)展”的觀點[19]。

20 世紀(jì)90年代以后，國際關(guān)系錯綜復(fù)雜，美國對中國采取貿(mào)易壁壘政策，將貿(mào)易往來與人權(quán)掛鉤，北約轟炸中國駐南使館事件、中國臺灣問題、西藏問題使得國家主權(quán)安全問題得以凸顯。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》提出“在以經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力為主要內(nèi)容的日趨激烈的綜合國力競爭中，能否在高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)一席之地已經(jīng)成為競爭焦點，成為維護國家主權(quán)和經(jīng)濟安全的命脈所在”[20]。江澤民[21]指出：“增強科技創(chuàng)新能力，對于實現(xiàn)我國跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興至關(guān)重要。”面對全面確立社會主義市場經(jīng)濟體制的艱巨任務(wù)，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)水平落后、勞動生產(chǎn)率低、經(jīng)濟增長質(zhì)量不高等問題[20]，都需要加強科技創(chuàng)新?！度珖萍及l(fā)展“九五”計劃和到2010年長期規(guī)劃綱要(匯報稿)》指出“經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟建設(shè)”[13]。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃科技教育發(fā)展專項規(guī)劃(科技發(fā)展規(guī)劃)》進一步強調(diào)“解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)問題，解決科研領(lǐng)域內(nèi)部門所有和單位分割等問題，保持創(chuàng)新活動與社會經(jīng)濟環(huán)境相協(xié)調(diào)”[13]。

邁入21世紀(jì)，中國加入WTO，貿(mào)易競爭更加激烈，各國爭相把推動科技進步和創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略以謀求國際主動權(quán)，西方強國霸權(quán)主義、強權(quán)政治更加突出。胡錦濤[22]指出將：“維護國家安全和戰(zhàn)略利益，我們比以往任何時候都更加迫切地需要堅實的科學(xué)基礎(chǔ)和有力的技術(shù)支撐，應(yīng)盡快壯大我國國防實力，壯大我國科技實力?！睆奈⒂^層面上，胡錦濤提出將“堅持以人為本，讓科技發(fā)展成果惠及全體人民”作為科技發(fā)展的根本出發(fā)點、落腳點，堅持以“為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)”為發(fā)展方向，將科技創(chuàng)新與提高人民生活水平和質(zhì)量、科學(xué)文化和健康素質(zhì)結(jié)合起來，讓科技創(chuàng)新惠及廣大群眾。2011年，科技部推出旨在推動民生領(lǐng)域科技創(chuàng)新的《關(guān)于加快發(fā)展民生科技的意見》，指出要“著力開展民生科技成果應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化示范，著力加強民生科技隊伍建設(shè)和市場化服務(wù)體系建設(shè)，加快培育和發(fā)展民生科技產(chǎn)業(yè)，更好地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求”[23]。

1.4 強國：著眼于綜合國力的科技創(chuàng)新

進入新時代，世界百年未有之大變局加速演進，逆全球化、民粹主義、貿(mào)易保護主義、單邊主義“潛流暗涌”，全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈面臨重塑，國際上對商品、資本和勞動力等要素流動設(shè)置了更多顯性及隱形障礙，國際競爭由貿(mào)易領(lǐng)域逐步向科技創(chuàng)新領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。我國雖然在一些重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，但缺乏重大原創(chuàng)性成果、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人。習(xí)近平總書記[24]指出：“中國要強，中國人民生活要好，必須有強大的科技?！泵嫦蛭磥恚覈_立了科技創(chuàng)新發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略和非對稱趕超戰(zhàn)略，提出建設(shè)世界科技強國的發(fā)展目標(biāo)，使我國創(chuàng)新能力從“跟蹤、并行、領(lǐng)跑”并存、“跟蹤”為主向“并行”、“領(lǐng)跑”為主轉(zhuǎn)變。面向當(dāng)下，強調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科技是戰(zhàn)勝困難的有力武器，要在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子地方下大功夫[25]，增強引領(lǐng)商品、資本、信息等全球流動的能力[24]?？萍紕?chuàng)新不僅要滿足國家戰(zhàn)略需要，還要面向經(jīng)濟發(fā)展、人民生活改善，發(fā)揮其在推動動力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決發(fā)展不協(xié)調(diào)不充分方面的積極作用，以滿足人民對美好生活的向往為落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為重要方向[25]。如在重大疾病防控、食品藥品安全、人口老齡化等領(lǐng)域增加公共科技供給，在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域發(fā)展低成本疾病防控和遠程醫(yī)療技術(shù)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源普惠共享，在教育領(lǐng)域促進優(yōu)質(zhì)文化教育資源均等化[24]，使科技創(chuàng)新紅利更多惠及廣大百姓。

2 觀念：科技創(chuàng)新話語演進的價值導(dǎo)向

2.1 新民主主義革命時期：社會主義意識形態(tài)對科技創(chuàng)新的引領(lǐng)

在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨從認識論層面強調(diào)馬克思主義對于科技創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，重視科技創(chuàng)新在人類解放和探索真理方面的價值。馬克思主義主張從自然、社會、思維統(tǒng)一性看待自然科學(xué)，認為科技進步對于推動政治解放、幫助人們認識社會發(fā)揮著重要作用。恩格斯[26]指出：“在馬克思看來，科學(xué)是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量。”受此影響，中國共產(chǎn)黨早期強調(diào)科技創(chuàng)新作為人類解放工具的重要作用。毛澤東[27]曾指出：“自然科學(xué)是人們爭取自由的一種武裝，人們?yōu)橹谧匀唤绲玫阶杂?，就要用自然科學(xué)來了解自然，克服自然和改造自然，從自然里得到自由?！薄督夥湃請蟆飞缯撝赋觥白匀豢茖W(xué)是人類說明自然與征服自然的武器，社會科學(xué)是認識社會與改造社會的武器，兩者都是重要的”[11]。1945年，重慶自然科學(xué)座談會的一份文件寫道：“人類如要把自己的命運掌握到自己手中來，一個必須經(jīng)由的而也是主要的途徑就是科學(xué)和技術(shù)。[28]”同時，受馬克思主義自然觀的影響，中國共產(chǎn)黨強調(diào)將科技創(chuàng)新作為認識自然、社會、思維和探索真理的手段。早在1940年初，毛澤東便認為“馬克思主義包含有自然科學(xué)”，要做一個好的革命者就需要去研究自然科學(xué)?！蛾兏蕦庍厖^(qū)自然科學(xué)研究會宣言》指出：“自然科學(xué)是研究自然界發(fā)展規(guī)律的科學(xué),它是人們探索真理的武器。[29]”因此，作為認識自然的手段之一，自然科學(xué)應(yīng)與社會科學(xué)相統(tǒng)一、建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，運用唯物辯證法研究自然科學(xué)，運用自然科學(xué)證明與充實唯物辯證法理論[10]，延安時期各單位組織學(xué)習(xí)馬列著作，其中就涉及自然科學(xué)問題[11]。

2.2 社會主義革命建設(shè)時期：社會主義意識形態(tài)對科技創(chuàng)新的深度介入

在社會主義革命建設(shè)時期，隨著中國共產(chǎn)黨治理實踐在全國范圍內(nèi)推廣，社會主義意識形態(tài)對科技創(chuàng)新的引領(lǐng)進入實踐層面，科技創(chuàng)新活動由此煥發(fā)出高昂向上的精神面貌。一是強調(diào)科技創(chuàng)新必須吻合政治要求，要符合我國社會主義建設(shè)目的和要求，適應(yīng)我國社會經(jīng)濟實際情況，有利于充分調(diào)動一切積極因素，制定技術(shù)政策時需要考慮相關(guān)政治因素[30]。二是強調(diào)社會主義意識形態(tài)對于科技創(chuàng)新的重要指導(dǎo)意義?！秶抑虚L期科學(xué)技術(shù)發(fā)展綱領(lǐng)》將“科技工作必須堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持走社會主義道路”列入科技發(fā)展的主要經(jīng)驗。《人民日報》刊登了一個關(guān)于黃煙生產(chǎn)的故事，突出了毛澤東思想對于解決生產(chǎn)難題的意義。文中講到：“春煙栽上后，遵循毛主席的哲學(xué)思想，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改善栽培管理，解決‘底烘病’等問題，使黃煙產(chǎn)量和質(zhì)量有了很大提高。[31]”三是強調(diào)社會主義性質(zhì)改造與技術(shù)改革相配合。毛澤東認為，由私有制到公有制的“社會制度革命”和由手工業(yè)生產(chǎn)到大規(guī)模現(xiàn)代化機器生產(chǎn)的“技術(shù)革命”是結(jié)合在一起的，要使中國社會經(jīng)濟面貌全部改觀，“在一切能夠使用機器操作的部門和地方，統(tǒng)統(tǒng)使用機器操作”[32]。

2.3 改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期：社會主義意識形態(tài)與科技創(chuàng)新的深層次互動

在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，科技創(chuàng)新與社會主義意識形態(tài)的緊密聯(lián)系并沒有因市場、社會力量的興起而弱化，而是在歷史唯物主義立場下更加完善了對兩者關(guān)系的科學(xué)建構(gòu)。一方面，繼續(xù)強調(diào)科技創(chuàng)新對于鞏固社會主義制度、發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的重要作用?？茖W(xué)技術(shù)水平如果得不到提高，就會導(dǎo)致“社會生產(chǎn)力不發(fā)達，國家實力不強，人民物質(zhì)文化生活得不到改善”[33]，就不能充分鞏固社會主義制度，國家安全就沒有可靠保障。只有科技創(chuàng)新，才能“不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)”[34]。另一方面，對社會主義制度優(yōu)勢更加自覺。早在建國初期，《1956-1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠景規(guī)劃綱要(修正草案)》就指出“把我國科學(xué)技術(shù)從十分落后的基礎(chǔ)上提高到接近于現(xiàn)代先進水平，最根本的有利條件是我國業(yè)已建立起社會主義制度”[13]。鄧小平[17]更加強調(diào)社會主義制度對于科技創(chuàng)新的優(yōu)勢，認為相較資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的外國科技而言，“我們是無產(chǎn)階級，應(yīng)該也可能干得比他們好，只要我們充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，把力量統(tǒng)一合理組織起來，人數(shù)少，也可以比資本主義國家同等數(shù)量的人辦更多的事，取得更大的成就。而且，社會主義優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些”。江澤民[35]認為：“社會主義制度為科學(xué)技術(shù)運用和發(fā)展開辟了極其廣闊的前景，使科學(xué)技術(shù)對發(fā)展生產(chǎn)力和推動社會進步的作用得到更充分的發(fā)揮，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中，要發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，攻克一批對發(fā)展國民經(jīng)濟、增強綜合國力和提高勞動生產(chǎn)率起關(guān)鍵作用的重大科技課題。”

2.4 中國特色社會主義新時代：社會主義意識形態(tài)對科技創(chuàng)新的科學(xué)引領(lǐng)

進入新時代，在西方發(fā)達國家科技泛政治化思潮的影響下，社會主義制度與科技創(chuàng)新的聯(lián)系前所未有地緊密起來。中國共產(chǎn)黨進一步加強社會主義意識形態(tài)對科技創(chuàng)新的凝聚力和引導(dǎo)力，強調(diào)以中國夢凝聚科技創(chuàng)新，以社會主義核心價值觀統(tǒng)領(lǐng)科技創(chuàng)新價值取向，以構(gòu)建人類命運共同體彰顯科技創(chuàng)新?lián)?dāng)?shù)?。另外，也更加重視從科技?chuàng)新本真規(guī)律出發(fā)發(fā)揮社會主義意識形態(tài)的引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書記[36]指出：“堅持黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，觀大勢、謀全局、抓根本，形成高效的組織動員體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技資源配置模式，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色科技創(chuàng)新事業(yè)不斷前進的根本政治保證?！彼J為，我國過去取得的重大技術(shù)突破主要依靠社會主義制度集中力量辦大事這一法寶，“今天我們推進科技創(chuàng)新跨越也要依靠這一法寶，形成社會主義市場經(jīng)濟條件下集中力量辦大事的新機制”[24]。

3 結(jié)構(gòu)：科技創(chuàng)新話語演進的條件約制

結(jié)構(gòu)分析注重從國家與社會關(guān)系結(jié)構(gòu)、社會階級階層結(jié)構(gòu)視角考察話語規(guī)律。德國歷史學(xué)家奧托·海因茲[37]指出：“有兩種現(xiàn)象限制國家實際組織，一是社會階級結(jié)構(gòu)，二是國家外部秩序?！痹捳Z分析可從這兩個方面入手。從外部環(huán)境結(jié)構(gòu)看，國家外部環(huán)境結(jié)構(gòu)變化使中國共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語經(jīng)歷了從自力更生、消化吸收到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。而內(nèi)部社會結(jié)構(gòu)變動則使中國共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語經(jīng)歷了從政府主導(dǎo)到市場主導(dǎo)再到聯(lián)合運行，從大眾創(chuàng)新到專業(yè)創(chuàng)新再到系統(tǒng)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。

3.1 外部環(huán)境結(jié)構(gòu)：從有條件的自力更生到自主創(chuàng)新

國家總是處于一定的地緣政治環(huán)境之中。作為一個后發(fā)型科技創(chuàng)新國家，中國科技創(chuàng)新探索離不開對發(fā)達國家經(jīng)驗的學(xué)習(xí)借鑒。因此，國家外部政治結(jié)構(gòu)對中國共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語言說具有重要影響。新中國成立后，面對主要資本主義國家的技術(shù)封鎖，自力更生成為中心話語?！?956—1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠景規(guī)劃綱要》指出“使我國建設(shè)中許多復(fù)雜的科學(xué)和技術(shù)問題能夠逐步依靠自己的力量解決，作到更好更快地進行社會主義建設(shè)”[38]。尤其是在蘇聯(lián)撤回技術(shù)援助后，《1963-1972年科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》鮮明有力地喊出“自力更生，迎頭趕上”的口號，提出“帝國主義、現(xiàn)代修正主義、一切反動派仇視和害怕社會主義中國的強大，我們必須依靠自己的科學(xué)技術(shù)力量，獨立地、創(chuàng)造性地解決建設(shè)中遇到的各種科學(xué)技術(shù)問題”[13]。

改革開放以后，經(jīng)濟全球化加快，先進技術(shù)流向中國。鄧小平[33]強調(diào)對外開放對于科技創(chuàng)新的意義，提出“獨立自主不是閉關(guān)自守，自力更生不是盲目排外，科學(xué)技術(shù)是人類共同創(chuàng)造的財富。任何一個民族、一個國家都需要學(xué)習(xí)別的民族、別的國家的長處，學(xué)習(xí)人家的先進科學(xué)技術(shù)”。他清醒認識到，“從發(fā)達國家取得資金和先進技術(shù)不是容易的事情。有那么一些人還是老殖民主義者的頭腦，他們企圖卡住我們窮國的脖子，不愿意我們得到發(fā)展”[39]。因此，在引進技術(shù)的同時，“第一要學(xué)會，第二要提高創(chuàng)新”[40]。在此基礎(chǔ)上，江澤民提出“穩(wěn)住一頭，放開一片”的思想。所謂“穩(wěn)住一頭”，就是按照少而精的原則，堅持“有所為，有所不為的方針”，對那些具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和前瞻性作用的重大科技課題實現(xiàn)自主創(chuàng)新，“在有條件的領(lǐng)域有所發(fā)明”；“放開一片”指“大力加強國際科學(xué)技術(shù)交流與合作，作到優(yōu)勢互補，成果共享”，對于技術(shù)引進堅持消化、吸收、提高、創(chuàng)新[35]。中國正式加入WTO后，國內(nèi)企業(yè)面臨與發(fā)達國家企業(yè)的直接競爭，胡錦濤進一步強調(diào)自主創(chuàng)新的意義和目標(biāo)，明確指出“在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)只能依靠我們自己，只能依靠自主創(chuàng)新，必須把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首位”[41]。2006年全國科學(xué)技術(shù)大會和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要( 2006—2020) 》明確了我國科技工作以“自主創(chuàng)新,重點跨越,支撐發(fā)展,引領(lǐng)未來”為指導(dǎo)方針，提倡“加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進先進技術(shù)基礎(chǔ)上的消化吸收再創(chuàng)新”[43]，要求“把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)”[42]。

中國特色社會主義進入新時代，我國在全球科技發(fā)展中的作用和地位進一步提升，主要西方國家試圖遏制中國在全球創(chuàng)新鏈分工中崛起的機會。習(xí)近平總書記[44]指出：“在引進高新技術(shù)上不能抱有任何幻想，核心技術(shù)尤其是國防科技花錢買不來，只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其它安全?！彼岢觥皶r不我待，我們必須增強緊迫感，及時確立發(fā)展戰(zhàn)略，全面增強自主創(chuàng)新能力”[24]，“要以關(guān)鍵性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，敢于走前人沒走過的路，努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中”[25]，同時還要參與全球科技治理，“以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新”[44]。

3.2 內(nèi)部社會結(jié)構(gòu)：從一元化運行到系統(tǒng)化運行

內(nèi)部社會結(jié)構(gòu)指經(jīng)濟、政治、社會等各個領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)狀況，本文主要從社會整合結(jié)構(gòu)和階層分布結(jié)構(gòu)兩個方面闡明內(nèi)部社會結(jié)構(gòu)對中國共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語的影響。其中，社會整合結(jié)構(gòu)指對經(jīng)濟社會各種資源進行分配的力量構(gòu)成，社會階層結(jié)構(gòu)指社會成員階層分布構(gòu)成，這兩種內(nèi)部結(jié)構(gòu)是中國共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語變遷的重要條件。

(1)從資源分配力量構(gòu)成看，隨著社會整合結(jié)構(gòu)從政治一元整合向一核多元整合轉(zhuǎn)變，中國共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語經(jīng)歷了從強調(diào)政府主導(dǎo)到市場主導(dǎo)再到聯(lián)合運行的轉(zhuǎn)變。新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)時期，中國社會整合呈現(xiàn)出政治整合的單一結(jié)構(gòu)，政治力量支配著其它領(lǐng)域的運行目標(biāo)、軌跡和評價標(biāo)準(zhǔn)，因此形成主要運用政府力量部署科技創(chuàng)新體系與科技創(chuàng)新活動、通過計劃方式配置科技資源的模式，國家意志左右著科技活動方向和過程。如《1956-1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠景規(guī)劃綱要(修正草案)》要求科技工作“必須配合整個建設(shè)計劃的需要，組成一個全國性的相互協(xié)調(diào)的有組織的科學(xué)研究力量”[13]?！?963-1972年科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“各地區(qū)、各部分、各單位必須嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求，統(tǒng)一部署，協(xié)同動作，并且自覺按照國家需要，對人才和裝備進行合理安排，集中優(yōu)勢力量，取得重點突破”[13]。這一時期科技創(chuàng)新在政治一元式整合結(jié)構(gòu)下呈現(xiàn)出線性垂直性、高度計劃性、目標(biāo)導(dǎo)向性和強制執(zhí)行性特征。社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)時期，單一政治整合結(jié)構(gòu)逐漸被打破，經(jīng)濟、社會作為一種新整合力量逐漸興起。與之相適應(yīng)，政治主導(dǎo)的一元化科技創(chuàng)新模式也漸漸松動，市場、社會組織力量介入其中成為重要的一極。1995年，江澤民[45]在全國科學(xué)技術(shù)大會上指出：“要把建立技術(shù)創(chuàng)新機制作為建立社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要目標(biāo)，特別要把建立、健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容和搞好國有大中型企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”1999年，他再次論述了企業(yè)作為創(chuàng)新主體的重要性，提出“產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”、“科研機構(gòu)同企業(yè)結(jié)合”的思想，以此推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020年)》指出，中國特色國家創(chuàng)新體系建設(shè)應(yīng)“以建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口”[46]，要求“推動應(yīng)用型科研機構(gòu)和設(shè)計單位實行企業(yè)化轉(zhuǎn)制”，推行科技項目公開招標(biāo)，反映出科技創(chuàng)新的市場化導(dǎo)向。進入21世紀(jì)后，科技創(chuàng)新活動日益復(fù)雜，過分依賴市場的科技創(chuàng)新機制暴露出一定局限性。因此，胡錦濤提出“全面推進具有中國特色的國家創(chuàng)新體系建設(shè)”，綜合政府和市場的多元創(chuàng)新力量，促使科技創(chuàng)新向綜合集成創(chuàng)新體系轉(zhuǎn)變。在國家創(chuàng)新體系之中，集合政府主導(dǎo)作用、市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用、企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用、國家科研機構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用、大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用，以此形成科技創(chuàng)新整體合力。中國特色社會主義進入新時代，社會整合結(jié)構(gòu)由分化回歸綜合，逐步形成以政治整合為核心，帶動經(jīng)濟、社會等多元力量有序發(fā)揮作用的一核多元整合結(jié)構(gòu)，更加注重從創(chuàng)新要素及其組合方式視角把握科技創(chuàng)新規(guī)律，實現(xiàn)科技創(chuàng)新由偏重經(jīng)濟范疇的市場適應(yīng)型向全域統(tǒng)籌的國家治理匹配型轉(zhuǎn)變。建構(gòu)“要素流動順暢、高效配置”的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，成為這一時期科技創(chuàng)新話語的要點。習(xí)近平總書記[24]指出“創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，必須全面部署創(chuàng)新系統(tǒng)改革。因此，應(yīng)加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)展高效強大的共性技術(shù)供給體系，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效”[36]?！丁笆濉眹铱萍紕?chuàng)新規(guī)劃》也明確提出“構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用一體創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”[47]的戰(zhàn)略方針。

(2)從社會成員階層分布看，隨著社會階層結(jié)構(gòu)從以工農(nóng)為主體向多元化方向轉(zhuǎn)變，中國共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語經(jīng)歷了從主張大眾范式到主張專業(yè)范式再到主張系統(tǒng)范式的轉(zhuǎn)變。新民主主義革命時期，以工農(nóng)為主體的階級結(jié)構(gòu)使中國共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語帶有濃郁的大眾色彩和動員色彩。邊區(qū)自然科學(xué)研究會通過的《自然科學(xué)研究會宣言》提出“開展自然科學(xué)大眾化運動，進行自然科學(xué)教育”。1950 年《人民日報》社論指出，“新中國的科學(xué)工作應(yīng)該成為群眾性事業(yè)，應(yīng)該把科學(xué)理論與群眾經(jīng)驗結(jié)合起來，把專家智慧與群眾智慧結(jié)合起來，把科學(xué)研究工作與群眾生產(chǎn)工作結(jié)合起來”[48]。科技創(chuàng)新大眾范式言說一直延續(xù)到20世紀(jì)六七十年代，且持續(xù)得到強調(diào)，如“專業(yè)研究和群眾性科學(xué)實驗活動相結(jié)合”[13]，“要大搞科學(xué)實驗群眾運動，認真做到專業(yè)隊伍和廣大群眾相結(jié)合，普及和提高相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部、科學(xué)技術(shù)人員、工農(nóng)兵群眾相結(jié)合，科研、生產(chǎn)、使用相結(jié)合”，“要擁有宏大的工人階級的又紅又專的科學(xué)技術(shù)隊伍”[13]。與此相對應(yīng)，20世紀(jì)五六十年代在新中國興起創(chuàng)造生產(chǎn)新紀(jì)錄運動、群眾性技術(shù)革新運動，見證了這一期間科技創(chuàng)新群眾的參與熱潮?！度嗣袢請蟆酚涊d了一個典型案例，東北汽車總廠制釘一廠工友王延隆與技工合作改造壓延機，他自己畫出樣板改造壓延機滾子溝，減少每次壓延差度，增加每個滾子來回壓延次數(shù)，復(fù)活了南廠壓延部，提高了北廠壓延機效能，創(chuàng)造了由日產(chǎn)道釘一噸半到日產(chǎn)四噸半的新紀(jì)錄[49]，對科技創(chuàng)新大眾范式予以充分肯定。改革開放后，社會階層出現(xiàn)大規(guī)模社會分化，以工農(nóng)為主體的階層結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嚯A層共存的復(fù)雜社會結(jié)構(gòu)，科技創(chuàng)新領(lǐng)域職業(yè)化、專業(yè)化傾向得以凸顯。鄧小平將知識分子納入勞動人民階層，使得科技創(chuàng)新領(lǐng)域以高水平專業(yè)科學(xué)研究隊伍為主體的觀念得以確立，科技創(chuàng)新大眾范式開始向?qū)＜曳妒睫D(zhuǎn)型。在1978年全國科學(xué)大會講話中，他強調(diào)勞動者需“具備較高的科學(xué)文化水平，豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗，先進的勞動技能，沒有一支強大的高水平的專業(yè)科學(xué)研究隊伍，就難以攀登現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高峰，群眾性科學(xué)實驗活動也難以持久深入地一浪高過一浪地向前發(fā)展”[18]。此后，科技創(chuàng)新人才要素得到進一步強調(diào)。江澤民指出：“科技要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，科學(xué)技術(shù)人員是新的生產(chǎn)力的重要開拓者?！焙\濤[50]指出：“要充分調(diào)動廣大科技工作者的創(chuàng)新積極性，提高全社會創(chuàng)新意識?！秉h的十八大以來，社會階層功能分化逐漸加快，創(chuàng)新群體從以專業(yè)科技人員為主體向包括大眾在內(nèi)的多元主體轉(zhuǎn)變。明確各類主體的功能定位，使其在科技創(chuàng)新系統(tǒng)中協(xié)同互動運行，成為中國共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語的新內(nèi)容。習(xí)近平總書記[25，36]強調(diào)“科技創(chuàng)新需要不同主體的參與，國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺履行高水平科技自立自強的使命擔(dān)當(dāng)，明確企業(yè)、高校、科研院所創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位，激發(fā)各類主體創(chuàng)新激情和活力”，體現(xiàn)出基于主體功能差異的整合傾向，科技創(chuàng)新步入系統(tǒng)創(chuàng)新軌道。

4 中國共產(chǎn)黨百年科技創(chuàng)新話語演進特征與啟示

4.1 話語演進結(jié)構(gòu)具有聯(lián)系性與整體性

從利益、觀念、結(jié)構(gòu)3個方面考察中國共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語的百年變遷可以發(fā)現(xiàn)，國際宏觀背景、政治、社會等因素與執(zhí)政黨科技創(chuàng)新話語之間存在因果聯(lián)系。其中，利益形塑機制表明，黨的科技創(chuàng)新活動是維護國家利益、階級利益和人民利益的話語體系。在百年歷程中，中國共產(chǎn)黨向來強調(diào)認清國情、國家利益、人民利益，將其作為科技創(chuàng)新話語言說的基本依據(jù)，形成科技創(chuàng)新話語的階段性主題。觀念形塑機制表明，百年來中國共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新活動始終加強社會主義意識形態(tài)價值導(dǎo)向，通過話語體系構(gòu)造增強主流意識形態(tài)的引領(lǐng)作用，堅持科技創(chuàng)新活動為人民、為社會主義國家服務(wù)的正確方向。而社會結(jié)構(gòu)機制則表明，中國共產(chǎn)黨百年科技創(chuàng)新話語積極回應(yīng)社會結(jié)構(gòu)變化，從當(dāng)時國情、特定社會政治條件和階層條件出發(fā)，完成各歷史階段任務(wù)，取得顯著成效。話語生成與變遷是觀念、結(jié)構(gòu)、利益等要素互動互構(gòu)、有機作用的結(jié)果，國家宏觀制度安排、國際環(huán)境等構(gòu)成影響中國共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語變遷的關(guān)鍵變量，意識形態(tài)則規(guī)定著科技創(chuàng)新話語的價值方向和長遠藍圖。百年話語變遷體現(xiàn)了話語者在結(jié)構(gòu)變動張力之下的主觀能動性，是一個自上而下的結(jié)構(gòu)整合過程和自下而上的能動建構(gòu)過程。

4.2 話語演進主體具有結(jié)構(gòu)性與能動性

歷史制度主義比較強調(diào)結(jié)構(gòu)對行動的制約，但吉登斯的“二重性”理論卻強調(diào)結(jié)構(gòu)制約性與行為主體能動性之間的互構(gòu)關(guān)系。這啟示我們，不僅要考察科技創(chuàng)新話語言說主體的外在結(jié)構(gòu)制約，理解話語言說受利益、觀念和結(jié)構(gòu)的形塑，還要關(guān)注科技創(chuàng)新話語主體的主觀能動性，理解話語言說對科技創(chuàng)新行為、政策選擇、效果及能力的積極影響，因為“話語不僅是表現(xiàn)世界的實踐，而且在意義方面說明世界、組成世界、建構(gòu)世界”[51]。第一，話語通過科技創(chuàng)新成果創(chuàng)設(shè)、科技創(chuàng)新演化與科技創(chuàng)新范式形成，對科技創(chuàng)新行動主體的行為加以預(yù)測、引導(dǎo)、規(guī)劃和規(guī)范，為科技創(chuàng)新實踐提供行動基石，并通過持續(xù)性的話語供給，保障科技創(chuàng)新實踐的順利進行，以滿足不同時期國家利益和人民利益。第二，中國共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語通過理順創(chuàng)新活動行為層級、明確權(quán)責(zé)歸屬，引導(dǎo)不同層級和不同領(lǐng)域參與主體配合協(xié)作，規(guī)范科技創(chuàng)新行動者之間的關(guān)系處理和秩序安排，將不同群體力量融合成科技創(chuàng)新共同行動，從而使社會結(jié)構(gòu)在實踐中發(fā)生調(diào)整。第三，中國共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語言說通過明確科技創(chuàng)新的社會主義價值導(dǎo)向、國家利益目標(biāo)，塑造科技創(chuàng)新行動者偏好排序，促使其遵從適宜性邏輯，從而使科技創(chuàng)新活動更加符合組織規(guī)范與現(xiàn)實需要，進而使社會主義意識形態(tài)在科技創(chuàng)新活動中得到鞏固。

4.3 話語演進過程具有連續(xù)性與階段性

歷史過程本身是一種連續(xù)性和階段性的辯證關(guān)系，話語既在特定時期有不同的表述，又在歷史發(fā)展中形成一以貫之的連續(xù)主題。建黨100年來，我國國家利益和人民利益、社會結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，中國共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語隨之經(jīng)歷了由以國防為主的單維度科技創(chuàng)新向以綜合國力為標(biāo)準(zhǔn)的多維度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由行政力量單維組織向行政、經(jīng)濟、社會多元組織的轉(zhuǎn)變，由引進、消化吸收模仿創(chuàng)新向集成創(chuàng)新和自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，具有鮮明的階段性特征。同時，社會主義意識形態(tài)對于科技創(chuàng)新活動的持續(xù)指導(dǎo)，以及每一階段對前一階段開展的批判性繼承和創(chuàng)新，使得中國共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語呈現(xiàn)出歷史發(fā)展的連續(xù)性。中國共產(chǎn)黨運用馬克思主義立場、觀點、方法研究和解決科技創(chuàng)新實際問題，使中國共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語產(chǎn)生了方向、內(nèi)容、模式上的同質(zhì)性和依賴性，形成“為民族謀復(fù)興、為人民謀幸?！钡臍v史主線，在革命時期、建設(shè)時期、改革開放時期和新時代保持了意識形態(tài)的一貫性。面向未來，科技創(chuàng)新話語仍是一個持續(xù)發(fā)展的動態(tài)過程，隨著中國創(chuàng)新能力從“并跑”到“領(lǐng)跑”的跨越，科技創(chuàng)新話語也將持續(xù)向前演化，邁入與中國科技創(chuàng)新能力發(fā)展、中華民族復(fù)興實踐進程相適應(yīng)的嶄新階段，并為之提供更加強勁有力的支撐。

從歷史視野對中國共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語進行回顧，探尋中國共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新話語變遷內(nèi)在機理，對于從總體上理解、把握科技創(chuàng)新話語所反映的歷史內(nèi)涵、所承載的歷史使命，以及科技創(chuàng)新的長遠目標(biāo)和價值原則，同時獲取現(xiàn)階段科技創(chuàng)新的基本啟示，對于穩(wěn)定有序地實現(xiàn)階段性任務(wù)具有積極意義。新時代中國共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新處于綜合累積的“時空壓縮”場境，科技創(chuàng)新任務(wù)目標(biāo)存在多重性和疊合性。因此，面向未來，需要進一步加強話語自覺規(guī)劃和自覺實踐，努力建設(shè)與國家利益、社會主義意識形態(tài)、社會內(nèi)外結(jié)構(gòu)相匹配、相適應(yīng)的科技創(chuàng)新話語系統(tǒng)，形成反映科技創(chuàng)新復(fù)合過程的話語多維復(fù)合結(jié)構(gòu)，凸顯話語的系統(tǒng)性與突破性、實效性與長遠性、針對性與操作性，從而引導(dǎo)科技創(chuàng)新科學(xué)、系統(tǒng)、健康發(fā)展。